按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定和《遼寧省政府辦公廳關於做好2009年政府信息公開工作年度報告編制發布等有關工作的通知》要求，丹東市政府認真推進政府信息公開工作，現報告如下
基本介紹
- 中文名：丹東市2009年度政府信息公開工作報告
- 地區：丹東市
- 屬性：政府信息公開工作報告
- 年份：2009年
一、公開政府信息情況
1、主動公開政府信息
截至2009年12月31日，丹東市各類公開主體共發布信息55000多條，其中，市政府各部門發布信息31000多條，占全市發布總量的56%；縣、區政府發布信息19000餘條，占總量的35%；鄉、鎮政府發布信息5000多條，占總量的9%。
市政府入口網站共發布政府信息3500條，訪問量217萬人次。其中，丹東要聞1666條，部門動態欄目發布信息157條，縣區動態欄目發布信息272條，政府檔案欄目發布信息103條，政府採購公告183條，中標公告54條，公共行政服務網246條，招商信息50條，大事記11條，領導講話10條。
2、依申請公開政府信息
我市共受理信息公開申請253條，網上受理148條，信件受理105條。申請公開的信息主要涉及勞動和社會保障政策待遇、供暖政策、人事工資、土地承包、征地補償等方面問題，全都屬於主動公開和依申請公開內容。
各縣（市）、區共受理信息公開申請722條，其中，網上受理65條，信件受理657條。申請公開的信息主要涉及土地政策、山林承包、低保政策、計畫生育等方面問題，全都屬於主動公開和依申請公開內容。
答覆申請均以告知所需要信息形式答覆，平均在5個工作日內回復，沒有向申請人收取費用確。
3、行政複議及行政訴訟
2009年，我市沒有因政府信息公開申請引起行政複議、行政訴訟案件。
二、政府信息公開工作情況
1、建立領導和工作機構
市政府成立了由常務副市長於國平任組長，市政府秘書長李良仲、政府辦公室主任欒廣成任副組長，市政府辦公室、宣傳部、發改委、監察局、財政局、人事局、文化局、法制辦、檔案局等單位負責同志參加的領導小組，領導小組下設辦公室，確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全市的政府信息公開工作。
各縣（市）區、市直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領導和主管部門，指定相應機構和人員負責具體工作，一些鄉鎮也明確了具體人員負責這項工作，初步建立起市、縣、鄉三級政府信息公開工作體系。
2、編制發布政府信息公開目錄和指南
組織全市87個部門、158個單位編制完成120多萬字的《丹東市政府信息目錄》和《丹東市政府信息公開指南》。2009年初，1500套4500本《目錄》和《指南》已免費發放到全市各部門、縣（市）區、鄉鎮、街道、社區、村委、公用事業各服務視窗等基層單位，方便了民眾查閱和使用。
3、完善政府信息發布渠道
一是充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。在市政府入口網站上開闢政府信息公開專欄（並與政務公開子網站建立連結），集中發布主動公開政府信息。截至2009年12月31日，全市共開通政府信息公開專欄（子網站）9個，其中，市政府各部門開通專欄13個，占市政府部門總數的32%；縣（市）區政府開通專欄7個，占總數的100%。
二是辦好政府公報。2009年我市共編髮《丹東市政府公報》6期，發布政府檔案和信息計390條，發放到各縣（市）區、各部門、有關中省直單位、市縣兩級館、圖書室館、辦事大廳，總計140個單位，3360冊。
三是完善新聞發布制度。為規範新聞發布工作，我市已下發了《關於建立全市政府新聞發布機制的通知》，明確新聞發布的組織機構、發布內容、發布方式、審批辦法及相關要求。2009年，圍繞市政府為民眾辦的“十五件實事”、丹東東港同城化建設、招商引資、台灣周活動、新區建設等重大事項和事關民眾切身利益的問題共召開新聞發布會36次；各縣（市）區也就事關民眾利益的問題召開了新聞發布會和聽證會，虛心聽取和採納聽證代表的意見和建議，使政府工作得到了民眾的理解和支持。
四是建立政府信息查閱場所。市政府在市檔案館、市圖書館、市行政服務中心分別設立了政府信息公開查閱點，配備了電腦、複印機等設備。其中檔案館、圖書館同時設立了紙質檔案閱覽場所，實現了電子與紙質檔案同時公開。市政府各部門、各縣市區、各鎮（街、區）及部門也都建立相應的信息查閱點和依申請公開受理點。2009年共接待民眾查詢政府檔案1427人（次）。
五是拓展政府信息公開渠道。依託丹東主要新聞媒體公開部門職能、服務承諾。市直有關部門、單位還通過設立網站、電子觸控螢幕、信息公開欄，“政風行風熱線”、“馬上就辦”、“民聲政聲”等欄目，“政策諮詢專家”、“114政務陽光熱線”等各類諮詢服務熱線，不斷豐富和拓展政府信息公開渠道，為民眾提供諮詢服務，保障民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
4、積極開展培訓和宣傳工作
一是加強宣傳，營造實施《政府信息公開條例》的良好氛圍。結合“政務公開日”活動，通過電視、報刊、廣播、網路等多種途徑，對《政府信息公開條例》的重要意義、主要內容等進行廣泛宣傳，引導民眾關心政府信息公開，依法有序參與政府信息公開。二是認真組織開展《條例》的培訓。先後舉辦了二期全市學習貫徹落實《條例》培訓班，對100多個部門和單位負責政務公開工作的領導和人員進行了集中培訓。
三、存在問題及改進意見
自《條例》施行以來，我市在推進政府信息公開工作中，政府機關主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距，主要表現在：
1、宣傳和引導工作需要進一步加強。由於政府信息公開制度是一項新制度，政府機關工作人員和社會公眾對其熟悉不夠。
2、公開內容需要進一步深化。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計畫、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
3、公開形式的便民性需要進一步提高。有的網站的政府信息公開不夠及時。適合基層社區、農村等民眾查閱的公開形式不夠豐富。
4、長效工作機制建設需要完善。與政府信息公開工作相關的制度、規定需進一步完善，在更新維護、監督約束等方面的工作機制尚不健全。
2010年，我市要把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規範行政權力運行緊密結合起來，堅持規範工作、穩妥推進的要求，建立健全政府信息公開各項制度機制，深化政府信息公開內容，不斷豐富公開形式，拓展公開層面，推動政府信息公開工作邁上新的台階。主要措施有四項：
1、夯實工作基礎，完善政府信息公開工作機制。健全完善工作機制，加強各級行政機關政府信息公開工作機構建設，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。
2、深化公開內容，拓展政府信息內容深度，促進行政權力陽光運行。重點推進權力大、公益性強、公眾關注度高的政府部門信息的公開，著重抓好醫療衛生、勞動就業、環保、國土資源、城鄉建設、房屋拆遷等方面的政府信息公開。加強對涉及社會公眾切身利益、社會影響大、民眾關注度高的行政執法結果公開形式的研究，逐步形成行政處罰結果信息公開的制度規範。
3、豐富公開形式，提高政府信息公開質量。建立健全多層次的政府新聞發布體系，進一步規範政府公報、信息公開欄、電子觸控螢幕等公開載體建設，充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，著重按照提供統一查閱政府主動公開信息的要求，全面加強各級國家檔案館、公共圖書館等政府信息公共查閱點建設。探索與公共服務平台相結合的其他公開形式，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便民眾及時獲取主動公開的政府信息。
4、加強學習培訓，提高政府信息公開業務水平。制定年度學習培訓規劃，每年有重點、有側重地開展學習培訓，提升公開意識，提高業務水平。同時，通過新聞宣傳，正確引導社會公眾正確行使知情權。
1、主動公開政府信息
截至2009年12月31日，丹東市各類公開主體共發布信息55000多條，其中，市政府各部門發布信息31000多條，占全市發布總量的56%；縣、區政府發布信息19000餘條，占總量的35%；鄉、鎮政府發布信息5000多條，占總量的9%。
市政府入口網站共發布政府信息3500條，訪問量217萬人次。其中，丹東要聞1666條，部門動態欄目發布信息157條，縣區動態欄目發布信息272條，政府檔案欄目發布信息103條，政府採購公告183條，中標公告54條，公共行政服務網246條，招商信息50條，大事記11條，領導講話10條。
2、依申請公開政府信息
我市共受理信息公開申請253條，網上受理148條，信件受理105條。申請公開的信息主要涉及勞動和社會保障政策待遇、供暖政策、人事工資、土地承包、征地補償等方面問題，全都屬於主動公開和依申請公開內容。
各縣（市）、區共受理信息公開申請722條，其中，網上受理65條，信件受理657條。申請公開的信息主要涉及土地政策、山林承包、低保政策、計畫生育等方面問題，全都屬於主動公開和依申請公開內容。
答覆申請均以告知所需要信息形式答覆，平均在5個工作日內回復，沒有向申請人收取費用確。
3、行政複議及行政訴訟
2009年，我市沒有因政府信息公開申請引起行政複議、行政訴訟案件。
二、政府信息公開工作情況
1、建立領導和工作機構
市政府成立了由常務副市長於國平任組長，市政府秘書長李良仲、政府辦公室主任欒廣成任副組長，市政府辦公室、宣傳部、發改委、監察局、財政局、人事局、文化局、法制辦、檔案局等單位負責同志參加的領導小組，領導小組下設辦公室，確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全市的政府信息公開工作。
各縣（市）區、市直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領導和主管部門，指定相應機構和人員負責具體工作，一些鄉鎮也明確了具體人員負責這項工作，初步建立起市、縣、鄉三級政府信息公開工作體系。
2、編制發布政府信息公開目錄和指南
組織全市87個部門、158個單位編制完成120多萬字的《丹東市政府信息目錄》和《丹東市政府信息公開指南》。2009年初，1500套4500本《目錄》和《指南》已免費發放到全市各部門、縣（市）區、鄉鎮、街道、社區、村委、公用事業各服務視窗等基層單位，方便了民眾查閱和使用。
3、完善政府信息發布渠道
一是充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。在市政府入口網站上開闢政府信息公開專欄（並與政務公開子網站建立連結），集中發布主動公開政府信息。截至2009年12月31日，全市共開通政府信息公開專欄（子網站）9個，其中，市政府各部門開通專欄13個，占市政府部門總數的32%；縣（市）區政府開通專欄7個，占總數的100%。
二是辦好政府公報。2009年我市共編髮《丹東市政府公報》6期，發布政府檔案和信息計390條，發放到各縣（市）區、各部門、有關中省直單位、市縣兩級館、圖書室館、辦事大廳，總計140個單位，3360冊。
三是完善新聞發布制度。為規範新聞發布工作，我市已下發了《關於建立全市政府新聞發布機制的通知》，明確新聞發布的組織機構、發布內容、發布方式、審批辦法及相關要求。2009年，圍繞市政府為民眾辦的“十五件實事”、丹東東港同城化建設、招商引資、台灣周活動、新區建設等重大事項和事關民眾切身利益的問題共召開新聞發布會36次；各縣（市）區也就事關民眾利益的問題召開了新聞發布會和聽證會，虛心聽取和採納聽證代表的意見和建議，使政府工作得到了民眾的理解和支持。
四是建立政府信息查閱場所。市政府在市檔案館、市圖書館、市行政服務中心分別設立了政府信息公開查閱點，配備了電腦、複印機等設備。其中檔案館、圖書館同時設立了紙質檔案閱覽場所，實現了電子與紙質檔案同時公開。市政府各部門、各縣市區、各鎮（街、區）及部門也都建立相應的信息查閱點和依申請公開受理點。2009年共接待民眾查詢政府檔案1427人（次）。
五是拓展政府信息公開渠道。依託丹東主要新聞媒體公開部門職能、服務承諾。市直有關部門、單位還通過設立網站、電子觸控螢幕、信息公開欄，“政風行風熱線”、“馬上就辦”、“民聲政聲”等欄目，“政策諮詢專家”、“114政務陽光熱線”等各類諮詢服務熱線，不斷豐富和拓展政府信息公開渠道，為民眾提供諮詢服務，保障民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
4、積極開展培訓和宣傳工作
一是加強宣傳，營造實施《政府信息公開條例》的良好氛圍。結合“政務公開日”活動，通過電視、報刊、廣播、網路等多種途徑，對《政府信息公開條例》的重要意義、主要內容等進行廣泛宣傳，引導民眾關心政府信息公開，依法有序參與政府信息公開。二是認真組織開展《條例》的培訓。先後舉辦了二期全市學習貫徹落實《條例》培訓班，對100多個部門和單位負責政務公開工作的領導和人員進行了集中培訓。
三、存在問題及改進意見
自《條例》施行以來，我市在推進政府信息公開工作中，政府機關主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距，主要表現在：
1、宣傳和引導工作需要進一步加強。由於政府信息公開制度是一項新制度，政府機關工作人員和社會公眾對其熟悉不夠。
2、公開內容需要進一步深化。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計畫、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
3、公開形式的便民性需要進一步提高。有的網站的政府信息公開不夠及時。適合基層社區、農村等民眾查閱的公開形式不夠豐富。
4、長效工作機制建設需要完善。與政府信息公開工作相關的制度、規定需進一步完善，在更新維護、監督約束等方面的工作機制尚不健全。
2010年，我市要把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規範行政權力運行緊密結合起來，堅持規範工作、穩妥推進的要求，建立健全政府信息公開各項制度機制，深化政府信息公開內容，不斷豐富公開形式，拓展公開層面，推動政府信息公開工作邁上新的台階。主要措施有四項：
1、夯實工作基礎，完善政府信息公開工作機制。健全完善工作機制，加強各級行政機關政府信息公開工作機構建設，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。
2、深化公開內容，拓展政府信息內容深度，促進行政權力陽光運行。重點推進權力大、公益性強、公眾關注度高的政府部門信息的公開，著重抓好醫療衛生、勞動就業、環保、國土資源、城鄉建設、房屋拆遷等方面的政府信息公開。加強對涉及社會公眾切身利益、社會影響大、民眾關注度高的行政執法結果公開形式的研究，逐步形成行政處罰結果信息公開的制度規範。
3、豐富公開形式，提高政府信息公開質量。建立健全多層次的政府新聞發布體系，進一步規範政府公報、信息公開欄、電子觸控螢幕等公開載體建設，充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，著重按照提供統一查閱政府主動公開信息的要求，全面加強各級國家檔案館、公共圖書館等政府信息公共查閱點建設。探索與公共服務平台相結合的其他公開形式，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便民眾及時獲取主動公開的政府信息。
4、加強學習培訓，提高政府信息公開業務水平。制定年度學習培訓規劃，每年有重點、有側重地開展學習培訓，提升公開意識，提高業務水平。同時，通過新聞宣傳，正確引導社會公眾正確行使知情權。
