2012年，在省政府信息公開辦公室和丹東市政府信息公開工作領導小組的正確領導下，丹東市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和有關規定，政府信息公開工作取得重要進展。
基本介紹
- 中文名：丹東市2012年度政府信息公開工作報告
- 時間：2012
- 地址：丹東
- 所屬：省領導
一、2012年總體工作情況
(一)領導重視。丹東市委、市政府高度重視政府信息公開工作，建立健全了政府信息公開領導機構和辦事機構，形成了市、縣、鄉一級抓一級、層層抓落實的工作機制。市政府信息公開領導小組加強對政府信息公開工作的領導，及時聽取政府信息公開工作開展情況匯報，政府信息公開日常工作有人抓，有人管，有人乾。各級領導小組切實發揮作用，為政府信息公開工作提供了必要的人力、物力和財力保障，並定期研究、推進、指導、協調政府信息公開工作。丹東市委常委、市政府常務副市長、市政府信息公開工作領導小組組長孫軼先後幾次對政府信息公開工作做出批示，提出明確要求。市政府信息公開辦全年下發有關檔案8份，指導推進了全市政府信息公開工作。
(二)工作規範化。認真貫徹《條例》，規範全市政府信息公開工作。按時按要求做好全市政府信息公開年度報告的編制和發布工作，覆蓋全市各行政部門和各縣(市)、區，公開內容做到了標準規範、細緻全面，公開形式做到了豐富多樣、便民利民。
繼續做好政府信息(檔案)的公開、錄入工作，新公開各地區和部門檔案6000餘份，超年度計畫20%。制定下發了《轉發省政府信息公開辦公室關於進一步規範政府信息依申請公開工作的通知》、《關於上報政府重點工作信息公開實施方案的通知》、《關於加快推進政府信息公開8項重點工作的通知》等檔案，進一步規範了政府信息公開工作。根據省政府辦公廳關於政府信息公開保密審查要求，下發檔案要求各級政府和相關政府信息公開機構進行政府信息公開保密檢查，形成我市政府信息公開保密審查自查報告並報省。加強政府信息公開工作調研，及時發現和幫助基層解決實際問題，為省政府信息公開辦當好參謀助手。
(三)加強載體建設。組織全市各級政府部門增設和更新政府信息公開欄、便民服務卡、政府信息公開查閱場所，要求有條件的部門設立電子顯示屏、觸控螢幕和政務公開網站，要求全市各級政府和部門要及時召開新聞發布會對重大事項進行公開發布。充分利用公示板公開、視窗公開、媒體公開、檔案公開等基本途徑，狠抓公開硬體建設。對時效長內容較為固定的事項，主要通過辦事公開欄和發放檔案等形式公開；對臨時性階段性的事項，主要通過召開會議、電視播報、黑板報等形式公開；對一些居住分散偏遠的村莊，通過流動公開欄進行公開。全年各級政府和部門主動公開政府信息6.8萬條，答覆依申請公開件367個。全市設立政府信息公開查閱場所1118個。市政府召開新聞發布會24次。市政府入口網站進行了改版升級，全年網站公開政府信息4400餘條，點擊量 1.3萬人次。受理省民心網轉辦的政策諮詢件347件，工作量較往年有近40%的增加，辦理難度也有較大提升，其中許多涉及退伍待遇、教師待遇、老職工社保醫保、有關人員身份認定、採暖、動遷改造等多年久拖不決的歷史遺留問題或上訪改投訴問題。我們積極協調有關部門，認真辦理，已全部辦結，滿意率100%，五星件347件，同時都在網上公開進行了答覆，接受民眾的監督。
(四)創新工作舉措。為了解決民眾辦事難，每年市政府組織全市各級政府部門和公共企事業單位舉行“5.15”政務公開日戶外現場辦公活動，解決民眾訴求問題。有的部門還建立了服務月、服務周、服務日活動，集中為民眾排憂解難。2011年建立了丹東市民服務中心改善了市內居民辦事環境，各縣(市)也都建立了公共行政服務中心集中為民眾辦事。為了解決基層鄉鎮位置偏僻農民辦事困難的問題，我市要求有條件的鄉鎮建立了便民服務中心，對手續簡便，可當場辦理的申請事項作為“即辦”件，實行直接辦理，當場出結果。對於生產性的新辦項目和其它需要向縣(市)區有關部門申請辦理的項目，由“便民服務中心”具體負責同志代辦，全程服務，不讓農民自己去跑。
為進一步推動全市辦事公開工作，我們下發了《關於進一步加強全市公共企事業單位辦事公開工作的通知》，要求進一步加強辦事公開工作組織建設，完善組織領導體系。主要領導為辦事公開工作第一責任人，實行“一把手”負責制；指定專人負責本單位辦事公開工作，確保責任到位、工作到位。將辦事公開工作列入重要議事日程，與業務工作和廉政建設一起部署，一起落實，一起考核，納入到年度工作目標中。
公共企事業單位要根據各自實際，本著“以公開為原則、不公開為例外”的要求，加快建章立制步伐，完善辦事公開十項制度：辦事承諾制、示證上崗制、首問責任制、一次性告知制、反饋回應制、依申請公開制、民主評議制、考核評比制、責任追究制和聽證論證制。
以方便民眾辦事需要為原則，積極向民眾公開職能許可權、服務範圍、辦公地點、便民服務電話、辦事條件、辦事依據、辦事時限、辦事流程、辦事結果、收費和處罰的項目、依據、標準及繳費辦法等內容，強化辦事流程的公開性、權力運行的公正性、崗位職業的透明性，業務指南的服務性，維護民眾的切身利益，保障民眾享有的知情權、參與權和監督權。
學校、醫院和供水、供電、供氣、供熱、公交等與民眾利益密切相關的公共企事業單位，要向民眾公開服務承諾、收費項目、收費依據、收費標準以及其他必要的辦事流程、時限和規章制度。教育部門要以招生和收費為重點，衛生部門要以醫院收費為重點，公交、供水、供電、供氣等公用事業單位以方便民眾辦事為重點規範辦事公開內容。
進一步加強行政審批服務中心、辦事大廳、收費辦事視窗建設，為公共企事業單位實行辦事公開搭建平台提供保障。加強各級政府和公共企事業單位網站的建設，完善辦事項目的線上服務功能，健全網上信息的日常更新機制，加大公開的力度，逐步實現有關項目的網上辦理。抓好諮詢熱線、投訴受理電話和服務熱線等電話建設，整合熱線資源，暢通與民眾溝通的渠道。
把深化辦事公開制度的監督檢查工作放在重要位置，設立辦事公開監督電話、監督視窗和監督信箱、聘請監督員，定期或不定期地開展民主評議活動，廣泛聽取民眾意見和要求，及時調整和更新辦事公開內容，調查處理民眾舉報的問題。通過監督檢查和受理舉報投訴，切實維護人民民眾利益，確保公用事業單位的辦事公開工作真正取得實效。
經市政府同意，開展了《丹東市政府辦事指南》、《百姓辦事通》和《丹東市行政審批服務指南》的編輯工作。召開全市大會對工作進行布置，對具體編輯工作召開4次會議進行調度，此項工作已經完成，形成有效文字90餘萬字，由丹東銀行贊助付印。其中《丹東市政府辦事指南》2000冊、《百姓辦事通》10000冊和《丹東市行政審批服務指南》300冊。
二、政府信息公開重點工作落實情況
按照5月24日召開的國家和省政府信息公開工作電視電話會議要求，針對2012年政府信息公開的8個重點領域，丹東市政務公開辦組織市發改委、住建委、土地、環保、衛生、財政、物價、安監等部門制定操作性強的具體實施方案。針對部門對此項工作不了解、不會幹的情況，市政務公開辦與相關責任部門反覆溝通指導，並下發指導意見，督促部門更好地落實。針對部門上報的實施方案，市政務公開辦認真把關，指導各部門對所報方案修改完善，明確實施方案中公開目錄、公開範圍、公開載體、公開時限等內容，便於民眾易看易懂和各部門更好地操作實施。市政務公開辦多次與省政府信息公開辦溝通徵求意見，及時掌握省廳局工作進展情況，根據市領導意見下發通知，嚴格要求，明確時限，要求各部門儘快出台實施方案。丹東市各責任部門與省對口廳局密切聯繫，根據省對口廳局意見，進一步完善修改實施方案，在嚴格遵守公文審批和政府信息公開保密審查辦法的前提下，於7月底前陸續出台下發實施方案。從8月份開始，市政務公開辦對實施方案落實情況進行了定期檢查督促，各縣(市)區政府、各經濟區管委會和各有關部門認真落實實施方案。
三、主動公開政府信息情況
截至2012年12月31日，丹東市各類公開主體共發布信息6.8萬條。通過丹東市政府入口網站丹東市人民政府公報》等渠道公開丹東市政府及丹東市政府辦公室檔案64件。市政府各部門主動公開規範性檔案56件。各級政府舉辦新聞發布會36次；其中，各縣(市)區政府舉辦新聞發布會12次。全市各級政府入口網站公開政府信息2.2萬餘條。各級政府和部門建立政府信息查閱場所1118個。
四、依申請公開工作情況
丹東市各級政府及部門受理依申請公開件367件；其中有356件通過網路申請受理，9件當面申請受理，有2件是通過信函申請受理，所有依申請公開件全部同意公開並答覆，答覆工作沒有向民眾收取任何費用。申請公開的信息主要涉及勞動和社會保障政策待遇、征地補償、動遷改造、供暖政策、低保政策等方面問題。
五、政府信息公開的收費及減免、行政複議及行政訴訟情況
到目前為止我市全地區沒有因為政府信息不公開而產生行政複議和行政訴訟，也沒有因政府信息公開發生違規收費行為。
六、存在的問題
2012年我市政府信息公開工作雖然取得了明顯成績，但還存在一定的差距和不足。主要表現在，一是個別地區和部門負責政府信息公開的人員沒有相對固定，專業性不強，新來人員的業務水平有待提高；二是有的地區和部門沒有按照《條例》在規定時限內及時發布新產生的政府信息，及時性有待於進一步加強；三是各地區和部門要進一步加強業務培訓，抓好隊伍建設、提高素質。
七、2013年工作安排
進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和全國、省、市政務公開及政府信息公開實施意見的精神，堅持“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，以解決人民民眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益的問題為重點，加強領導、健全制度，完善工作機制和考評體系，創新工作方法，全面深入推進政府信息公開工作。
(一)認真完成國家和省各項工作。根據國家和省政府信息公開工作要點，及時制發我市2013年工作要點，對全市政府信息公開工作進行部署和要求。對省政府信息公開辦的各項要求，積極認真地抓好落實，推動我市政府信息工作取得實效。
(二)加強政府信息公開工作。指導全市各地區、各部門，深入推進政府信息公開工作。繼續做好《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》內容網上公開工作。按照《政府信息公開條例》的要求，深入推行政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，推進政府依法行政。編制全地區政府信息公開年度報告，各縣(市)區和各部門按期完成報告編制達到100%。
(三)積極推進公共企事業單位辦事公開工作。以解決民生問題為重點，整合各級各類公用企事業單位辦事公開信息和相關行業的便民服務信息，擴大服務功能，深化辦事公開。
(四)抓好常規工作。抓好信息上報、政府檔案上網公開、依申請公開受理、政策諮詢件辦理、民心網內參辦理等項工作，在全省爭先創優。
(五)抓好制度建設。完善政府信息公開制度，規範和提高政府信息公開工作。加強政府信息公開工作考核，推動政府信息公開工作深入開展。
