根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《遼寧省人民政府辦公廳關於做好2010年度政府信息公開工作年度報告編制發布等工作的通知》的要求，現將《鞍山市2010年度政府信息公開工作報告》發布如下
基本介紹
- 中文名：鞍山市2010年度政府信息公開工作報告
- 年份：2010年
- 地區：鞍山
- 屬性：政府信息公開工作報告
一、政府信息公開的體制、機制、制度建設情況
1、組織機構建設情況
鞍山市成立了政府信息公開工作領導小組，市委常委、常務副市長孫春山任組長；市政府秘書長李景濤、市政府副秘書長、辦公廳主任張天影、市紀委副書記、監察局局長邊長青任副組長；市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市直機關工委、市國家保密局、市政府辦公廳、市政府法制辦、市人力資源和社會保障局、市民政局、市財政局、市經濟和信息化委、市公共行政服務中心、市經濟研究信息中心、市總工會等單位主要負責同志為領導小組成員。領導小組辦公室設在市政府辦公廳，負責全市政府信息公開的日常工作。
各縣（市、區）、市政府各部門及公共企事業單位都成立政府信息公開工作領導小組，確定了政府信息公開工作機構。各鄉（鎮）政府、街道辦事處也設立了政府信息公開領導機構和工作機構。目前，鞍山市已建立起市、縣（市、區）、鄉（鎮）三級政府信息公開工作體系，政府信息公開已經覆蓋到全市各個領域、各個層次和各個環節。
2、《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的更新、完善情況
2010年，全市7個縣（市、區）政府、74個政府工作部門和直屬事業單位、13箇中省直單位、14個公共企事業單位對政府信息公開目錄和指南進行了更新和完善，並在政府入口網站上發布。
3、建立健全工作機制、制度規範及落實情況
制定了《鞍山市政府信息公開暫行辦法》、《鞍山市政府信息公開申請處理辦法》、《鞍山市政府信息公開保密管理實施意見》、《鞍山市政府信息公開保密審查辦法》和《鞍山市政府信息發布協調辦法》等涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等23項規章制度；建立並完善了政府信息查詢中心和政策諮詢接待室。公開了政府信息公開責任主體單位的受理部門、地址和辦公電話；公開了政府信息主動公開流程圖、依申請公開流程圖、政策諮詢流程圖等內容。
4、《政府信息公開條例》宣傳和工作人員培訓情況
（1）宣傳方面：組織開展鞍山市第四屆5.15政務公開日活動。市、縣（市、區）政府及其部門、中省直單位、公共企事業單位、鄉鎮（街道）、社區等，採取集中與分散相結合的方式，廣泛開展政策諮詢、現場辦公、《條例》宣傳等活動，累計發放宣傳資料35萬份，解答政策諮詢、受理投訴舉報6720件，為民眾辦實事369件。
（2）培訓方面：2010年，鞍山市政府、縣（市、區）政府開展政府信息公開培訓23次。一是開展集中培訓工作。組織縣（市、區）政府及組成部門、鄉（鎮）政府、街道辦事處、中省直駐鞍單位、公共企事業單位負責政府信息公開工作的同志，分三個批次160餘人赴瀋陽參加了全省政務公開培訓工作，提升了工作人員的業務水平。二是編輯印發了《政務公開工作簡報》20期，介紹了有關單位的政府信息公開動態和典型作法32條，交流了政府信息公開工作經驗。
二、政府信息主動公開情況
1、政府信息主動公開的數量
2010年1月1日至12月31日，鞍山市政府信息公開主體共發布信息19805條，其中，市政府及其部門發布信息8591條，占全市發布總量的43.38%；縣（市、區）政府發布信息8927條，占總量的45.07%；鄉（鎮）政府發布信息2287條，占總量的11.55%。
2、政府信息主動公開的渠道
一是發揮政府入口網站作用。2010年，鞍山市政府入口網站共發布政府信息14885條，其中，《今日鞍山》欄目發布信息3759條，占總數的25%；《政務公開》欄目發布信息2176條（其中政府檔案36條，政府採購544條，政府招標423條，通知通告116條），占總數的15%；《政府信息公開目錄》欄目發布信息7765條，占總數的52%；《生活導航》欄目發布信息318條，占總數的2%；專題欄目發布信息193條，占總數的1.3%；其他欄目發布信息674條，占總數的4.7%。開通政府信息公開專欄（子網站）94個,其中,市政府部門和直屬事業單位開通專欄49個,占政府部門和直屬事業單位總數的66.22%;縣（市、區）政府開通專欄7個，占總數的100%；鄉（鎮）政府開通專欄38個，占總數的53.5%。
鞍山市在政府網站設立了政府信息公開網上申請視窗。7個縣（市、區）政府、49個市政府部門和直屬事業單位在各自的網站上也設立了政府信息公開網上申請視窗。
二是通過政府公報發布政府信息。2010年鞍山市印發政府公報6期，全部發放到各縣（市、區）政府、市政府部門、直屬事業單位及社區，同時在政府網站發布政府公報。
三是建立了新聞發布制度。2010年，鞍山市政府圍繞政府重大決策、重要活動；經濟社會發展；民生問題；民眾關注的熱點難點問題等方面，召開新聞發布會30次。
四是建設政府信息查閱場所。在市、縣（市、區）檔案館建立8個政府信息查詢中心；在市圖書館、市公共服務中心及全市23個涉民部門設立了政府信息查詢處。在305個社區設立了政府信息查詢室，把政府已公開的檔案發到社區，民眾在社區就能查閱到政府已公開的紙質紅頭檔案。
三、政府信息依申請公開情況
2010年，鞍山市政府及組成部門依法受理政府信息公開申請16條，其中，網上受理4條；信件受理1條；政府信息查詢場所面對面受理2條；服務視窗受理9條，已公開13條，不予公開3條。主要涉及教育衛生、社會保障、城市改造、住房建設等方面問題。各單位答覆方式主要是以網路、信函、當面、電話等方式告知，平均在5個工作日內回復。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2010年，鞍山市沒有對政府信息公開申請人收取費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2010年，鞍山市未發生政府信息公開行政複議和行政訴訟案件。
六、存在問題及改進措施
1、存在問題：
各單位發展不平衡。有的單位政府信息公開載體相對滯後，公開內容少，公開形式單一。有的單位公開制度、公開程式不夠規範，信息公開不夠及時，還不能滿足人民民眾的生產生活需要。這些問題都有待於在今後的工作中認真解決，切實保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
2、改進措施：
一是創新政府信息公開工作機制。加大推進和考核力度，明確任務，落實責任，暢通渠道，增強合力。
二是加強政府信息公開制度體系建設。積極探索政府信息公開責任追究、行政權力運行監督等制度，促進政府信息公開工作步入制度化、規範化和常態化的軌道。
三是完善政府信息公開目錄和指南。及時更新內容，依託政府網站向社會公開。加強政府信息查詢中心建設，對政府信息實行資料庫管理，切實發揮政府信息應有的作用。
四是做好依申請公開工作。認真受理、回復民眾依申請公開的政府信息事項，不斷提升依申請公開工作質量。
五是加強政府信息公開載體建設。在抓好政府入口網站、公共行政服務中心、便民服務大廳、公開電話等載體建設的基礎上。大力推行社會聽證、專家諮詢、新聞發布等適應現代社會發展需要的政府信息公開形式。
六是加強政府信息公開工作培訓和監督檢查，推進基層單位政府信息公開工作，提升全市政府信息公開整體水平。
1、組織機構建設情況
鞍山市成立了政府信息公開工作領導小組，市委常委、常務副市長孫春山任組長；市政府秘書長李景濤、市政府副秘書長、辦公廳主任張天影、市紀委副書記、監察局局長邊長青任副組長；市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市直機關工委、市國家保密局、市政府辦公廳、市政府法制辦、市人力資源和社會保障局、市民政局、市財政局、市經濟和信息化委、市公共行政服務中心、市經濟研究信息中心、市總工會等單位主要負責同志為領導小組成員。領導小組辦公室設在市政府辦公廳，負責全市政府信息公開的日常工作。
各縣（市、區）、市政府各部門及公共企事業單位都成立政府信息公開工作領導小組，確定了政府信息公開工作機構。各鄉（鎮）政府、街道辦事處也設立了政府信息公開領導機構和工作機構。目前，鞍山市已建立起市、縣（市、區）、鄉（鎮）三級政府信息公開工作體系，政府信息公開已經覆蓋到全市各個領域、各個層次和各個環節。
2、《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的更新、完善情況
2010年，全市7個縣（市、區）政府、74個政府工作部門和直屬事業單位、13箇中省直單位、14個公共企事業單位對政府信息公開目錄和指南進行了更新和完善，並在政府入口網站上發布。
3、建立健全工作機制、制度規範及落實情況
制定了《鞍山市政府信息公開暫行辦法》、《鞍山市政府信息公開申請處理辦法》、《鞍山市政府信息公開保密管理實施意見》、《鞍山市政府信息公開保密審查辦法》和《鞍山市政府信息發布協調辦法》等涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等23項規章制度；建立並完善了政府信息查詢中心和政策諮詢接待室。公開了政府信息公開責任主體單位的受理部門、地址和辦公電話；公開了政府信息主動公開流程圖、依申請公開流程圖、政策諮詢流程圖等內容。
4、《政府信息公開條例》宣傳和工作人員培訓情況
（1）宣傳方面：組織開展鞍山市第四屆5.15政務公開日活動。市、縣（市、區）政府及其部門、中省直單位、公共企事業單位、鄉鎮（街道）、社區等，採取集中與分散相結合的方式，廣泛開展政策諮詢、現場辦公、《條例》宣傳等活動，累計發放宣傳資料35萬份，解答政策諮詢、受理投訴舉報6720件，為民眾辦實事369件。
（2）培訓方面：2010年，鞍山市政府、縣（市、區）政府開展政府信息公開培訓23次。一是開展集中培訓工作。組織縣（市、區）政府及組成部門、鄉（鎮）政府、街道辦事處、中省直駐鞍單位、公共企事業單位負責政府信息公開工作的同志，分三個批次160餘人赴瀋陽參加了全省政務公開培訓工作，提升了工作人員的業務水平。二是編輯印發了《政務公開工作簡報》20期，介紹了有關單位的政府信息公開動態和典型作法32條，交流了政府信息公開工作經驗。
二、政府信息主動公開情況
1、政府信息主動公開的數量
2010年1月1日至12月31日，鞍山市政府信息公開主體共發布信息19805條，其中，市政府及其部門發布信息8591條，占全市發布總量的43.38%；縣（市、區）政府發布信息8927條，占總量的45.07%；鄉（鎮）政府發布信息2287條，占總量的11.55%。
2、政府信息主動公開的渠道
一是發揮政府入口網站作用。2010年，鞍山市政府入口網站共發布政府信息14885條，其中，《今日鞍山》欄目發布信息3759條，占總數的25%；《政務公開》欄目發布信息2176條（其中政府檔案36條，政府採購544條，政府招標423條，通知通告116條），占總數的15%；《政府信息公開目錄》欄目發布信息7765條，占總數的52%；《生活導航》欄目發布信息318條，占總數的2%；專題欄目發布信息193條，占總數的1.3%；其他欄目發布信息674條，占總數的4.7%。開通政府信息公開專欄（子網站）94個,其中,市政府部門和直屬事業單位開通專欄49個,占政府部門和直屬事業單位總數的66.22%;縣（市、區）政府開通專欄7個，占總數的100%；鄉（鎮）政府開通專欄38個，占總數的53.5%。
鞍山市在政府網站設立了政府信息公開網上申請視窗。7個縣（市、區）政府、49個市政府部門和直屬事業單位在各自的網站上也設立了政府信息公開網上申請視窗。
二是通過政府公報發布政府信息。2010年鞍山市印發政府公報6期，全部發放到各縣（市、區）政府、市政府部門、直屬事業單位及社區，同時在政府網站發布政府公報。
三是建立了新聞發布制度。2010年，鞍山市政府圍繞政府重大決策、重要活動；經濟社會發展；民生問題；民眾關注的熱點難點問題等方面，召開新聞發布會30次。
四是建設政府信息查閱場所。在市、縣（市、區）檔案館建立8個政府信息查詢中心；在市圖書館、市公共服務中心及全市23個涉民部門設立了政府信息查詢處。在305個社區設立了政府信息查詢室，把政府已公開的檔案發到社區，民眾在社區就能查閱到政府已公開的紙質紅頭檔案。
三、政府信息依申請公開情況
2010年，鞍山市政府及組成部門依法受理政府信息公開申請16條，其中，網上受理4條；信件受理1條；政府信息查詢場所面對面受理2條；服務視窗受理9條，已公開13條，不予公開3條。主要涉及教育衛生、社會保障、城市改造、住房建設等方面問題。各單位答覆方式主要是以網路、信函、當面、電話等方式告知，平均在5個工作日內回復。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2010年，鞍山市沒有對政府信息公開申請人收取費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2010年，鞍山市未發生政府信息公開行政複議和行政訴訟案件。
六、存在問題及改進措施
1、存在問題：
各單位發展不平衡。有的單位政府信息公開載體相對滯後，公開內容少，公開形式單一。有的單位公開制度、公開程式不夠規範，信息公開不夠及時，還不能滿足人民民眾的生產生活需要。這些問題都有待於在今後的工作中認真解決，切實保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
2、改進措施：
一是創新政府信息公開工作機制。加大推進和考核力度，明確任務，落實責任，暢通渠道，增強合力。
二是加強政府信息公開制度體系建設。積極探索政府信息公開責任追究、行政權力運行監督等制度，促進政府信息公開工作步入制度化、規範化和常態化的軌道。
三是完善政府信息公開目錄和指南。及時更新內容，依託政府網站向社會公開。加強政府信息查詢中心建設，對政府信息實行資料庫管理，切實發揮政府信息應有的作用。
四是做好依申請公開工作。認真受理、回復民眾依申請公開的政府信息事項，不斷提升依申請公開工作質量。
五是加強政府信息公開載體建設。在抓好政府入口網站、公共行政服務中心、便民服務大廳、公開電話等載體建設的基礎上。大力推行社會聽證、專家諮詢、新聞發布等適應現代社會發展需要的政府信息公開形式。
六是加強政府信息公開工作培訓和監督檢查，推進基層單位政府信息公開工作，提升全市政府信息公開整體水平。
