2011年，大連海關按照總署《2011年海關政務公開工作要點》（署廳發〔2011〕238號）要求以及遼寧省、大連市政務公開辦的統一部署，紮實開展政務公開工作，努力提高我關政務公開工作水平。現將我關2011年信息公開工作情況報告如下
基本介紹
- 中文名：大連海關2011年度政府信息公開工作報告
- 按照總署：2011年海關政務公開
- 信息情況：公開透明、及時便利”的原則
- 收費項目：財綜〔2008〕10號
- 成效顯著：日語、韓語、俄語
一、海關信息公開情況
（一）主動公開信息情況
2011年，我關按照“真實全面、公開透明、及時便利”的原則，及時在大連海關入口網站上對領導分工以及機構組成、職責進行了更新，外文網站逐步完善，隸屬海關子網站建立並投入運行。同時，還不斷完善更新大連海關信息（經保密審查均為可以公開的海關信息），截至2011年12月1日，大連海關入口網站2011年共發布海關信息2074條，其中，連關動態619條，海關公告69條，連關通告12條，統計分析32條，政府採購61條，拍賣信息18條，全年共舉辦各類網上直播11期。目前，2005年以來大連海關名義印發，屬於主動公開範圍的規範性檔案，可以在大連海關入口網站上實現“一站式”查詢。
根據大連市政務公開辦要求，我關及時在大連市政務公開網上更新維護海關信息131條（經保密審查均為可以公開的海關信息），其中包括：海關公告69條、連關通告12條、統計信息32條、拍賣公告18條。為使民眾能夠更加方便快捷地查閱海關規範性檔案，我關積極與大連市政府行政服務中心聯繫，定期（每2個月）向大連市政府信息查閱中心報送海關信息的紙質檔案。
（二）入口網站外文板塊建設成效顯著
目前，我關門戶網外文版已建立了英語、日語、韓語、俄語四大板塊，定期進行更新維護，使外資企業能更加及時快捷的了解海關的相關政策法律法規。
（三）依申請公開海關信息和不予公開海關信息的情況
2011年，我關未收到公開海關信息的申請。
（四）行政事業性收費項目、依據、標準的公開情況
根據《財政部 國家發展改革委關於發布2007年全國性及中央部門和單位行政事業性收費項目目錄的通知》（財綜〔2008〕10號）和《海關總署轉發〈財政部 國家發展改革委關於公布取消和停止徵收100項行政事業性收費項目的通知〉的通知》（署財發〔2008〕490號）的相關規定，我關的行政事業性收費項目有：
1. 海關監管手續費；
2. 施封鎖成本費；
3. 進口貨物滯報金；
4. 貨物、行李物品保管費；
5. 報關員培訓考試發證費；
6. ATA單證冊調整費；
7. 智慧財產權保護備案費。
我關的行政事業性收費項目、依據、標準均在大連海關入口網站上對外公布，並要求隸屬海關、辦事處在各業務現場公告欄上張貼，嚴格按照規定的海關行政事業性收費項目收費，不得擅自變更收費項目名稱、擴大收費項目範圍、提高收費項目標準和減（免、緩）徵收費項目收入。
二、夯實基礎，加強政務公開工作的軟硬體建設
（一）進一步規範海關信息公開保密審查程式
為防止由於保密審查機制不健全，保密審查不嚴格、不規範而造成海關秘密泄露的事件發生，我關在《海關總署信息公開保密審查規程（試行）》基礎上，制訂了《大連海關政務公開保密審查規程（試行）》並印發關區（大關辦發〔2010〕231號），明確審查機構，落實審查責任，提高審查人員保密防範意識，確保海關信息安全。2011年，我關嚴格按照相關規定執行，全年無海關秘密泄露事件發生。
三、積極與地方政府聯繫溝通，做好政務公開工作
突出亮點，創新“5·15政務公開日”活動形式
根據遼寧省政務公開辦《關於開展2011年全省“5.15政務公開日”活動的通知》（遼政公開辦發〔2011〕5號）部署，“5·15政務公開日”活動是全年政務公開工作的重要組成部分。我關高度重視2011年“5·15政務公開日”活動，結合大連海關“海關日”，以“走進高校”為主題，迅速制定活動方案並印發關區組織實施。2011年“5·15政務公開日”，大連海關繼2010年走進高校活動之後，再次聯手高校，走進大連海事大學開展校園宣傳，讓即將踏入社會的大學生對海關有一個充分的認識，並就大學生關心的公務員考錄、報關員考試、智慧財產權保護等問題做了解答。
四、存在問題及改進意見
（一）是繼續拓展政務公開工作渠道、加強海關入口網站建設。凡屬於應當公開的信息必須按規定納入政府信息公開目錄。進一步加大入口網站和各隸屬海關子網站建設力度，完善海關政務公開內容並及時更新維護，方便管理相對人線上辦事，提高海關政務公開的實用性。
（二）是加強人力資源配備，開展政務公開培訓。政務公開工作開展的活動多，要更新維護的內容時間緊、任務量大，海關將進一步加強政務公開人力資源配備，不能因人手不夠等因素影響政務公開工作的開展。針對部分關員對推行海關政務公開目的、意義的認識還不夠到位，對相關制度規定的理解不夠深入等問題，我關將從明年起進一步加大培訓力度。
（三）是做好政務公開宣傳工作，加強軟環境系統建設。定期開展形式多樣的海關工作專題宣傳報導，進一步擴大宣傳面。同時變“管理”為“服務”，改善地方投資軟環境，把握好節奏，採取靈活地工作方法，配合地方政府的一些舉措，不斷服務企業，加強軟環境系統建設。
（一）主動公開信息情況
2011年，我關按照“真實全面、公開透明、及時便利”的原則，及時在大連海關入口網站上對領導分工以及機構組成、職責進行了更新，外文網站逐步完善，隸屬海關子網站建立並投入運行。同時，還不斷完善更新大連海關信息（經保密審查均為可以公開的海關信息），截至2011年12月1日，大連海關入口網站2011年共發布海關信息2074條，其中，連關動態619條，海關公告69條，連關通告12條，統計分析32條，政府採購61條，拍賣信息18條，全年共舉辦各類網上直播11期。目前，2005年以來大連海關名義印發，屬於主動公開範圍的規範性檔案，可以在大連海關入口網站上實現“一站式”查詢。
根據大連市政務公開辦要求，我關及時在大連市政務公開網上更新維護海關信息131條（經保密審查均為可以公開的海關信息），其中包括：海關公告69條、連關通告12條、統計信息32條、拍賣公告18條。為使民眾能夠更加方便快捷地查閱海關規範性檔案，我關積極與大連市政府行政服務中心聯繫，定期（每2個月）向大連市政府信息查閱中心報送海關信息的紙質檔案。
（二）入口網站外文板塊建設成效顯著
目前，我關門戶網外文版已建立了英語、日語、韓語、俄語四大板塊，定期進行更新維護，使外資企業能更加及時快捷的了解海關的相關政策法律法規。
（三）依申請公開海關信息和不予公開海關信息的情況
2011年，我關未收到公開海關信息的申請。
（四）行政事業性收費項目、依據、標準的公開情況
根據《財政部 國家發展改革委關於發布2007年全國性及中央部門和單位行政事業性收費項目目錄的通知》（財綜〔2008〕10號）和《海關總署轉發〈財政部 國家發展改革委關於公布取消和停止徵收100項行政事業性收費項目的通知〉的通知》（署財發〔2008〕490號）的相關規定，我關的行政事業性收費項目有：
1. 海關監管手續費；
2. 施封鎖成本費；
3. 進口貨物滯報金；
4. 貨物、行李物品保管費；
5. 報關員培訓考試發證費；
6. ATA單證冊調整費；
7. 智慧財產權保護備案費。
我關的行政事業性收費項目、依據、標準均在大連海關入口網站上對外公布，並要求隸屬海關、辦事處在各業務現場公告欄上張貼，嚴格按照規定的海關行政事業性收費項目收費，不得擅自變更收費項目名稱、擴大收費項目範圍、提高收費項目標準和減（免、緩）徵收費項目收入。
二、夯實基礎，加強政務公開工作的軟硬體建設
（一）進一步規範海關信息公開保密審查程式
為防止由於保密審查機制不健全，保密審查不嚴格、不規範而造成海關秘密泄露的事件發生，我關在《海關總署信息公開保密審查規程（試行）》基礎上，制訂了《大連海關政務公開保密審查規程（試行）》並印發關區（大關辦發〔2010〕231號），明確審查機構，落實審查責任，提高審查人員保密防範意識，確保海關信息安全。2011年，我關嚴格按照相關規定執行，全年無海關秘密泄露事件發生。
三、積極與地方政府聯繫溝通，做好政務公開工作
突出亮點，創新“5·15政務公開日”活動形式
根據遼寧省政務公開辦《關於開展2011年全省“5.15政務公開日”活動的通知》（遼政公開辦發〔2011〕5號）部署，“5·15政務公開日”活動是全年政務公開工作的重要組成部分。我關高度重視2011年“5·15政務公開日”活動，結合大連海關“海關日”，以“走進高校”為主題，迅速制定活動方案並印發關區組織實施。2011年“5·15政務公開日”，大連海關繼2010年走進高校活動之後，再次聯手高校，走進大連海事大學開展校園宣傳，讓即將踏入社會的大學生對海關有一個充分的認識，並就大學生關心的公務員考錄、報關員考試、智慧財產權保護等問題做了解答。
四、存在問題及改進意見
（一）是繼續拓展政務公開工作渠道、加強海關入口網站建設。凡屬於應當公開的信息必須按規定納入政府信息公開目錄。進一步加大入口網站和各隸屬海關子網站建設力度，完善海關政務公開內容並及時更新維護，方便管理相對人線上辦事，提高海關政務公開的實用性。
（二）是加強人力資源配備，開展政務公開培訓。政務公開工作開展的活動多，要更新維護的內容時間緊、任務量大，海關將進一步加強政務公開人力資源配備，不能因人手不夠等因素影響政務公開工作的開展。針對部分關員對推行海關政務公開目的、意義的認識還不夠到位，對相關制度規定的理解不夠深入等問題，我關將從明年起進一步加大培訓力度。
（三）是做好政務公開宣傳工作，加強軟環境系統建設。定期開展形式多樣的海關工作專題宣傳報導，進一步擴大宣傳面。同時變“管理”為“服務”，改善地方投資軟環境，把握好節奏，採取靈活地工作方法，配合地方政府的一些舉措，不斷服務企業，加強軟環境系統建設。
