2011年，省人力資源和社會保障廳嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《人力資源社會保障部政府信息公開實施辦法》，根據省政府政府信息公開工作領導小組工作要求，加強組織領導，健全工作機制，紮實推進工作，信息公開工作全面完成。現將2011年具體工作情況報告如下
基本介紹
- 中文名：遼寧省人力資源和社會保障廳2011年度政府信息公開工作報告
- 地點：遼寧省
- 時間：2011年
- 頒布者 ：省政府政府信息公開工作領導小組
一、政府信息公開工作總體情況
（一）領導高度重視，建立健全領導和工作機構。廳黨組高度重視信息公開工作，堅持把信息公開作為推行政務公開、促進依法行政的重要工作途徑常議常抓。繼續加強廳政府信息公開領導小組工作力度，發揮廳辦公室、政策研究處、法規處、規劃財務處、監察室、信息中心等小組成員的中堅作用，廳辦公室作為牽頭部門全力推進、協調全廳政府信息公開工作；政策研究處歸口管理新聞宣傳和新聞發布工作；法規處嚴把對外發布規範性檔案的審核關，並清理整頓各行政許可事項、行政審批事項；規劃財務處制定全廳及戰線工作巨觀規劃，統計匯總各項月度業務數據；監察室監督、檢查政府信息公開各涉及部門工作開展情況及進度；信息中心維護、更新、完善廳入口網站，發布權威信息，並負責保障人力資源社會保障網路系統、數據系統的正常運行和各項重要數據的安全。
（二）健全規章制度，完善相關工作機制。為促進信息公開工作科學化、制度化、規範化，我廳注重把建立完善信息公開制度列入全廳制度建設的重要內容。一是制定了《廳工作規則》、《廳實施政府信息公開工作暫行辦法》，確立了信息公開的指導思想和基本原則，明確了信息公開的工作職責、公開的範圍及內容、公開的形式及時限要求和信息公開的工作流程。實行分級管理，嚴格工作程式，規範公開行為。二是制定了《廳新聞宣傳工作制度》，明確廳新聞宣傳工作由政研處歸口管理，統一組織協調，廳屬各單位做好配合工作。設立了廳新聞發言人，進一步明確了新聞發布的內容、重點、時機和流程。三是建立了主動公開政府信息、受理政府信息公開申請等具體工作流程，採取網上受理、信件受理以及在就業、社保經辦服務中心視窗增設依申請公開受理點等措施，明確分工、細化步驟、最佳化流程，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。四是在原有保密工作制度的基礎上，陸續修訂完善了《涉密檔案管理規定》、《計算機及網路保密管理規定》、《筆記本電腦保密管理規定》、《在國際網際網路上發布信息保密管理規定》等規章制度，嚴格實行公開信息審查審批制度，明確廳屬各單位主要負責人是本單位政府信息公開保密審查的第一責任人，未通過保密審查的信息不得公開，確保公開的政府信息不在涉密之列。五是建立了信息公開工作責任追究制度，充分調動做好信息工作的主動性和依法依規公開的自覺性。
（三）突出工作重點，修訂完善政府信息公開目錄和指南。根據《政府信息公開條例》和《遼寧省政府信息公開規定》要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關於做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》部署，繼續完善政府信息公開目錄和指南。主動公開事項側重以下內容：一是機關及直屬機構的機構設定、管理職能、聯繫方式等；二是人力資源社會保障服務機構的辦事類別、辦理程式、工作時限；三是力資源社會保障法規政策及要求用人單位和勞動者遵守的各類規定、標準、規範及執行情況；四是全省人力資源社會保障事業發展規劃、公務員考錄、勞動力市場供求狀況、工資指導價位和行業人工成本信息、最低工資標準、工資指導線等重大事項；五是關於省委、省政府確定的重大民生工程、人民民眾關注的熱點焦點問題。
（四）強化服務功能，完善政府信息發布渠道。著眼信息公開、服務公眾、收集民意和便民利民，不斷豐富和改進政府信息公開載體。一是充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。遼寧省人力資源和社會保障廳入口網站設有政務公開、公共服務、申報查詢、互動平台、政策法規、網站地圖等6大主欄目，下含23個一級欄目，涵蓋就業、人事、人才、社保、培訓、維權、軍轉、引智等人力資源社會保障全領域。在廳入口網站上開闢政府信息公開專欄和網上受理公開申請的視窗，並與政府信息公開子網站建立連結，集中發布主動公開政府信息，進一步暢通了政府信息公開渠道。並在各網站上開設了政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議，以利改進工作。二是強化全省統一的人力資源社會保障電話諮詢服務平台建設。“全國地級以上人力資源社會保障部門統一公益服務號碼，主要為社會公眾提供人力資源社會保障政策諮詢、信息查詢、業務辦理和舉報投訴等電話服務。全省系統由省中心和14個市（分中心）組成，省中心座席設在省廳，14個市為遠端座席。省中心實現全省諮詢電話的集中匯接和自動語音服務，並通過網路轉入各市人工座席實現人工服務，全省共設定120個人工座席。三是完善新聞發布制度。廳建立了新聞發布制度，指定了新聞發言人，建立了重要政府信息發布澄清機制。2011年，圍繞著促進就業、社保征繳、規劃藍圖等方面共召開新聞發布會4次，與國家及省內多家主流媒體合作開展宣傳活動65次。四是建設政府信息查閱場所。廳檔案室、就業和社保經辦機構按照《條例》要求，已經在檔案室、辦事大廳內辟出專門區域，添置查閱、複印等設備，設定政府信息查閱場所，方便查閱。五是拓展政府信息公開渠道。我廳還在廳機關門廊設定觸控螢幕、政府信息公開欄，豐富和拓展政府信息公開渠道。
二、公開政府信息情況
1、主動公開政府信息
截至2011年12月31日，全廳各類公開主體共發布信息6000餘條，通過入口網站主動發布信息5419條，其中，發布新聞資訊570條、政策法規及工作專題信息1625條、公告72條、戰線動態3152條，入口網站年度總訪問量達233.7萬次。目前，2007年以來以省廳名義印發的、屬於主動公開範圍的規範性檔案，可以在入口網站上實現“一站式”查詢。
2、依申請公開政府信息
2011年，我廳共受理政府信息公開申請2條。分別以當場答覆和出具政府信息依申請公開告知書形式答覆申請人。
3、政府信息公開的收費及減免情況
本年度，我廳主動公開政府信息和依申請公開政府信息均未收費。
三、存在主要問題
2011年，我廳政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現在：一是主動公開信息的意識還有待進一步增強。二是信息公開指南和信息公開目錄更新不夠及時。三是政府信息公開的程式需要進一步規範和完善。四是公開與保密的界限有時把握不夠準確，需要進一步研究改進。五是由於辦公場所限制，全廳沒有統一規範的辦事大廳，民眾辦事還不夠方便。
四、下一步工作改進意見
主要是做好以下幾方面工作：一是加強政府信息公開條例的學習宣傳和教育培訓，將廳機關幹部職工的思想認識統一到建設為民、務實、清廉、高效的機關要求上來。二是加強制度建設，加大政府信息公開執行和督查力度，要求各處室單位各司其職，及時做好政府信息報送工作，保證政府信息公開工作正常有序開展。三是及時對廳政府信息公開指南和目錄進行調整和更新，為公眾提供及時高效的信息公開服務。四是進一步拓寬和暢通政府信息公開渠道。在完善入口網站功能的同時，豐富服務信息、規範上網內容、開展網上諮詢、加大網上辦事力度、提高工作時效等措施，推進政府信息工作網上公開。以今年我廳將新建統一規範的辦事大廳為契機，加大政府信息和辦事公開工作力度，按照國家和省里的要求，開闢更多的政府信息公開渠道。五是切實加強保密審查工作，嚴格保密審查程式，正確把握公開與保密、主動公開與依申請公開信息的界限，及時對敏感類信息進行梳理分析和研究，確保涉密信息的安全。
（一）領導高度重視，建立健全領導和工作機構。廳黨組高度重視信息公開工作，堅持把信息公開作為推行政務公開、促進依法行政的重要工作途徑常議常抓。繼續加強廳政府信息公開領導小組工作力度，發揮廳辦公室、政策研究處、法規處、規劃財務處、監察室、信息中心等小組成員的中堅作用，廳辦公室作為牽頭部門全力推進、協調全廳政府信息公開工作；政策研究處歸口管理新聞宣傳和新聞發布工作；法規處嚴把對外發布規範性檔案的審核關，並清理整頓各行政許可事項、行政審批事項；規劃財務處制定全廳及戰線工作巨觀規劃，統計匯總各項月度業務數據；監察室監督、檢查政府信息公開各涉及部門工作開展情況及進度；信息中心維護、更新、完善廳入口網站，發布權威信息，並負責保障人力資源社會保障網路系統、數據系統的正常運行和各項重要數據的安全。
（二）健全規章制度，完善相關工作機制。為促進信息公開工作科學化、制度化、規範化，我廳注重把建立完善信息公開制度列入全廳制度建設的重要內容。一是制定了《廳工作規則》、《廳實施政府信息公開工作暫行辦法》，確立了信息公開的指導思想和基本原則，明確了信息公開的工作職責、公開的範圍及內容、公開的形式及時限要求和信息公開的工作流程。實行分級管理，嚴格工作程式，規範公開行為。二是制定了《廳新聞宣傳工作制度》，明確廳新聞宣傳工作由政研處歸口管理，統一組織協調，廳屬各單位做好配合工作。設立了廳新聞發言人，進一步明確了新聞發布的內容、重點、時機和流程。三是建立了主動公開政府信息、受理政府信息公開申請等具體工作流程，採取網上受理、信件受理以及在就業、社保經辦服務中心視窗增設依申請公開受理點等措施，明確分工、細化步驟、最佳化流程，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。四是在原有保密工作制度的基礎上，陸續修訂完善了《涉密檔案管理規定》、《計算機及網路保密管理規定》、《筆記本電腦保密管理規定》、《在國際網際網路上發布信息保密管理規定》等規章制度，嚴格實行公開信息審查審批制度，明確廳屬各單位主要負責人是本單位政府信息公開保密審查的第一責任人，未通過保密審查的信息不得公開，確保公開的政府信息不在涉密之列。五是建立了信息公開工作責任追究制度，充分調動做好信息工作的主動性和依法依規公開的自覺性。
（三）突出工作重點，修訂完善政府信息公開目錄和指南。根據《政府信息公開條例》和《遼寧省政府信息公開規定》要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關於做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》部署，繼續完善政府信息公開目錄和指南。主動公開事項側重以下內容：一是機關及直屬機構的機構設定、管理職能、聯繫方式等；二是人力資源社會保障服務機構的辦事類別、辦理程式、工作時限；三是力資源社會保障法規政策及要求用人單位和勞動者遵守的各類規定、標準、規範及執行情況；四是全省人力資源社會保障事業發展規劃、公務員考錄、勞動力市場供求狀況、工資指導價位和行業人工成本信息、最低工資標準、工資指導線等重大事項；五是關於省委、省政府確定的重大民生工程、人民民眾關注的熱點焦點問題。
（四）強化服務功能，完善政府信息發布渠道。著眼信息公開、服務公眾、收集民意和便民利民，不斷豐富和改進政府信息公開載體。一是充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。遼寧省人力資源和社會保障廳入口網站設有政務公開、公共服務、申報查詢、互動平台、政策法規、網站地圖等6大主欄目，下含23個一級欄目，涵蓋就業、人事、人才、社保、培訓、維權、軍轉、引智等人力資源社會保障全領域。在廳入口網站上開闢政府信息公開專欄和網上受理公開申請的視窗，並與政府信息公開子網站建立連結，集中發布主動公開政府信息，進一步暢通了政府信息公開渠道。並在各網站上開設了政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議，以利改進工作。二是強化全省統一的人力資源社會保障電話諮詢服務平台建設。“全國地級以上人力資源社會保障部門統一公益服務號碼，主要為社會公眾提供人力資源社會保障政策諮詢、信息查詢、業務辦理和舉報投訴等電話服務。全省系統由省中心和14個市（分中心）組成，省中心座席設在省廳，14個市為遠端座席。省中心實現全省諮詢電話的集中匯接和自動語音服務，並通過網路轉入各市人工座席實現人工服務，全省共設定120個人工座席。三是完善新聞發布制度。廳建立了新聞發布制度，指定了新聞發言人，建立了重要政府信息發布澄清機制。2011年，圍繞著促進就業、社保征繳、規劃藍圖等方面共召開新聞發布會4次，與國家及省內多家主流媒體合作開展宣傳活動65次。四是建設政府信息查閱場所。廳檔案室、就業和社保經辦機構按照《條例》要求，已經在檔案室、辦事大廳內辟出專門區域，添置查閱、複印等設備，設定政府信息查閱場所，方便查閱。五是拓展政府信息公開渠道。我廳還在廳機關門廊設定觸控螢幕、政府信息公開欄，豐富和拓展政府信息公開渠道。
二、公開政府信息情況
1、主動公開政府信息
截至2011年12月31日，全廳各類公開主體共發布信息6000餘條，通過入口網站主動發布信息5419條，其中，發布新聞資訊570條、政策法規及工作專題信息1625條、公告72條、戰線動態3152條，入口網站年度總訪問量達233.7萬次。目前，2007年以來以省廳名義印發的、屬於主動公開範圍的規範性檔案，可以在入口網站上實現“一站式”查詢。
2、依申請公開政府信息
2011年，我廳共受理政府信息公開申請2條。分別以當場答覆和出具政府信息依申請公開告知書形式答覆申請人。
3、政府信息公開的收費及減免情況
本年度，我廳主動公開政府信息和依申請公開政府信息均未收費。
三、存在主要問題
2011年，我廳政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現在：一是主動公開信息的意識還有待進一步增強。二是信息公開指南和信息公開目錄更新不夠及時。三是政府信息公開的程式需要進一步規範和完善。四是公開與保密的界限有時把握不夠準確，需要進一步研究改進。五是由於辦公場所限制，全廳沒有統一規範的辦事大廳，民眾辦事還不夠方便。
四、下一步工作改進意見
主要是做好以下幾方面工作：一是加強政府信息公開條例的學習宣傳和教育培訓，將廳機關幹部職工的思想認識統一到建設為民、務實、清廉、高效的機關要求上來。二是加強制度建設，加大政府信息公開執行和督查力度，要求各處室單位各司其職，及時做好政府信息報送工作，保證政府信息公開工作正常有序開展。三是及時對廳政府信息公開指南和目錄進行調整和更新，為公眾提供及時高效的信息公開服務。四是進一步拓寬和暢通政府信息公開渠道。在完善入口網站功能的同時，豐富服務信息、規範上網內容、開展網上諮詢、加大網上辦事力度、提高工作時效等措施，推進政府信息工作網上公開。以今年我廳將新建統一規範的辦事大廳為契機，加大政府信息和辦事公開工作力度，按照國家和省里的要求，開闢更多的政府信息公開渠道。五是切實加強保密審查工作，嚴格保密審查程式，正確把握公開與保密、主動公開與依申請公開信息的界限，及時對敏感類信息進行梳理分析和研究，確保涉密信息的安全。
