2009年，鞍山市各級政府、各部門按照中央、省關於政府信息公開工作的要求，採取有效措施，建立健全制度，創新工作方式，探索工作規律，推動政府信息公開工作深入發展，全面完成了政府信息公開工作的各項任務
基本介紹
- 中文名：鞍山市2009年度政府信息公開工作報告
- 性質：工作報告
- 年度：2009
- 對象：政府
一、加強領導，健全制度，構建政府信息公開體系
鞍山市通過自上而下推動，由機關向基層延伸，由政府向公共企事業單位拓展，初步形成了集多種渠道、多種載體、多種形式為一體的政府信息公開網路。
（一）形成了完善的政府信息公開制度體系。鞍山市制定出台了《鞍山市政府信息公開暫行辦法》（鞍山市人民政府令第140號）、《鞍山市政府信息公開申請處理辦法》、《鞍山市政府信息公開保密管理實施意見》、《鞍山市政府新聞發布制度》等23項規章制度。全市7個縣（市、區）政府、74個政府工作部門及直屬事業單位、14箇中省直單位，全部實行政府信息公開，現已公開6大類15項政府信息6萬餘條。特別是對棚戶區危舊房改造、公務員招錄、城市發展規劃等民眾關注的熱點信息做到全部及時的公開。政府信息公開覆蓋到全市各個領域、各個層次和各個環節。
（二）建立了完善的政府信息公開組織體系。鞍山市成立了政府信息公開工作領導機構，設立了專門的工作機構。各級政府及其部門、中省直單位全部建立起由行政主要領導任組長的政府信息公開工作領導小組，設立了工作機構，配備了專兼職人員，做到了“領導、機構、人員、經費“四個到位”，實現與政府工作任務、目標管理考核、政風行風評議、民眾監督、輿論監督“五個結合”。鞍山市在重點抓好縣級以上行政機關政府信息公開的同時，堅持市、縣、鄉、村全面推進，縱向延伸到鄉（鎮、街道）、村（社區），橫向拓展到學校、醫院、供水、供電等公共服務領域，全面推進信息鞍山建設，營造了濃厚的政府信息公開工作氛圍。
（三）構築了多渠道的政府信息公開網路。鞍山市充分整合了政府和社會兩種資源，在政府網站、政府公報、新聞媒體等載體上公開政府信息；在行政機關和公用事業單位公開了辦事流程、辦事時限、服務內容、收費標準等事項，在市、縣（市、區）檔案館設立了8個政府信息查詢中心；在305個社區設立了政府信息查詢室；在公共行政服務中心、便民服務大廳及每個社區都設立了政府信息查詢處，利用視窗服務、便民熱線、網路傳媒等方式，廣泛開展政策諮詢，依法受理市民信息公開申請，形成了多渠道的公開網路。
（四）健全了政府信息公開監督檢查體系。鞍山市把政府信息公開作為硬性指標納入政府工作任務書，實行政府目標管理考核，制定政府信息公開考核辦法。建立起由各方面人員組成的政府信息公開監督網路，利用行政管理、媒體輿論、民意調查等手段，以預審備案、監督評議、投訴受理、考核獎懲為主要內容，對各級政府和各部門的政府信息公開工作進行有效的監督檢查。同時，鞍山市在全市聘請了50名政府信息公開監督員，對政府及其部門進行動態監督，不斷促進政府信息公開深入發展。
二、深入推進，依法公開，打造廉政高效透明型政府
在推行政府信息公開過程中，鞍山市堅持突出重點，整體推進，不斷拓展公開領域和範圍，切實維護民眾切身利益。
（一）全面公開政府信息，打造廉潔高效透明型機關。全市開通了138條舉報、服務、諮詢熱線。23個涉民部門設立了便民服務大廳，把為民服務事項全部納入大廳辦理。市政府辦公廳設立了政府諮詢接待室，建立起“電話諮詢、網路查詢、現場解答”三位一體的政策諮詢受理體系。在鞍山日報設立《民生會客廳》；在遼瀋晚報設立《局長進社區》和《行風面對面》等欄目；2009年，鞍山市通過政府網站、新聞媒體、公示欄、LED電子屏、服務視窗等方式，主動公開政府信息13257條，政府網站訪問量260.2萬人次。通過網路、電話、服務視窗等方式，受理政府信息公開申請書983份，沒收取任何費用，未出現因政府信息公開而導致的行政複議或行政訴訟案件。
（二）推進政府信息公開向社區延伸，暢通訴求的渠道。鞍山市各級政府和部門把政務公開作為加強政府與民眾聯繫的重要舉措，搭建政府與民眾的溝通渠道，政府信息讓百姓知道，社情民意讓政府了解，在交流中促進工作，在溝通中解決問題。把政府已公開的紅頭檔案發到社區，把便民服務項目下擺到社區。民政、勞動、社保、公安等18個部門的服務項目進駐社區。強化市長、縣（市）長、區長、局長、鎮長公開電話和電子信箱建設。2009年，谷春立市長批覆市民來信來電2600餘件，做到事事有回音、件件有落實。
（三）以信息公開為突破口，推進公共企事業單位辦事公開。鞍山市針對民眾反映強烈的學校亂收費、醫院看病貴、公用事業服務差等熱點難點問題，組織監察、教育、衛生、物價、公用事業等9個部門，聯合推進辦事公開，著力解決這些難題。在教育系統，公開中高考錄取信息和加分政策；公開收費標準和經費使用情況；嚴肅查處教育亂收費問題。在醫院實行“一日清單制”，向患者提供醫療收費查詢和醫療信息服務。推進衛生系統醫療服務誠信評價體系建設。供水、供電、供氣等單位相繼成立了客戶服務中心，建立健全了示證上崗、辦事承諾、首問責任、一次性告知、論證聽證等10項制度，全面落實“兩個規範”，增強服務意識，提高辦事效率，受到了民眾的普遍歡迎。
經過不懈的努力，我市基本上已建立起決策、運行、評價和監督的公開機制，政府信息公開工作步入科學化、民主化、規範化的軌道。但也存在一些問題。一是發展還不平衡。個別單位公開內容較少，形式單一，還不能滿足民眾的需要。二是宣傳還不到位，民眾參與意識、監督意識還不夠強，缺乏強有力的監督制約機制。三是個別單位公開載體相對滯後，難以滿足公開的需要。這些問題都有待於我們認真解決，以保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
2010年，鞍山市按照省委、省政府的要求，深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，促進政府職能轉變和管理創新，保障人民民眾民主權利，推進法治政府、服務政府、責任政府和陽光政府建設，為實現鞍山經濟社會大發展快發展做出新的貢獻。
鞍山市通過自上而下推動，由機關向基層延伸，由政府向公共企事業單位拓展，初步形成了集多種渠道、多種載體、多種形式為一體的政府信息公開網路。
（一）形成了完善的政府信息公開制度體系。鞍山市制定出台了《鞍山市政府信息公開暫行辦法》（鞍山市人民政府令第140號）、《鞍山市政府信息公開申請處理辦法》、《鞍山市政府信息公開保密管理實施意見》、《鞍山市政府新聞發布制度》等23項規章制度。全市7個縣（市、區）政府、74個政府工作部門及直屬事業單位、14箇中省直單位，全部實行政府信息公開，現已公開6大類15項政府信息6萬餘條。特別是對棚戶區危舊房改造、公務員招錄、城市發展規劃等民眾關注的熱點信息做到全部及時的公開。政府信息公開覆蓋到全市各個領域、各個層次和各個環節。
（二）建立了完善的政府信息公開組織體系。鞍山市成立了政府信息公開工作領導機構，設立了專門的工作機構。各級政府及其部門、中省直單位全部建立起由行政主要領導任組長的政府信息公開工作領導小組，設立了工作機構，配備了專兼職人員，做到了“領導、機構、人員、經費“四個到位”，實現與政府工作任務、目標管理考核、政風行風評議、民眾監督、輿論監督“五個結合”。鞍山市在重點抓好縣級以上行政機關政府信息公開的同時，堅持市、縣、鄉、村全面推進，縱向延伸到鄉（鎮、街道）、村（社區），橫向拓展到學校、醫院、供水、供電等公共服務領域，全面推進信息鞍山建設，營造了濃厚的政府信息公開工作氛圍。
（三）構築了多渠道的政府信息公開網路。鞍山市充分整合了政府和社會兩種資源，在政府網站、政府公報、新聞媒體等載體上公開政府信息；在行政機關和公用事業單位公開了辦事流程、辦事時限、服務內容、收費標準等事項，在市、縣（市、區）檔案館設立了8個政府信息查詢中心；在305個社區設立了政府信息查詢室；在公共行政服務中心、便民服務大廳及每個社區都設立了政府信息查詢處，利用視窗服務、便民熱線、網路傳媒等方式，廣泛開展政策諮詢，依法受理市民信息公開申請，形成了多渠道的公開網路。
（四）健全了政府信息公開監督檢查體系。鞍山市把政府信息公開作為硬性指標納入政府工作任務書，實行政府目標管理考核，制定政府信息公開考核辦法。建立起由各方面人員組成的政府信息公開監督網路，利用行政管理、媒體輿論、民意調查等手段，以預審備案、監督評議、投訴受理、考核獎懲為主要內容，對各級政府和各部門的政府信息公開工作進行有效的監督檢查。同時，鞍山市在全市聘請了50名政府信息公開監督員，對政府及其部門進行動態監督，不斷促進政府信息公開深入發展。
二、深入推進，依法公開，打造廉政高效透明型政府
在推行政府信息公開過程中，鞍山市堅持突出重點，整體推進，不斷拓展公開領域和範圍，切實維護民眾切身利益。
（一）全面公開政府信息，打造廉潔高效透明型機關。全市開通了138條舉報、服務、諮詢熱線。23個涉民部門設立了便民服務大廳，把為民服務事項全部納入大廳辦理。市政府辦公廳設立了政府諮詢接待室，建立起“電話諮詢、網路查詢、現場解答”三位一體的政策諮詢受理體系。在鞍山日報設立《民生會客廳》；在遼瀋晚報設立《局長進社區》和《行風面對面》等欄目；2009年，鞍山市通過政府網站、新聞媒體、公示欄、LED電子屏、服務視窗等方式，主動公開政府信息13257條，政府網站訪問量260.2萬人次。通過網路、電話、服務視窗等方式，受理政府信息公開申請書983份，沒收取任何費用，未出現因政府信息公開而導致的行政複議或行政訴訟案件。
（二）推進政府信息公開向社區延伸，暢通訴求的渠道。鞍山市各級政府和部門把政務公開作為加強政府與民眾聯繫的重要舉措，搭建政府與民眾的溝通渠道，政府信息讓百姓知道，社情民意讓政府了解，在交流中促進工作，在溝通中解決問題。把政府已公開的紅頭檔案發到社區，把便民服務項目下擺到社區。民政、勞動、社保、公安等18個部門的服務項目進駐社區。強化市長、縣（市）長、區長、局長、鎮長公開電話和電子信箱建設。2009年，谷春立市長批覆市民來信來電2600餘件，做到事事有回音、件件有落實。
（三）以信息公開為突破口，推進公共企事業單位辦事公開。鞍山市針對民眾反映強烈的學校亂收費、醫院看病貴、公用事業服務差等熱點難點問題，組織監察、教育、衛生、物價、公用事業等9個部門，聯合推進辦事公開，著力解決這些難題。在教育系統，公開中高考錄取信息和加分政策；公開收費標準和經費使用情況；嚴肅查處教育亂收費問題。在醫院實行“一日清單制”，向患者提供醫療收費查詢和醫療信息服務。推進衛生系統醫療服務誠信評價體系建設。供水、供電、供氣等單位相繼成立了客戶服務中心，建立健全了示證上崗、辦事承諾、首問責任、一次性告知、論證聽證等10項制度，全面落實“兩個規範”，增強服務意識，提高辦事效率，受到了民眾的普遍歡迎。
經過不懈的努力，我市基本上已建立起決策、運行、評價和監督的公開機制，政府信息公開工作步入科學化、民主化、規範化的軌道。但也存在一些問題。一是發展還不平衡。個別單位公開內容較少，形式單一，還不能滿足民眾的需要。二是宣傳還不到位，民眾參與意識、監督意識還不夠強，缺乏強有力的監督制約機制。三是個別單位公開載體相對滯後，難以滿足公開的需要。這些問題都有待於我們認真解決，以保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
2010年，鞍山市按照省委、省政府的要求，深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，促進政府職能轉變和管理創新，保障人民民眾民主權利，推進法治政府、服務政府、責任政府和陽光政府建設，為實現鞍山經濟社會大發展快發展做出新的貢獻。
