遼陽市2011年度政府信息公開工作報告

2011年,遼陽市政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下,在省政府信息公開領導小組辦公室的具體幫助和指導下,全市各級政府和部門按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(一下簡稱《條例》)的規定,切實加強領導,認真履行職責,採取各種形式,積極主動公開政府信息,認真解答企業和民眾政策諮詢,確保了政府信息應公開盡公開和安全保密,進一步提高了政府工作的透明度,充分發揮了政府信息對人民民眾生產生活和經濟社會發展的服務作用。

一、政府信息公開總體情況
   (一)組織機構建設情況。各級政府信息公開工作機構高度重視組織機構建設,定期或不定期的召開領導小組會議,認真學習國家、省政府信息公開檔案精神和領導講話,聽取工作開展情況,研究開展工作措施,部署工作任務和目標,努力解決工作中遇到的問題和困難,強化對工作指導、協調、監督和檢查。市政府信息公開領導小組於7月6日和8日先後組織兩次學習活動,8月3日至5日又深入到市政府部門進行督促檢查,8月12日又組織縣(市)區政府信息公開領導小組組長召開座談會。通過學習研究和座談,提高了政府信息公開指導、協調、督促的水平,全市各級政府信息公開機構共下基層指導工作12次,協調公開政府信息40餘條,督促檢查18次。
(二)《指南》和《目錄》的更新、完善情況。2011年,市、縣(市)區政府機構對《指南》和《目錄》進行了更新,並根據《保密法》和《條例》等有關法律法規的要求,科學界定公開和不能公開,凡屬於應當公開的按規定納入公開目錄予以公開。
(三)建立健全工作機制、制度規範及落實情況。為進一步完善政府信息公開工作,市政府信息公開領導小組依據《遼寧省政府信息發布協調辦法(試行)》等精神,對《遼陽市關於做好主動公開政府信息送交工作的通知》等制度進行了修改和完善,進一步明確了各部門和單位主動公開的政府信息,並把紙質檔案一式5份於每月10日前送達市政府信息公開辦公室,然後當月15日前統一送到市檔案館、市圖書館供民眾查閱。在依申請公開方面,進一步規範了受理答覆政府信息的程式、時限和要求,並規定了答覆政府信息的 “四要素”,即,一要答覆該信息國家、省有哪些政策;二要答覆本市政策;三要答覆解決該問題應該找哪些具體單位和人員;四要答覆辦理此件的人員姓名和聯繫電話。
(四)政府信息查閱場所建設情況。積極加強以政府入口網站為平台,以《公報》、新聞發布會、印刷小冊子等為集群的政府信息公開載體建設,方便人民民眾獲得政府信息。特別是在政府信息查閱點建設方面,充分發揮作用,積極加強查閱場所建設,加強人員力量、投入資金建設,認真為人民民眾查閱政府信息服務。如,為了更加快捷的服務民眾,市檔案館、市圖書館政府信息查閱點推行了電話預約查詢,老百姓可以事先對要查詢的信息進行預約時間和內容,約定確定後,查詢員給查詢人準備好資料,之後電話通知來人便可。這樣既為查詢人節省時間,也提高了工作效率。市政府召開新聞發布會13次、印刷各種政府信息手冊和宣傳單等8萬餘份。
(五)宣傳培訓情況。我市對全市政府信息公開工作人員的整體素質和業務能力非常重視,2011年,通過理論研討、專家座談、舉辦徵文活動和圖片展等多種形式開展多種形式的宣傳培訓工作,努力打造政府信息公開的過硬隊伍。
二、主動公開政府信息情況
  
2011年,各級政府和部門按照《政府信息公開條例》規定,對涉及公民、法人或者其他組織切身利益,需要社會公眾廣泛知曉或者參與,反映本行政機關機構設定、職能、辦事程式等政府信息,通過各種載體,在該信息形成或者變更之日起20個工作日內進行了全面公開。截至12月31日,全市共公開信息28880條,其中,主動公開信息28473條,依申請公開信息407條;組織召開新聞發布會13次。
三、依申請公開政府信息情況
   2011年,全市各級政府和部門通過網路諮詢、政策諮詢服務電話、依申請公開表和政府信息查閱場所等渠道,積極開展依申請公開政府信息工作。對諮詢人不管採取哪種渠道提出的申請,能夠做到當場可以答覆的給予當場答覆,當場答覆不了的,認真研究申請內容,積極準備答覆資料,答覆中做了“四要素”,即,一要答覆該問題國家、省和市有哪些政策依據;二要答覆解決該問題符合(或不符合)國家、省和市哪些規定;三要答覆解決該問題應該找哪些具體單位和人員;四要寫明答覆此件的人員姓名和聯繫電話。並做到按時答覆。全市共受理政府信息公開申請407件,答覆407件,答覆率100%,滿意率99.5%。在申請公開中,主要涉及經濟政策、土地規劃、征地補償、房屋動遷、勞動就業、社會保障、工資福利、資質審批等方面。
四、政府信息公開收費及減免情況
   在公開政府信息工作中,我市堅持以民為本,服務民眾的原則,對需要複印、郵寄、刻盤、傳真等獲取政府信息的情況均未收取相關收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
  
各級政府和部門對待政府信息公開工作非常重視,給申請人的答覆及時,政策全面、反饋滿意,全市未接到因政府信息公開事項的行政複議、行政訴訟或申訴申請。
六、政府信息公開工作存在的主要問題
   一是個別單位貫徹《條例》不紮實,制度不健全和不完善,推進工作力度不夠。二是個別單位依申請公開渠道較少,答覆有時渠道簡單。三是縣(市)區和政府部門及單位政府信息公開工作人員一身多職,有些單位人員工作繁忙,致使政府信息公開工作存在應付現象。

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