2015年以來,在省委、省政府的領導下,省國土資源廳緊緊圍繞全省經濟社會發展大局,堅持講政治、顧大局、用智慧、靠創新、敢擔當,盡職盡責保護國土資源,節約集約利用國土資源,盡心盡力維護民眾利益,認真貫徹《政府信息公開條例》、《
遼寧省政府信息公開規定》、《遼寧省政務公開規定》,以落實國務院辦公廳《2015年政府信息公開工作要點》以及省政府辦公廳《關於貫徹落實國務院辦公廳2015年政府信息公開要點的實施意見》為重點,全面推進了政府信息公開工作。
一、2015主要工作完成情況
(一)總體工作情況
一是組織機構健全,制度建設不斷完善。按照廳領導分工及時調整了遼寧省國土資源廳信息公開領導小組成員,完善了公開指南、《遼寧省國土資源廳入口網站管理辦法》、《遼寧省國土資源廳信息報送和入口網站內容保障考評辦法(試行)》,制定了“網路回應人”制度。二是不斷加強公開平台建設。努力將入口網站打造成為公開主要平台,在原有要聞播報、政務公開、辦事服務等9個一級欄目、53個二級欄目和72個三級欄目基礎上,根據公眾需要,2015年新創建了“不動產統一登記”、“三嚴三實專題教育”、“不擔當、不作為”問題專項整治活動投訴窗、“礦業權到期提醒”、“重點領域政府信息公開”等專欄。網站實現網上信息報送、辦事進度查詢、線上訴求督辦回復、綜合統計監督、與區域網路審批數據便捷互動等實用功能。同時,不斷加強國土資源檔案管理,推進檔案評級工作,不斷夯實信息公開工作基礎,2011年省廳機關檔案室率先晉特級,2012年8家廳屬事業單位晉一級,阜新市局和廳信息中心檔案管理晉特級,2014年朝陽市局檔案管理晉特級,2015年丹東市局申請晉升特級。三是通過各種“活動”推動信息公開。充分利用“5.15政務公開日”、“創先爭優”、“地球日”、“土地日”等活動的載體作用,讓社會走進國土,了解國土。藉助政府信息重點領域公開、國土資源部國土資源政務信息網上公開執行情況檢查等契機,強化各級國土部門政府信息公開責任,拓展公開範圍、提升公開信息質量,不斷增強國土資源系統政府信息公開效果。全年主動公開政府信息共達13599條,政府信息公開工作邁上了新台階。
(二)重點領域信息公開
2015年,省國土資源廳按照國務院辦公廳《2015年政府信息公開工作要點》以及省政府辦公廳《關於貫徹落實國務院辦公廳2015年政府信息公開要點的實施意見》要求,重點抓好土地供應信息公開,在廳入口網站建立了“重點公開領域信息公開”專欄,內設“征地信息”、“土地供應信息”、“棚戶區改造用地信息”3個欄目。征地信息共公開7846條。土地供應信息按照要求設立了“土地供應計畫”、“出讓公告”、“成交公示”、“供應結果”4個子欄目,今年以來共公開土地供應信息6564條,其中土地供應計畫58條,出讓公告866條,成交公示2166條,供應結果3474條。棚戶區改造用地信息一方面省廳按照“誰製作、誰公開”的原則,公開了“2015年全省棚戶區改造用地落實情況表”,另一方面由於年度供應計畫、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求信息由市、縣製作,我們下發了通知,要求市縣認真落實公開責任,及時在市縣局入口網站公開相關信息,並在省廳入口網站“棚戶區改造用地信息”欄目同步公開。
(三)行政清單公開情況
2015年,取消、下放和調整行政權力51項,公開保留行政權力33項,公開行政處罰案件2個,2013年-2015年度根據省政府檔案調整的行政審批事項目錄也全部在國土廳入口網站進行了公開。
對行政許可辦理信息,一是在廳入口網站建立了“辦事服務”欄目,設有“辦事指南”、“下載服務”、“辦事進度查詢”、“規範標準”和“收費標準”,對地政、礦政和化石等審批事項的依據、條件、收費、辦理時限、程式和前置服務機構等信息進行了公開,同時也實現了審批項目的進度和結果的實時查詢。二是編制了《服務指南》等行政審批服務資料,在省政府政務服務中心提供給來辦事的人員。
(四)財政資金使用信息公開情況
在廳入口網站建立了“財政公開”欄目,設有部門預決算和三公經費預決算兩個子欄目,按照規定對國土資源廳預決算和“三公”經費進行了公開。
(五)依申請公開政府信息情況
2015年,依法受理政府信息公開申請218件,全部給予了答覆。其中,當面申請110件,信函申請104件,傳真申請4件;屬於已主動公開範圍66件,同意公開答覆83件,同意部分公開答覆10件,不屬於本行政機關公開21件,申請信息不存在12件,告知作出更改補充16件,告知通過其他途徑辦理10件。受理政府信息公開電話諮詢數量80餘次。
針對依申請公開中部分申請內容不明確,省廳無法查找的問題,採取下達市局《依申請公開交辦單》的方式,要求市局根據申請人提供的信息在5個工作日反饋省廳相關徵收土地的批覆文號,通過上下聯動,較好的滿足了申請人的公開需求。
此外,我廳受政府信息公開行政複議9件,7件維持具體行政行為,1件被依法糾錯,1件未裁決。受行政訴訟3件,1件被依法糾錯,1件駁回訴訟請求,1件未開庭審理。對於申請公開的政府信息我廳均免費為申請人複印、郵寄,沒有發生收費情況。
(六)其他信息公開情況
堅持重要政策出台前徵求意見,做好解讀,今年共徵求意見3次,公開解讀政策41篇。
國土資源廳民意訴求反饋系統主要通過三個渠道來落實,一是“民心網”,由廳辦公室具體牽頭並有專人負責,及時解答和交辦相關部門辦理。二是廳網站互動交流系統,主要通過廳長信箱、線上諮詢、違法舉報等專欄與社會公眾溝通交流,傾聽民聲,答疑解惑,化解矛盾,平息紛爭。通過入口網站廳長信箱、線上諮詢、違法舉報辦理536件;三是通過全國國土資源系統公開舉報電話12336處理社會公眾反映的問題,通過該系統全省共接聽舉報電話1865個,較好的維護了民眾的利益。
二、2016年工作安排
一是進一步加強政府信息主動公開。深入貫徹落實《政府信息公開條例》,新產生凡屬應當主動公開的政府信息,全部通過廳入口網站及相關媒體主動公開。
二是繼續推進關係民生的政府信息公開。著重加強征地信息公開工作的推進力度,按照《國土資源部辦公廳關於進一步做好市縣征地信息公開工作有關問題的通知》,推進市縣紮實做好征地信息公開工作,保障好被征地農民知情權、參與權和監督權,維護好被征地農民合法權益。進一步做好棚戶區改造用地、行政審批、地質災害預報預警、青山工程礦山環境治理、不動產統一登記、礦產資源等方面的信息公開。
三是進一步做好政府信息依申請公開工作。按照遼寧省人民政府辦公廳《關於進一步規範政府信息依申請公開工作的通知》要求,進一步規範依申請公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節的流程,完善機制,明確主體職責,加強省、市聯動,提高公開效率。堅持以人為本的原則,加強與申請人的主動溝通,依法維護好民眾的合法權益。