湖北省國土資源廳2015年政府信息公開年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定編制,內容包括政府信息公開2015年工作要點落實情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施等。本報告所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、政府信息公開2015年工作要點落實情況
(一)推進土地供應信息情況。
1.嚴格執行國有建設用地供應計畫公開制度。根據《國土資源部關於印發<國有建設用地供應計畫編制規範>(試行)的通知》(國土資發〔2010〕117號)要求,從2011年開始,全省有供地許可權的市、縣國有建設用地供應計畫經政府批准後,都及時在中國土地市場網、當地國土資源部門門戶網和相關媒體向社會公開發布。
2.全面開展國有建設用地出讓公告和成交公示工作。根據《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》(國土資源部令第39號)要求,全省實現了國有建設用地出讓公告和成交公示公開工作全覆蓋。有供地許可權的市、縣國土資源部門在招標拍賣掛牌出讓活動開始日前20日,在中國土地市場網、當地國土資源部門門戶網發布招標拍賣掛牌出讓公告,公布招拍掛出讓宗地基本情況,包括面積、界址、空間範圍、現狀、使用年期、用途、規劃指標要求。在招標拍賣掛牌出讓活動結束後10個工作日內,市、縣國土資源管理部門將出讓結果在中國土地市場網、當地國土資源部門門戶網發布。
3.規範運行土地市場動態監測與監管系統。從2009年開始,全面運行土地市場動態監測與監管系統(以下簡稱系統),實現由土地來源到土地供應、開發利用和市場交易等全過程的動態跟蹤監管,成為土地供應計畫、出讓公告、成交公示公開的有效渠道和上報國有建設用地供應結果的有效載體。系統的建立使供地更加公開透明,有利於陽光行政、行政監督和民眾監督,促進了土地市場健康有序發展。
4.積極探索土地供應全過程信息公開模式。在嚴格落實國有建設用地供應計畫經同級人民政府批准後,及時向社會公開發布的基礎上,國土資源部門和公共資源交易管理部門在招標拍賣掛牌出讓活動開始日前20個工作日,在中國土地市場網、當地國土資源部門門戶網、公共資源交易信息網、土地交易機構網站、當地主流媒體同步發布招標、拍賣、掛牌公告。公告包括宗地規劃條件和土地使用條件。在招標拍賣掛牌活動結束後10個工作日內,國土資源部門和公共資源交易管理部門按相關規定將出讓結果分別在出讓公告平台上同步發布。
(二)推進征地信息公開情況。
1.推進征地信息公開平台建設實現全覆蓋。下發《關於做好征地信息公開工作的通知》(鄂土資辦函〔2015〕11號),要求按“公開為常態、不公開為例外”的原則,將應該公開、可以公開的征地信息採取多種方式主動公開。強調拓寬依申請公開渠道,理順辦理流程,一般申請應在15個工作日內辦結。組織及時調整征地信息公開指南,在各級國土資源入口網站開設“征地信息”網頁專欄公開徵地信息。目前全省絕大部分縣、市、區上線運行征地信息公開專欄,其他地區也已完成設計更新工作,將陸續上線運行。
2.做好征地信息主動公開和依申請公開實現零差錯。定期發布建設用地批准清單。除涉密件外,每月10號前將上月建設用地審批情況(項目名稱、批准文號、批准面積等)公布在我廳入口網站,從2015年3月1日起,在將建設用地批覆在廳入口網站主動公開,同時在廳入口網站發布、更新征地管理相關法律法規。及時回復涉及征地事項的各類信息公開申請,妥善解決申請人的各項訴求。2015年,省廳已辦理征地信息申請事項117件,均按時辦結,未出現超期辦理的情況。
二、主動公開政府信息情況
2015年,我廳通過廳入口網站面向社會公眾依法依規主動公開信息973件。政務大廳受理政府信息公開及政策諮詢161件,發放辦事指南3000餘份。
通過改版廳入口網站,增設信息公開欄目,增強本級網站功能,增加網站手機版和場景式服務大廳,開通微信,拓寬渠道,內容豐富程度和及時性均有提高。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2015年,我廳共辦理依申請公開信息415件,全部在規定的承諾期(15個工作日)內給予了答覆,回復率達到100%。通過入口網站的信息公開系統接收並辦理共辦理有效信息公開申請32件。屬不予公開的政府信息公開申請共9件。
四、政府信息公開收費及減免情況
自政府信息公開工作開展以來,我廳將政府信息公開工作的支出列入廳日常辦公經費,未向公民、法人和其他組織收取費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2015年,我廳收到並辦理因政府信息公開申請行政複議案件46件,其中,維持具體行政行為21件,被依法糾錯5件,其他情形20件。因政府信息公開提起行政訴訟5件,其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求3件,其他情形2件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施
省、市、縣三級國土資源部門入口網站不同程度存在信息公開主動性、及時性不夠的問題。下一步,我廳將緊緊圍繞社會關切問題,進一步加大網上信息公開力度,提升國土資源部門公信力。

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