基本信息
2012年我廳嚴格按照省委、省政府的總體要求,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《遼寧省政府信息公開規定》,以增強政府工作透明度為核心,以提高政府信息服務大眾為目標,努力拓寬信息公開渠道,通過規範政府信息公開行為,創新公開形式,完善公開制度,強化公開監督,實現了職責許可權公開、辦事依據公開、辦事程式公開、辦事時限公開和監督辦法公開,有力促進了政務信息公開工作的科學性、規範性和及時性,取得了較好的工作成績。
報告內容
一、加強組織領導,健全政務公開工作機制
1.健全組織領導,明確工作職責。按照信息宣傳工作的有關要求,我廳成立了以分管副廳長為組長的信息公開工作領導小組,確定了由廳辦公室具體負責全廳的信息公開工作,確定了信息公開工作的組織機構和負責人員,具體負責信息公開的手裡和上報公開工作。
2.制定實施方案,推進政府信息公開工作的規範有序開展。結合遼寧交通的實際情況,我廳制定了《遼寧省交通系統政府信息公開工作實施方案》,對政府信息公開工作的指導思想、工作原則以及政務公開的內容、形式、時間、程式、組織實施等進行了全面的明確和規範,並在我廳官方網站上設立了政府信息公開專欄,對政府信息公開辦法、目錄、指南、報告進行了公示,有效的方便了民眾了解我省交通行業的情況,指導了全系統紮實有效地推進信息公開工作。
3.完善配套制度,規範政務公開工作行為。認真貫徹國務院《信息公開條例》,制定印發了《遼寧省交通廳政府信息公開辦法》、《遼寧省交通廳信息公開目錄》等一系列配套制度,針對交通運輸、路況信息、交通建設等熱點領域,重點強化了政府信息的公開力度,有效規範了交通系統政務公開工作行為。
二、依託網路載體,完善政務公開形式
1.採用了“主/子站”建站模式,通過搭建統一的軟、硬體平台,建設完成了
遼寧省交通廳外網入口網站,同時為各市交通局、港口與口岸局、廳直屬單位搭設了28個子站,主站自動整合各子站內容,提供“一站式”服務,分設“交通政務”、“網上辦事”、“出行服務”三個平台。網站建設實現各部門信息公開和網上服務的整合,對企業和公眾提供了“一站式”信息和套用服務,成為面向企業和公眾的統一政府監管與服務平台。為突出政府信息公開力度,在政務平台上搭設了“政府信息公開”系統,實現了按照政府信息分類、行業分類等不同形式的信息公開查詢,同時為方便公眾直接查詢相關內容,在“政務平台”上設定了“最新檔案”欄目。
在入口網站交通政務平台上,2012年累計發布各類政務信息24112條,其中文化信息14686條,圖片信息8780條,視頻信息646條。
在出行服務平台,開通了多個便民套用系統,尤其是“公路路況”欄目,省高速局利用該欄目及時發布高速公路路況信息,省公路局及時發布普通公路維修和阻斷信息,在特殊天氣條件下,“公路路況”依然是公眾訪問的熱點,為公眾出行提供了便利。基於高速公路、國道和省道分類的方式,對公路路線相關基礎信息、途徑城市、路況、沿線天氣、服務區、收費站、圖片和視頻等信息進行發布。
為進一步豐富公眾出行欄目內容,與省測繪局合作,在全省天地圖平台上發布公路路況、收費站、服務區、水上客運、汽車客運站等出行服務信息,出行信息除表格形式外,增設了基於地圖方式的發布形式,使信息查詢更加方便、直觀。為方便途徑瀋陽車輛過境,在出行諮詢欄目中發布了瀋陽繞城高速公路全新封閉交通分流方案,並附有瀋陽過境繞城高速公路施工封閉期間交通風流路線詳細示意圖,通過路上情報板、交通廣播以及96199服務諮詢電話為用路人及時提供路況和車輛導流信息,最大限度為用路人出行提供便利條件。
2.保護民眾知情權,著力提升政務服務水平
機關、服務大廳、視窗部門等固定場所集中辦理行政許可,設立政務公開欄、公示板、辦事流程圖等,公布有關政策規定、辦事程式,方便民眾辦理有關業務。同時,充分利用集中辦公、陽光操作、便民、利民的優勢,規範辦理程式,統一文本格式,嚴格執行諮詢、初審、現場踏勘、催辦、及時辦結、發放證照等相關程式,實行公示標準化、服務優質化、辦件高效化、管理規範化和收費明細化的管理體制,全面提升交通行政許可工作效率,最大限度為民眾提供公開、透明、快捷、高效的服務。進一步加強了交通視窗服務部門的政務公開工作,在養路費徵收場所公示征費依據、執法程式、繳費指南和服務規範。
積極加強與新聞媒體的溝通合作,及時發布政務公開信息,進一步增強政務公開的深度和廣度。我廳主動與遼寧省廣播電台、遼寧省電視台、遼寧日報、遼瀋晚報、華晨商報等媒體聯繫,及時向社會公開法律法規和政策性檔案,使廣大民眾充分了解交通信息及相關內容。
3.暢通監督渠道,方便民眾監督
我廳通過民心網、廳網站諮詢信箱、舉報電話等多種途徑受理民眾政策諮詢、投訴、舉報問題,積極暢通公眾訴求和社會監督渠道。
一是通過民心網受理政策諮詢和行業舉報情況。自從民心網創辦以來,認真受理和高效處理民心網諮詢、投訴案件被我局作為政務公開、便民惠民、完善執法、糾正行風的一項重要工作。2012年各級交通部門共受理民心網批轉信件1816件,受理各類政民互動1055件,辦結率達到了100%,其中五星件973件,辦結質量明顯提高。省運輸局和瀋陽、阜新市交通局等單位榮獲省民心網“為了咱老百姓”優秀辦件單位稱號。
二是廳網站網上諮詢情況。自開通網上諮詢欄目,我局就將網上諮詢作為了政務公開的重要途徑,作為聽民言、察民情、知民心、聚民智、解民難的有效方式。我局以網上諮詢欄目為載體,積極為公眾解答有關行政審批、辦事程式、法律法規等方面的問題,明確辦理人員,規定辦理時限,保證了網上諮詢的及時受理、快速處理、準確回復。
三是接受電話諮詢和投訴。為強化對民眾的服務和交通運輸執法的監督,我廳公路、高速、路政系統分別向社會公開了96155、96199、96166三部公開電話,運輸系統業也在《遼寧日報》公布了道路運輸經營行為和運政執法行為投訴舉報電話號碼,專門受理省內外有關道路運輸方面的電話投訴。
三、依申請公開政府交通信息
2012年,我廳收到公民、法人或其他組織關於公開有關政府交通信息的申請1件,已轉相關部門處理完畢。
四、行政複議及行政訴訟
2012年,我廳未發生因政府交通信息公開問題引起的行政複議和行政訴訟案件。
五、政府信息公開工作中存在的問題
1、政府信息公開工作涉及面較廣,不僅涉及規範性檔案、法律法規,也包括具體業務處室工作動態、相關管理信息及服務信息的公開,工作量較大,而政府信息公開人員多為兼職,對做好政務信息公開工作有一定的影響。
2、政府信息公開工作涉及內容多而繁雜,在及時、公開、透明的公開政府信息的同時,也給保密管理工作帶來了影響。對於一些內容複雜、社會敏感的內容,我們只能以確保保密為前提。
3、交通行業點多、面廣,經營主體多、服務對象廣,一些服務性信息如班次、車票發售情況等信息量大,且變動頻繁,造成收集困難。
六、下一步工作安排
1、進一步落實工作制度,充分發揮領導小組的作用,進一步完善和建立健全政府信息公開的指導和監督體系,推動政務公開工作的深入開展。
2、建立行業政府信息公開體系。隨著高速、運輸、港航等領域的網上公示子系統的正式運行,將充分實現信息資源共享和利用的平台,我廳將督促指導全省各系統積極利用各自公示子系統推進政府信息公開工作,及時、準確發布各類行業信息及便民服務信息。
3、加強政務公開隊伍建設。進一步完善工作機構,積極創造條件設立專職信息人員;多渠道籌措經費,增加投入,著力改善辦公條件;加強政府信息公開工作人員的業務培訓。