《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，我廳切實將推進政府信息公開工作作為構建陽光人事、和諧人事、法制人事的一項重要工作，認真貫徹落實《條例》的各項要求，紮實推進政府信息公開工作。經過深入探索實踐，我廳政府信息公開工作在深度、廣度和推進力度上有了進一步提升，在完善政府信息公開制度和規範、深化政府信息公開內容、規範政府信息公開申請處理流程、拓展政府信息公開形式等方面取得了新的進展。
基本介紹
- 中文名：遼寧省人事廳2008年度政府信息公開工作報告
- 類別：政府信息公開工作報告
- 發布時間：2009年
- 發布單位：遼寧省人事廳
- 檔案來源：遼寧省人民政府網
公開政府信息情況,政府信息公開工作情況,存在問題及改進意見,
公開政府信息情況
1、主動公開政府信息
2008年，在主動通過遼寧人事人才公共服務網及其他新聞媒體公布有關人事人才政策的同時，共向人力資源和社會保障部、省委、省政府以及振興辦、開放辦、新農村工作辦報送各類政務信息360條，在全國人事系統政務信息報送工作中名列前茅；向省檔案館移交1986年至1990年永久性檔案47卷。
目前，我們已將民眾關心、關注的公務員考錄、職業資格考試、職稱評定、專家選拔等40餘項人事編制業務工作的政策依據、辦理流程和時限等內容，通過人事人才信息網、民心網等網站及新聞媒體最大限度地向社會公開。同時，我們對近幾年人事廳、編委辦出台的為遼寧全面振興、擴大開放、建設新農村提供服務的政策措施和事業單位改革、職稱制度改革等涉及人民民眾切身利益的改革政策，都及時向全社會公開。
2、依申請公開政府信息
一年來，共受理信息公開申請816條。其中，信件受理653條，在機關當面受理163條。申請公開的信息主要涉及工資待遇、事業單位改革、公務員考錄、職稱評審、參照公務員法管理審批、軍轉政策等方面的問題。其中，已經主動公開的720條，占總數的88.2%；可以依申請公開的92條，占總數的11.3%；不予公開的4條，占總數的0.5%。
對依申請公開的政府信息，答覆時均通過電話、信件回復等方式，平均在7個工作日內回復，沒有逾時現象。目前，沒有向申請人收取費用。
3、行政複議及行政訴訟
進一步規範了人事行政複議法律文書文本，健全了行政複議案件受理登記制度。2008年我廳沒有發生因政府信息公開而申請的行政複議及行政訴訟案件，僅是接待行政複議案件方面的諮詢12人次，均耐心予以答覆，諮詢人比較滿意。
2008年，在主動通過遼寧人事人才公共服務網及其他新聞媒體公布有關人事人才政策的同時，共向人力資源和社會保障部、省委、省政府以及振興辦、開放辦、新農村工作辦報送各類政務信息360條，在全國人事系統政務信息報送工作中名列前茅；向省檔案館移交1986年至1990年永久性檔案47卷。
目前，我們已將民眾關心、關注的公務員考錄、職業資格考試、職稱評定、專家選拔等40餘項人事編制業務工作的政策依據、辦理流程和時限等內容，通過人事人才信息網、民心網等網站及新聞媒體最大限度地向社會公開。同時，我們對近幾年人事廳、編委辦出台的為遼寧全面振興、擴大開放、建設新農村提供服務的政策措施和事業單位改革、職稱制度改革等涉及人民民眾切身利益的改革政策，都及時向全社會公開。
2、依申請公開政府信息
一年來，共受理信息公開申請816條。其中，信件受理653條，在機關當面受理163條。申請公開的信息主要涉及工資待遇、事業單位改革、公務員考錄、職稱評審、參照公務員法管理審批、軍轉政策等方面的問題。其中，已經主動公開的720條，占總數的88.2%；可以依申請公開的92條，占總數的11.3%；不予公開的4條，占總數的0.5%。
對依申請公開的政府信息，答覆時均通過電話、信件回復等方式，平均在7個工作日內回復，沒有逾時現象。目前，沒有向申請人收取費用。
3、行政複議及行政訴訟
進一步規範了人事行政複議法律文書文本，健全了行政複議案件受理登記制度。2008年我廳沒有發生因政府信息公開而申請的行政複議及行政訴訟案件，僅是接待行政複議案件方面的諮詢12人次，均耐心予以答覆，諮詢人比較滿意。
政府信息公開工作情況
1、建立領導和工作機構
我廳成立了由廳主要領導任組長，分管領導任副組長，廳辦公室、政策法規處、人事處、機關黨委、監察室等單位負責同志參加的領導小組，確定廳辦公室作為政府信息公開工作的主管部門，負責政府信息公開的日常管理工作；人事處、機關黨委、監察室負責監督檢查；政策法規處負責對外新聞發布；有關處（室、局）按照職責負責實施相關工作，形成了“黨組統一領導、分管領導親自抓、機關處室合力抓”的工作格局。
2、建立相關工作機制
我們認真按照《遼寧省人民政府辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的通知》、《遼寧省人民政府辦公廳關於成立遼寧省政府信息公開領導小組的通知》、《遼寧省人民政府辦公廳關於印發遼寧省人民政府信息公開目錄的通知》等有關檔案的要求，結合人事系統實際，制訂了政府信息主動公開和依申請公開制度、政府信息公開集體預審制度、政府信息公開內容報送備案制度、政府信息公開工作考核評議制度、政府信息公開責任追究制度、政府信息公開監督制度等涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度。同時，全面深入推行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制和服務承諾制等四項公務員公共服務行為規範制度，建立了審查、登記、答覆等具體工作流程，明確分工，細化步驟，最佳化程式，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。
3、編制發布政府信息公開目錄和指南
根據《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》的要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關於做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》的部署，編制發布了《遼寧省人事廳編委辦政府信息公開實施辦法》、《遼寧省人事廳編委辦政府信息公開目錄》和《遼寧省人事廳編委辦政府信息公開指南》，並在遼寧人事人才公共服務網及其他網際網路站等媒體上公布。堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則，按照“對不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的，原則上都要公開；對保留的行政許可審批事項，按照法定程式和時限公開辦理；對民眾高度關注的人事工作熱點問題，採取多種公開形式，及時與社會公眾保持互動溝通”的要求，在以往僅公開政策層面的基礎上，擴大到公開領導組成、機構職能、聯繫電話、辦事流程、責任人員、辦理時限等層面。通過擴大人事編制政府信息公開範圍，整合人事公共服務項目，充分發揮了政府信息公開在人事公共服務中的促進和保障作用。
4、完善政府信息發布渠道
一是拓展政府信息公開渠道。在充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台作用的基礎上，加強了遼寧人事人才公共服務網建設，開闢了政府信息公開專欄，集中發布主動公開政府信息，開設廳領導簡介、機構設定及工作職能和人事政策法規等專欄，方便人民民眾查詢。同時開設了政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議，以利改進工作。加強遼寧人事考試網建設，對各類人事考試、報名查分及其他可以通過網路操作的事項，及時在網上公開辦理，增加透明度。
二是辦好《遼寧人事》等刊物。對《遼寧人事》進行了改版，增強了可讀性和指導性，每期突出一個主題，使其兼具保存價值。同時，創辦了《網聞快訊》，使廳領導及時掌握輿情動態。全年共編髮了《遼寧人事》10期，《遼寧人事專刊》4期，《網聞快訊》20期。
三是完善新聞發布制度。指定了新聞發言人，建立了重要政府信息發布澄清制度。2008年圍繞人事人才工作服務全省工作大局，將省人事廳出台的相關政策措施及時通過遼寧電視台、遼寧日報、東北新聞網、遼寧人事人才公共服務網向社會公布。
四是加強政府信息查閱場所建設。在充分利用廳機關辦事指南公開欄、專線諮詢電話、遼寧人事專刊等公開載體的同時，編印人事編制工作服務手冊，並充分利用廣播、電視、報刊和召開新聞發布會等形式以及遼寧人事人才網、民心網等網際網路網站為公開載體。在我廳辦公場所十分緊張的情況下，我們充分利用信訪接待室，發揮其“一室多能”的作用，將其作為政府信息公開查閱場所。目前我們正在積極創造條件擴充查閱場所，並及時將新出台的人事編制政策等信息報送省檔案館，為百姓查閱政府信息提供便利。
5、積極開展培訓和宣傳工作
由廳辦公室牽頭，組織全廳有關人員深入學習《條例》和國家、省委、省政府有關檔案精神，掌握《條例》的基本內容、相關配套措施和工作規範。同時，注重加強對政府信息公開工作人員特別是廳辦公室全體人員的培訓，重點培訓政府信息清理、相關保密知識、編制公開指南和目錄、處理公開申請、編制年度報告等方面的內容，以全面提高人事部門政府信息公開工作的能力和水平。
同時，加強對全系統信息員的培訓工作。全年分別在瀋陽、大連組織了兩期全省信息員培訓班，對全省人事系統的140名信息員進行了輪訓，充分調動了他們從事信息工作的積極性，較大程度地提高了全省信息員能力和水平，為政府信息公開工作取得新突破打下了堅實的基礎。
我廳成立了由廳主要領導任組長，分管領導任副組長，廳辦公室、政策法規處、人事處、機關黨委、監察室等單位負責同志參加的領導小組，確定廳辦公室作為政府信息公開工作的主管部門，負責政府信息公開的日常管理工作；人事處、機關黨委、監察室負責監督檢查；政策法規處負責對外新聞發布；有關處（室、局）按照職責負責實施相關工作，形成了“黨組統一領導、分管領導親自抓、機關處室合力抓”的工作格局。
2、建立相關工作機制
我們認真按照《遼寧省人民政府辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的通知》、《遼寧省人民政府辦公廳關於成立遼寧省政府信息公開領導小組的通知》、《遼寧省人民政府辦公廳關於印發遼寧省人民政府信息公開目錄的通知》等有關檔案的要求，結合人事系統實際，制訂了政府信息主動公開和依申請公開制度、政府信息公開集體預審制度、政府信息公開內容報送備案制度、政府信息公開工作考核評議制度、政府信息公開責任追究制度、政府信息公開監督制度等涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度。同時，全面深入推行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制和服務承諾制等四項公務員公共服務行為規範制度，建立了審查、登記、答覆等具體工作流程，明確分工，細化步驟，最佳化程式，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。
3、編制發布政府信息公開目錄和指南
根據《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》的要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關於做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》的部署，編制發布了《遼寧省人事廳編委辦政府信息公開實施辦法》、《遼寧省人事廳編委辦政府信息公開目錄》和《遼寧省人事廳編委辦政府信息公開指南》，並在遼寧人事人才公共服務網及其他網際網路站等媒體上公布。堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則，按照“對不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的，原則上都要公開；對保留的行政許可審批事項，按照法定程式和時限公開辦理；對民眾高度關注的人事工作熱點問題，採取多種公開形式，及時與社會公眾保持互動溝通”的要求，在以往僅公開政策層面的基礎上，擴大到公開領導組成、機構職能、聯繫電話、辦事流程、責任人員、辦理時限等層面。通過擴大人事編制政府信息公開範圍，整合人事公共服務項目，充分發揮了政府信息公開在人事公共服務中的促進和保障作用。
4、完善政府信息發布渠道
一是拓展政府信息公開渠道。在充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台作用的基礎上，加強了遼寧人事人才公共服務網建設，開闢了政府信息公開專欄，集中發布主動公開政府信息，開設廳領導簡介、機構設定及工作職能和人事政策法規等專欄，方便人民民眾查詢。同時開設了政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議，以利改進工作。加強遼寧人事考試網建設，對各類人事考試、報名查分及其他可以通過網路操作的事項，及時在網上公開辦理，增加透明度。
二是辦好《遼寧人事》等刊物。對《遼寧人事》進行了改版，增強了可讀性和指導性，每期突出一個主題，使其兼具保存價值。同時，創辦了《網聞快訊》，使廳領導及時掌握輿情動態。全年共編髮了《遼寧人事》10期，《遼寧人事專刊》4期，《網聞快訊》20期。
三是完善新聞發布制度。指定了新聞發言人，建立了重要政府信息發布澄清制度。2008年圍繞人事人才工作服務全省工作大局，將省人事廳出台的相關政策措施及時通過遼寧電視台、遼寧日報、東北新聞網、遼寧人事人才公共服務網向社會公布。
四是加強政府信息查閱場所建設。在充分利用廳機關辦事指南公開欄、專線諮詢電話、遼寧人事專刊等公開載體的同時，編印人事編制工作服務手冊，並充分利用廣播、電視、報刊和召開新聞發布會等形式以及遼寧人事人才網、民心網等網際網路網站為公開載體。在我廳辦公場所十分緊張的情況下，我們充分利用信訪接待室，發揮其“一室多能”的作用，將其作為政府信息公開查閱場所。目前我們正在積極創造條件擴充查閱場所，並及時將新出台的人事編制政策等信息報送省檔案館，為百姓查閱政府信息提供便利。
5、積極開展培訓和宣傳工作
由廳辦公室牽頭，組織全廳有關人員深入學習《條例》和國家、省委、省政府有關檔案精神，掌握《條例》的基本內容、相關配套措施和工作規範。同時，注重加強對政府信息公開工作人員特別是廳辦公室全體人員的培訓，重點培訓政府信息清理、相關保密知識、編制公開指南和目錄、處理公開申請、編制年度報告等方面的內容，以全面提高人事部門政府信息公開工作的能力和水平。
同時，加強對全系統信息員的培訓工作。全年分別在瀋陽、大連組織了兩期全省信息員培訓班，對全省人事系統的140名信息員進行了輪訓，充分調動了他們從事信息工作的積極性，較大程度地提高了全省信息員能力和水平，為政府信息公開工作取得新突破打下了堅實的基礎。
存在問題及改進意見
2008年5月1日《條例》施行以來，我廳在推進政府信息公開工作中，雖然取得了一些成績，但與《條例》相比還有一定差距，主要有：一是政府信息公開工作規範性有待進一步加強；二是主動向社會公開信息的領域有待於進一步拓展；三是政府信息公開工作的宣傳力度還不夠。
2009年，我們將按照國家和省里的要求，繼續大力推進政府信息公開工作，主要做好以下幾方面工作：
一是提高認識，努力規範工作流程。按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步規範信息的報送、審核、發布程式，建立信息反饋機制，及時更新公開內容，並採取多種形式予以公布，充分保障公民的知情權，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作。
二是認真梳理，逐步擴大公開內容。要進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。要結合人事系統工作實際，逐步擴大公開內容。同時，進一步推進公開信息的電子化，提高政府信息公開工作效率。
三是系統整合，提高網站服務功能。從方便公眾查詢的角度，進一步加強網站建設，整合網站信息資源和服務資源。合理設定信息公開欄目界面，完善查找政府信息的快速通道，進一步方便民眾查找政府信息。
2009年，我們將按照國家和省里的要求，繼續大力推進政府信息公開工作，主要做好以下幾方面工作：
一是提高認識，努力規範工作流程。按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步規範信息的報送、審核、發布程式，建立信息反饋機制，及時更新公開內容，並採取多種形式予以公布，充分保障公民的知情權，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作。
二是認真梳理，逐步擴大公開內容。要進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。要結合人事系統工作實際，逐步擴大公開內容。同時，進一步推進公開信息的電子化，提高政府信息公開工作效率。
三是系統整合，提高網站服務功能。從方便公眾查詢的角度，進一步加強網站建設，整合網站信息資源和服務資源。合理設定信息公開欄目界面，完善查找政府信息的快速通道，進一步方便民眾查找政府信息。
