基本介紹
- 中文名：阜新市2009年度政府信息公開工作報告
- 地點：阜新市
- 類型：工作報告
- 時間：2009年
一、主動公開政府信息情況
阜新市政府將市政府入口網站作為主動公開政府信息的第一載體，加大工作力度，按照“整合網路資源、合理設定首頁、調整相關欄目、突出重點內容、明確各自責任”的建設思路，對市政府入口網站進行了多次改版，適應了阜新對外宣傳、交流以及廣大人民民眾對政府信息的需要。
1、阜新市政府入口網站多次改版後欄目達200多個，新增欄目130多個，已建成為包括1個主站點、43個子站點和4個專題網站的大型入口網站集群。
中國阜新入口網站新版自2009年6月開通以來，短短七個月的時間裡，信息更新數為26792條 ，網站點擊率達到了31餘萬人次，其中：阜新要聞、政府公告、人事任免、熱點關注、政府檔案、縣區工作等主打欄目點擊率全部過萬，阜新要聞更是達到了54873人次。
2、主動公開政府信息的主要內容及載體
主動公開政府信息的主要項目：（1）市政府領導名單及其工作分工；（2）市政府各部門、各直屬單位及其主要職責；（3）地方規範性檔案；（4）市政府工作規則及其它檔案；（5）市政府年度重點工作；（6）市政府提交市人大及其常委會審議的各類報告；（7）市政府重要會議的主要內容；（8）關於本市經濟和社會發展的主要數據；（9）市政府實事項目；（10）市政府人事任免；（11）統計公報；（12）財政預算；（13）招標採購；（14）行政收費；（15）捐贈救助；（16）政府公告；（17）應急管理；（18）熱點專題；（19）監督檢查；（20）阜新大事記。
信息公開的主要載體：市政府入口網站；阜新政報；市行政服務中心；市政府信息查詢中心；市政府新聞發布會；各新聞媒體。
3、依申請公開政府信息辦理情況
辦理依申請公開1件，辦結1件。
4、因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴情況
無。
5、政府信息公開收費情況
無。
二、政府信息公開工作開展情況
1、領導重視，政府信息公開組織機構和辦事機構逐步完善。市委、市政府高度重視政府信息公開工作，調整了市政府信息公開工作領導小組成員，將紀檢監察、行政服務、法制、編制、民政、廣播電視、新聞發布、檔案查詢等部門納入工作領導小組，理順了全市政府信息公開工作領導機構，成立市政府政務公開辦公室作為辦事機構。縣區及所屬單位和鄉鎮、街道都建立了相應的政府信息公開組織機構並已延伸到行政村、社區和基層站、所。普遍指定了政府信息公開工作機構和具體工作人員，從而形成了全市統一協調，各負其責，齊抓共管的局面。政府信息公開工作納入全市各級政府、政府部門績效考核，推動了政府信息公開工作的深入開展。市長潘利國、常務副市長楊忠林經常聽取市政務公開辦公室的工作匯報，並提出具體指示性意見，幫助解決工作中遇到的實際問題。
2、進一步推行限時辦結制和政務公開工作，積極為企業和項目提供優質服務。全市各級政府及部門按照《關於進一步推行限時辦結制和政務公開工作的通知》要求，將確定的限時辦結項目在醒目位置予以張貼和公示，或以其他方式向社會公布，接受民眾和社會監督。市國土資源局、建委等部門建立了政務服務大廳，為企業和項目提供“一站式”服務。對無故超過承諾服務時限的直接責任人員及相關領導，市政府實行責任追究。市軟環境建設辦公室、市政務公開辦公室不定期對全市推行限時辦結制和政務公開工作進行督促、檢查，並設立兩部投訴舉報電話，對投訴舉報事項及時進行查處。
3、整合信息，全面推進公共企事業單位辦事公開。工作中，阜新市重點抓好教育、衛生、供電及公用事業等行業的辦事公用信息整合，全面公開辦事制度、程式、紀律、時限、服務承諾、監督電話、收費項目標準，逐步形成覆蓋全市的全方位的服務信息網路。全市公共企事業單位普遍建立健全了“示證上崗制度”、“首問責任制度”、“辦事承諾制度”、“一次性告知制度”、“反饋回應制度”、“論證聽證制度”、“民主評議制度”、“督查考核制度”、“依申請公開制度”、“責任追究制度”等10項辦事公開制度。全市公共企事業單位普遍利用各種載體公布服務信息。全市所有視窗服務單位和基層站所都實行了辦事信息公開制度，普遍設立了政務公開專欄、設立了電子顯示屏、製作了公示板、印製了宣傳資料、服務手冊、辦事指南卡。
4、精心安排，重點部署，成功地組織了第三屆“5.15政務公開日”活動。緊緊圍繞民眾關注的社會熱點和民生問題，組織財政、教育、衛生、統計等部門就廣大民眾關注的問題舉行答記者問，及時公開民眾關心的新政策、新舉措。5月15日上午，組織市公安局、市財政局、市電業局等34個單位在中華路兩側、解放廣場附近、商業密集區懸掛標語、擺放展板、設立諮詢台，現場解答民眾諮詢問題。
5、關注民生，反映民意，加強訴求渠道建設。為了進一步適應民眾的需要，拓寬溝通渠道，使政府更全面、更直接地傾聽市民意見，市政府出台了《阜新市市民建議徵集和獎勵暫行辦法》，鼓勵社會各界及廣大市民獻計獻策、參政議政。
6、就百姓關心、媒體關注的社會熱點問題積極開展政府信息公開工作。阜新市將人民民眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益的熱點難點問題作為政府信息公開的重點，對反映強烈的問題要及時妥善解決，存在的隱患和矛盾要及時有效化解，在全社會營造公開、公平、公正的環境。一是認真做好政策諮詢的答覆工作。制發了《關於規範省政務公開政策諮詢件反饋報告的通知》，從格式、內容、注意事項進行了規範。通過此規範，確保各縣區、各部門、各有關單位能夠認真受理和解答人民民眾的政策諮詢問題。
7、完成了《阜新市政府信息公開目錄》和《阜新市政府信息公開指南》編制工作。市政府制發了《關於做好〈阜新市政府信息公開目錄〉和〈阜新市政府信息公開指南〉編制工作的通知》。為了高質量地完成編制工作，市政務公開辦公室組織對各縣區、各部門、各單位負責編制工作的人員進行了為期兩周的業務培訓。全市10個縣區（含開發區、高新區和循環區）、77個委辦局以及郵政、金融、學校、醫院、供水、供熱、供電、煤氣、城市公交、物業等10個行業的負責同志參加了培訓。
8、加強制度建設。先後制發了《阜新市政務公開工作考核辦法》、《阜新市人民政府辦公室關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的通知》、《阜新市人民政府辦公室關於向市政府信息查詢中心報送政府信息的通知》、《阜新市行政機關主動公開政府信息工作制度》、《阜新市行政機關依申請公開政府信息工作制度》等制度性檔案，規範和指導全市政府信息公開工作開展。
9、拓寬政府信息公開平台。一是通過市政府入口網站公開。市政府入口網站適應阜新經濟和社會發展以及廣大網民的需求，進行了改版升級，創辦了市長電子信箱，開通了政府績效考核評估、市長熱線等與市民溝通、對話的渠道，第一時間將政府的決定、決策準確地在網上公開發布，進一步推進政府科學決策和民主決策。所有主動公開信息都能及時在政府入口網站上公開。二是通過市行政服務中心公開。對行政服務中心各視窗審批主體、審批內容、審批依據、審批條件、辦事流程、審批時限、收費標準、審批責任人等；企業投訴中心職能、受理範圍、投訴受理程式、調查查處方式、時限、反饋等通過中心外網、電子顯示屏、宣傳公示版、審批指南、審批聯繫卡、企業投訴聯繫卡等進行廣泛公開。三是通過各種新聞媒體公開。新聞媒體開辦了“民生熱線”、“一周生活提示”、“黃金一刻”、“做客電視台”、“現場”等欄目。
10、組織開展“四個一”活動，紮實推進政府信息公開工作向基層延伸。市政務公開辦先後在10個鄉鎮、街道，30個村、社區進行了基層政府信息公開工作試點。為了增強試點工作的可操作性，又組織全市所有鄉鎮、街道辦事處，全市所有行政村、社區，全市所有基層站所開展了 “一部熱線電話傾聽民聲，一個意見建議箱集中民智，一本民情日誌記錄民情，一塊政務公開專欄告知民眾所需信息”的 “四個一”活動。
11、在教育、衛生、司法等31個部門建立了政策諮詢專家工作室。為進一步增強政策諮詢工作的實效性，充分發揮各方面專家在全市政府信息公開工作中的重要作用，市政務公開辦公室組織在31個部門和單位建立了政策諮詢專家工作室。政策諮詢專家工作室職能是：負責解答企業和民眾的政策諮詢和業務諮詢；對全市政策諮詢工作提出意見和建議；協助本部門開展服務企業、服務項目和服務民眾相關的調研、論證，為制定、調整全市涉及本部門的政策、規定提供指導、諮詢和建議；
阜新市政府將市政府入口網站作為主動公開政府信息的第一載體，加大工作力度，按照“整合網路資源、合理設定首頁、調整相關欄目、突出重點內容、明確各自責任”的建設思路，對市政府入口網站進行了多次改版，適應了阜新對外宣傳、交流以及廣大人民民眾對政府信息的需要。
1、阜新市政府入口網站多次改版後欄目達200多個，新增欄目130多個，已建成為包括1個主站點、43個子站點和4個專題網站的大型入口網站集群。
中國阜新入口網站新版自2009年6月開通以來，短短七個月的時間裡，信息更新數為26792條 ，網站點擊率達到了31餘萬人次，其中：阜新要聞、政府公告、人事任免、熱點關注、政府檔案、縣區工作等主打欄目點擊率全部過萬，阜新要聞更是達到了54873人次。
2、主動公開政府信息的主要內容及載體
主動公開政府信息的主要項目：（1）市政府領導名單及其工作分工；（2）市政府各部門、各直屬單位及其主要職責；（3）地方規範性檔案；（4）市政府工作規則及其它檔案；（5）市政府年度重點工作；（6）市政府提交市人大及其常委會審議的各類報告；（7）市政府重要會議的主要內容；（8）關於本市經濟和社會發展的主要數據；（9）市政府實事項目；（10）市政府人事任免；（11）統計公報；（12）財政預算；（13）招標採購；（14）行政收費；（15）捐贈救助；（16）政府公告；（17）應急管理；（18）熱點專題；（19）監督檢查；（20）阜新大事記。
信息公開的主要載體：市政府入口網站；阜新政報；市行政服務中心；市政府信息查詢中心；市政府新聞發布會；各新聞媒體。
3、依申請公開政府信息辦理情況
辦理依申請公開1件，辦結1件。
4、因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴情況
無。
5、政府信息公開收費情況
無。
二、政府信息公開工作開展情況
1、領導重視，政府信息公開組織機構和辦事機構逐步完善。市委、市政府高度重視政府信息公開工作，調整了市政府信息公開工作領導小組成員，將紀檢監察、行政服務、法制、編制、民政、廣播電視、新聞發布、檔案查詢等部門納入工作領導小組，理順了全市政府信息公開工作領導機構，成立市政府政務公開辦公室作為辦事機構。縣區及所屬單位和鄉鎮、街道都建立了相應的政府信息公開組織機構並已延伸到行政村、社區和基層站、所。普遍指定了政府信息公開工作機構和具體工作人員，從而形成了全市統一協調，各負其責，齊抓共管的局面。政府信息公開工作納入全市各級政府、政府部門績效考核，推動了政府信息公開工作的深入開展。市長潘利國、常務副市長楊忠林經常聽取市政務公開辦公室的工作匯報，並提出具體指示性意見，幫助解決工作中遇到的實際問題。
2、進一步推行限時辦結制和政務公開工作，積極為企業和項目提供優質服務。全市各級政府及部門按照《關於進一步推行限時辦結制和政務公開工作的通知》要求，將確定的限時辦結項目在醒目位置予以張貼和公示，或以其他方式向社會公布，接受民眾和社會監督。市國土資源局、建委等部門建立了政務服務大廳，為企業和項目提供“一站式”服務。對無故超過承諾服務時限的直接責任人員及相關領導，市政府實行責任追究。市軟環境建設辦公室、市政務公開辦公室不定期對全市推行限時辦結制和政務公開工作進行督促、檢查，並設立兩部投訴舉報電話，對投訴舉報事項及時進行查處。
3、整合信息，全面推進公共企事業單位辦事公開。工作中，阜新市重點抓好教育、衛生、供電及公用事業等行業的辦事公用信息整合，全面公開辦事制度、程式、紀律、時限、服務承諾、監督電話、收費項目標準，逐步形成覆蓋全市的全方位的服務信息網路。全市公共企事業單位普遍建立健全了“示證上崗制度”、“首問責任制度”、“辦事承諾制度”、“一次性告知制度”、“反饋回應制度”、“論證聽證制度”、“民主評議制度”、“督查考核制度”、“依申請公開制度”、“責任追究制度”等10項辦事公開制度。全市公共企事業單位普遍利用各種載體公布服務信息。全市所有視窗服務單位和基層站所都實行了辦事信息公開制度，普遍設立了政務公開專欄、設立了電子顯示屏、製作了公示板、印製了宣傳資料、服務手冊、辦事指南卡。
4、精心安排，重點部署，成功地組織了第三屆“5.15政務公開日”活動。緊緊圍繞民眾關注的社會熱點和民生問題，組織財政、教育、衛生、統計等部門就廣大民眾關注的問題舉行答記者問，及時公開民眾關心的新政策、新舉措。5月15日上午，組織市公安局、市財政局、市電業局等34個單位在中華路兩側、解放廣場附近、商業密集區懸掛標語、擺放展板、設立諮詢台，現場解答民眾諮詢問題。
5、關注民生，反映民意，加強訴求渠道建設。為了進一步適應民眾的需要，拓寬溝通渠道，使政府更全面、更直接地傾聽市民意見，市政府出台了《阜新市市民建議徵集和獎勵暫行辦法》，鼓勵社會各界及廣大市民獻計獻策、參政議政。
6、就百姓關心、媒體關注的社會熱點問題積極開展政府信息公開工作。阜新市將人民民眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益的熱點難點問題作為政府信息公開的重點，對反映強烈的問題要及時妥善解決，存在的隱患和矛盾要及時有效化解，在全社會營造公開、公平、公正的環境。一是認真做好政策諮詢的答覆工作。制發了《關於規範省政務公開政策諮詢件反饋報告的通知》，從格式、內容、注意事項進行了規範。通過此規範，確保各縣區、各部門、各有關單位能夠認真受理和解答人民民眾的政策諮詢問題。
7、完成了《阜新市政府信息公開目錄》和《阜新市政府信息公開指南》編制工作。市政府制發了《關於做好〈阜新市政府信息公開目錄〉和〈阜新市政府信息公開指南〉編制工作的通知》。為了高質量地完成編制工作，市政務公開辦公室組織對各縣區、各部門、各單位負責編制工作的人員進行了為期兩周的業務培訓。全市10個縣區（含開發區、高新區和循環區）、77個委辦局以及郵政、金融、學校、醫院、供水、供熱、供電、煤氣、城市公交、物業等10個行業的負責同志參加了培訓。
8、加強制度建設。先後制發了《阜新市政務公開工作考核辦法》、《阜新市人民政府辦公室關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的通知》、《阜新市人民政府辦公室關於向市政府信息查詢中心報送政府信息的通知》、《阜新市行政機關主動公開政府信息工作制度》、《阜新市行政機關依申請公開政府信息工作制度》等制度性檔案，規範和指導全市政府信息公開工作開展。
9、拓寬政府信息公開平台。一是通過市政府入口網站公開。市政府入口網站適應阜新經濟和社會發展以及廣大網民的需求，進行了改版升級，創辦了市長電子信箱，開通了政府績效考核評估、市長熱線等與市民溝通、對話的渠道，第一時間將政府的決定、決策準確地在網上公開發布，進一步推進政府科學決策和民主決策。所有主動公開信息都能及時在政府入口網站上公開。二是通過市行政服務中心公開。對行政服務中心各視窗審批主體、審批內容、審批依據、審批條件、辦事流程、審批時限、收費標準、審批責任人等；企業投訴中心職能、受理範圍、投訴受理程式、調查查處方式、時限、反饋等通過中心外網、電子顯示屏、宣傳公示版、審批指南、審批聯繫卡、企業投訴聯繫卡等進行廣泛公開。三是通過各種新聞媒體公開。新聞媒體開辦了“民生熱線”、“一周生活提示”、“黃金一刻”、“做客電視台”、“現場”等欄目。
10、組織開展“四個一”活動，紮實推進政府信息公開工作向基層延伸。市政務公開辦先後在10個鄉鎮、街道，30個村、社區進行了基層政府信息公開工作試點。為了增強試點工作的可操作性，又組織全市所有鄉鎮、街道辦事處，全市所有行政村、社區，全市所有基層站所開展了 “一部熱線電話傾聽民聲，一個意見建議箱集中民智，一本民情日誌記錄民情，一塊政務公開專欄告知民眾所需信息”的 “四個一”活動。
11、在教育、衛生、司法等31個部門建立了政策諮詢專家工作室。為進一步增強政策諮詢工作的實效性，充分發揮各方面專家在全市政府信息公開工作中的重要作用，市政務公開辦公室組織在31個部門和單位建立了政策諮詢專家工作室。政策諮詢專家工作室職能是：負責解答企業和民眾的政策諮詢和業務諮詢；對全市政策諮詢工作提出意見和建議；協助本部門開展服務企業、服務項目和服務民眾相關的調研、論證，為制定、調整全市涉及本部門的政策、規定提供指導、諮詢和建議；
12、組織編寫《阜新市各縣區2009年政府工作亮點展示》和《百姓辦事指南》。為了加強各縣區政府之間的工作交流，展示各縣區政府2009年工作中好的工作思路和規劃措施，市政務公開辦公室組織各縣區政務公開辦公室工作人員對本縣區政府工作報告進行了認真研讀，對報告中提到的2009年開展的關於經濟建設和改善民生方面的12項重點工作
13、市政務公開辦公室和市監察局、市委組織部、市民政局聯合對全市部分社區事務公開和農村鄉鎮政務公開及村務公開工作情況進行調研。調研結果得到市委書記姚志平、市委副書記於言良、紀委書記王明傑的批示，擬將在全市社區和村開展“重大議事議題和議事結果公開”活動。
三、存在主要問題
阜新市的政府信息公開工作雖說取得了很大進步，但與黨中央、國務院和省委、省政府的要求和廣大人民民眾的需求還有一定的差距。一是個別地區和部門對政府信息公開工作還不夠重視，認識還不夠到位，導致全市政府信息公開工作發展還不夠平衡；二是有些政府信息公開的內容和渠道還不能完全滿足人民民眾的實際需求，尤其是一些民眾關心的熱點、難點等重點公開的內容及公開渠道還需進一步完善。
