《大連市2008年度政府信息公開工作報告》是一項由大連市政府頒布的報告。
基本介紹
- 中文名：大連市2008年度政府信息公開工作報告
- 實施時間：2008年5月1日
- 性質：工作報告
- 地位：大連市政府
檔案發布,檔案內容,
檔案發布
《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）自2008年5月1日實施以
來，我市認真貫徹《條例》的各項規定，積極推進政府信息公開工作，實現了政府信息公
開依法、規範、有序運轉。現將有關情況報告如下：
檔案內容
一、政府信息公開基本情況
1、主動公開政府信息情況
截至2008年12月31日，全市各級各類公開主體共發布政府信息97309條，其中，市政
府及其各部門發布政府信息54451條，占全市發布總量的56%；區市縣政府及先導區管委會
發布信息27796條，占總量的28%；鄉（鎮）政府發布信息15062條，占總量的16%。
共發布政府信息19305條，其中，機構職能類欄目發布信息3406條，占總數的15.8%；
政策法規類欄目發布信息7607條，占總數的39.5%；規劃計畫類欄目發布信息1573條，占
總數的8.2%;業務類欄目發布信息6484條，占總數的33.5%；其他欄發布信息595條，占總
數的3%。此外，以市政府、市政府辦公廳名義印發、屬於主動公開範圍的規範性檔案，在
“大連市政府信息公開網”實現了“一站式”查詢。“大連市政府信息公開網”自開通以
來，訪問量已達650000人次，日均瀏覽量2200多人次。
2、依申請公開政府信息情況
截至2008年12月31日，市和區市縣兩級政府及其部門依託“大連市政府信息公開網”
共受理政府信息公開申請480條，其中市政府及其各部門受理申請408條，占總數的85%;區
市縣政府及先導區管委會受理申請72條，占總數的15%。所申請公開的信息主要涉及勞動
保障、就業、農村、房地產、醫療衛生、教育、城鄉建設等方面問題。所有申請全部按規
定進行了答覆，按期答覆率為100%，其中，屬於公開範圍的362條，占總數的75.5%；屬於
部分公開的14條，占總數的3%；不予公開的8條，占總數的1.6%; 需要申請人補正申請的
10條，占總數的2%；不屬於受理範圍的47條，占總數的9.8%；信息不存在的39條，占總數
的8.1%。各類申請均通過“大連市政府信息公開管理系統”統一受理、辦理和答覆。目前
，我市尚未向申請人收取有關費用。
3、行政複議及行政訴訟情況
我市尚未發生政府信息公開行政訴訟案件，受理行政複議案件1起，具體處理過程和
結果是：2008年9月18日，大連市人民政府法制辦公室接到劉某（女）當面行政複議申請
，具體內容為劉某對大連市國土資源與房屋局作出的非政府信息告知書（大國土房屋
[2008] 第1號）不服，經市法制辦協調，國土資源與房屋局將申請人劉某申請的房屋面積
測量標準的相關信息告知申請人。行政複議期間，申請人主動撤回複議申請，行政複議終
止。
二、政府信息公開主要做法
1、建立政務公開與政府信息公開有機統一的工作體制
我市各級政府及市政府各部門普遍建立了政務公開領導小組和辦公室。《條例》頒布
後，我市明確將推進政府信息公開列為各級政務公開辦的重要職責，把各級政務公開辦統
一理順到辦公部門，調整和充實工作力量，全市自上而下確立了政務公開與政府信息公開
“二合一”的組織架構，建立了以政府信息公開為先導，行政權力運行公開、公共企事業
單位辦事公開、基層政務事務公開並進的政務公開工作格局。與此同時，市政務公開工作
領導小組進行重新調整，在原有基礎上，專門吸納市保密局、市委宣傳部、市民政局為成
員單位，強化政府信息保密審查、新聞發布、基層公開工作。綜觀全局，政府信息公開已
經成為我市各級行政機關施政的基本制度。
2、健立健全相關工作機制
一是系統策劃和部署工作。市政府在2008年《政府工作報告》中對政府信息公開工作
進行專題部署，把此項工作列入市政府工作大局，統籌安排，重點推進；市政務公開領導
小組經常召開會議，下發《大連市政務公開工作實施方案》，明確政府信息公開年度工作
的目標、任務、重點和保障措施，確保了有目的、有計畫、有步驟地開展工作。在2008年
全市服務型政府建設工作大會上，政府信息公開工作被作為重要任務進行部署和安排。
二是建立健全制度體系。按照《條例》規定，我市進一步細化措施，完善制度，以市
政府規章的形式下發了《大連市關於政府信息依申請公開的規定》，具體規定了政府信息
依申請公開的工作原則、申請受理、審查辦理、答覆交付、收費標準、監督救濟等事項，
統一製作了依申請公開工作流程圖以及《政府信息公開申請表》、《政府信息公開告知書
》等各類格式文本；出台了《大連市政府信息公開保密審查辦法》，規定了保密審查的原
則、機構、依據、程式、責任等事項；制定了《大連市政府信息公開工作考核辦法》、《
關於做好政府公開信息報送工作的通知》等一系列規範性檔案，全面指導和規範政府信息
公開工作。
三是完善監督保障機制。構建了內外結合的多元化監督體系。注重發揮監察部門的作
用，市政務公開辦聯合市監察局分別在年中和年底對全市政府信息公開情況開展專項調研
和督察。市政協將《關於加快推進我市政府信息公開工作的提案》
列為主席督辦提案，市政府充分採納提案建議，積極落實措施，自覺接受政協的民主監督
。與中國社會科學院法學研究所合作，邀請《條例》專家起草組組長周漢華教授來連，對
我市政府信息公開工作進行深度調研，分析把脈，提升水平。市政府把各地區、各部門政
府信息公開工作情況列入市政府依法行政考核、年度目標考核和社會公開評議體系之中，
並賦予較高的權重。
