遼寧省監察廳2010年度政府信息公開工作報告

2010年,省監察廳按照《2010年省政務公開工作要點》的部署,認真組織實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,加強載體建設,完善各項制度,依託“5.15政務公開日”,加強指導,狠抓落實,使政府信息公開工作取得了明顯進展。

一、省監察廳政府信息公開工作的基本情況
  
據統計,截至2010年12月30日,全省各地區、各部門紀檢監察信息聯絡員共報送政務公開信息2427條,被省監察廳入口網站採用773條。省監察廳在各類公開媒體上共發布政務公開信息422條(件),其中,發行遼寧省行政監察16期,在中國紀檢監察報刊登省黨風廉政建設文章60篇,省紀檢監察系統內部發行遼紀辦通報25期,省監察廳入口網站共發布委廳政務公開信息200條。一些信息引起領導高度重視,一些信息被境內外媒體廣泛轉載,在服務領導決策、促進紀檢監察工作經驗交流、擴大政務公開信息工作宣傳等方面起到了很好的作用。
二、省監察廳政府信息公開的主要做法
  
一是加強組織領導。根據《遼寧省人民政府辦公廳關於編制並公布2008年政府信息公開工作報告的通知》(遼政辦明電[2009]23號)檔案精神,2009年12月,經省紀委常委會研究決定,遼寧紀檢監察網際網路網站開始試運行。緊接著委廳機關就成立了相應的政府信息公開工作領導小組和領導機構,主要負責推進、指導、協調委廳機關政府信息公開工作。由監察廳廳長成剛任組長,省監察廳副廳長梅冬、省紀委秘書長王冬石任副組長。辦公室設在監察綜合室,負責政府信息公開工作。委廳機關相關室主任為成員,結合各室職能和相關工作共同推進我廳政府信息公開工作。監察綜合室主任王洪同志兼任辦公室主任,由法規室、宣傳教育室、黨風室、糾風室、執法監察室、信訪室、信息中心、民心網等相關部門確定一名兼職信息人員,主要負責網站信息的收集整理髮布工作。全省14個市紀委監察局以及43個省直相關廳(局)設立了兼職政府信息公開聯絡員。政府信息公開信息聯絡員制度建立一年多來,信息報送覆蓋面不斷擴大,信息質量逐步提高,為遼寧行政監察工作簡報和省監察廳入口網站提供了重要信息來源。
二是健全工作機制。建立健全信息工作制度,充分調動各級信息員的積極性,是做好信息工作的一個重要保障。為了形成良好的信息工作機制,加大信息工作報送力度,2010年,省紀委監察廳制定下發了《關於進一步加強紀檢監察信息工作的意見》和《加強委廳機關內部紀檢監察信息報送工作的意見》,實行了信息採用季度通報制度,直接傳送給各地“一把手”。針對政府信息公開工作不斷面臨的新情況和新問題,我們還加大了對有關市、縣信息工作的調研和指導力度,去年以來,先後深入全省14個市和20多個縣(市、區)調研指導政府信息公開工作。全省各級紀檢監察機關和部分省直有關部門也普遍建立健全各項信息工作制度,注重完善考核機制和督促檢查機制,許多地區和部門都對信息工作實行了目標管理,制定了考核和獎勵辦法,信息工作的管理逐步走向科學化、規範化。比如,大連市將全市紀檢監察信息工作程式納入到機關導入ISO質量管理體系檔案系統之中,進一步推進了信息工作的規範化、程式化。鞍山市紀委建立了政府信息公開工作“九項制度”,使政府信息公開工作規範化運作,對長期不報信息和完不成任務的單位定期進行通報批評。撫順市對政府信息公開工作實行目標管理,將信息工作納入《全市黨風廉政建設工作量化檢查標準》目標管理考核之中。遼陽市自2007年以來,在委局機關各室設立了兼信息聯絡員,強化全委抓政務公開信息的意識,充分挖掘機關內部信息工作潛力。葫蘆島等市新修訂了《考核辦法》,對信息報送、工作考核、信息通報、信息工作會議等方面都進行了制度上的規範。這些工作機制都有效地促進了預防腐敗信息工作的開展。
三是不斷完善入口網站。為充分發揮現代科學技術尤其是信息技術在反腐倡廉建設中的作用,運用和占領網路陳地。2010年初,正式開通遼寧紀檢監察網站,遼寧各大新聞媒體進行了廣泛地宣傳報導,受到社會各界廣泛關注。4月10日,舉辦了遼寧紀檢監察網站專(兼)職信息及網路評論員培訓班,先後培訓紀檢監察網站信息員及網路評論員145人,組建完善了遼寧紀檢監察網站信息員及網路評論員隊伍。結合委廳機關實際制定出台了《遼寧紀檢監察網際網路網站管理辦法》。從2009年年底開始成立組建遼寧紀檢監察網站以來,已經與全省市縣三級紀檢監察機關部門和單位聯網,發布政務公開信息1000餘件,被中央紀委監察部網站轉載稿件200餘條,日點擊2000餘次,最高達3000次。我們先後對網站進行了4次改版,新增了“加強行政權力運行制度建設專題報導”、“工程建設領域突出問題專項治理工作”等模組。通過遼寧紀檢監察網把黨內監督、社會監督、輿論監督與民眾監督有機結合起來,成為紀檢監察網路與省內主流新聞媒體溝通平台。
四是加強業務培訓。較高的理論素養是提高信息質量和水平的基礎。2010年3月,省監察廳舉辦了全省紀檢監察系統的政務公開信息工作寫作知識的培訓班,請中央、省市等專家、領導授課,並不定期組織召開有關部門政府信息公開例會,蒐集信息線索,交流寫作體會,探討工作方法,並有針對性地對基層信息工作進行指導。通過強化信息員的實踐鍛鍊、指定參加工作研討、派出培訓調研、實行以老帶新等方法,不斷強化預防腐敗信息員的政治意識、學習意識、全局意識,提高了信息員的綜合素質。在實際工作中,我們堅持把樹立工作責任心放在信息員培養的第一位,把對領導負責、對上級負責、對社會負責、對事物本質負責的要求作為考衡信息員是否稱職的基本條件之一,以此來選拔任用信息人員,提升信息工作水平,使信息工作有了新突破。
三、省監察廳政務公開信息工作存在的主要問題
  
一是有的地區和部門領導對信息工作重視不夠。表現在對政府信息公開工作認識不高,信息意識不強,主動性不強,組織協調不力;有的地區信息工作人員身兼數職,隊伍不穩定,個別地區不按要求配備信息工作人員,導致信息工作長期缺位;有的在硬體配備上達不到要求,信息渠道不暢,影響了信息報送的工作。
二是政務公開信息質量還有待進一步提高。一些從事信息工作的同志,對這項工作的性質、特點、要求了解不多,熱情雖高,但方法和角度把握不當。從報送的信息上看,各地報送的信息仍是就事論事的多,綜合分析的少;反映成績的多,反映問題的少。大多數信息都需要經過反覆修改和深加工才能使用,有的信息層次還比較低,缺乏信息應有的價值。
三是由於目前省紀委監察廳合署辦公的體制,哪些內容需要公開,哪些內容暫不公開,中央紀委監察部沒有明確規定,為我廳政府信息公開工作帶來了困難,增加了複雜性。

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