按照省政府辦公廳《關於做好2010年政府信息公開工作年度報告編制發布等工作的通知》的要求，現將遼陽市2010年度政府信息公開工作報告如下
基本介紹
- 中文名：遼陽市2010年度政府信息公開工作報告
- 時間：2010年
- 地點：遼陽市
- 頒布者：省政府辦公廳
一、2010年主要工作情況
2010年，遼陽市政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下，在省政府信息公開領導小組辦公室的具體幫助和指導下，全市各級政府和部門按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，切實加強領導，認真履行職責，採取各種形式，積極主動公開政府信息，認真解答企業和民眾政策諮詢，確保了政府信息應公開盡公開和安全保密，進一步提高了政府工作的透明度，充分發揮了政府信息對人民民眾生產生活和經濟社會發展的服務作用。在省政府考評市政府政務公開年度工作任務和目標中，遼陽市位居全省第四位。
（一）政府信息公開總體工作情況
1.組織機構建設情況。各級政府信息公開工作機構高度重視組織機構建設，定期或不定期的召開領導小組會議，認真學習國家、省政府信息公開檔案精神和領導講話，聽取工作開展情況，研究開展工作措施，部署工作任務和目標，努力解決工作中遇到的問題和困難，強化對工作指導、協調、監督和檢查。全年下基層指導、督促和檢查工作3次。市政府信息公開領導小組辦公室每月對工作進行調度1次。各縣（市）區和市政府部門還根據機構改革後的人員變化和新的工作要求，及時調整政府信息公開工作領導小組成員，共有3個縣（市）區和8個市政府部門調整完善了領導小組人員，確保機構健全、人員完善、工作不斷。
2.《指南》和《目錄》的更新、完善情況。2010年三季度，市、縣（市）區政府機構改革全面完成，一些部門和單位進行了合併及職能調整。為了保障公民、法人和其他組織更好的獲取政府信息，職能有所變動的部門和單位重新編制了政府信息公開指南，把合併後的工作職能或者調整了的工作職能及時在指南上完善，以利於民眾知曉，方便民眾查詢。同時，合併及職能調整部門和單位，對政府信息公開目錄相應的也進行了合併及調整。各級政府和部門在日常工作中產生的政府信息，根據《保密法》和《條例》等有關法律法規的要求，科學界定公開和不能公開，凡屬於應當公開的按規定納入公開目錄予以公開。
3.建立健全工作機制、制度規範及落實情況。為進一步完善政府信息公開工作，市政府信息公開領導小組依據《遼寧省政府信息發布協調辦法(試行)》，對《遼陽市關於做好主動公開政府信息送交工作的通知》等制度進行了修改和完善，進一步明確了各部門和單位需要主動公開的政府信息通過政府入口網站按時公開，把紙質檔案一式5份於每月10日前由各單位送達市政府信息公開辦公室，然後當月15日前統一送到市檔案館、市圖書館供民眾借閱。在依申請公開方面，進一步規範了依申請人需提供的資料和政府信息公開機構答覆“四要素”，即，一要答覆該問題國家、省和市有哪些政策依據；二要答覆解決該問題符合（或不符合）國家、省和市哪些規定；三要答覆解決該問題應該找哪些具體單位和人員；四要寫明答覆此件的人員姓名和聯繫電話。2010年底，市政府信息公開領導小組辦公室又根據《遼寧省政府信息公開保密審查辦法》，起草了《遼陽市政府信息公開保密審查辦法》。在主動公開和依申請公開工作中，各級政府和部門能夠結合實際，認真落實各項規章制度，努力把政府信息公開工作做實、做細、做好。
4.政府信息查閱場所建設情況。按照《遼陽市關於做好主動公開政府信息送交工作的通知》要求，充分發揮政府信息查閱點的作用，積極加強查閱場所建設，加強人員力量、投入資金建設、制定和完善相關制度，認真為人民民眾查閱政府信息服務。如市檔案館、市圖書館作為政府信息查閱點。每月15日安排專人到市政府信息公開辦公室取走需要公開的紙質檔案，在電腦中登記這些檔案的標題、文號、生成時間、單位、主要內容等，做成明細表在查閱點電子顯示屏中滾動播放，提示查閱人當前查閱處的檔案情況。為了更加快捷的服務民眾，市檔案館、市圖書館政府信息查閱點推行了電話預約查詢，老百姓可以事對要查詢的信息進行預約時間和內容，約定確定後，查詢員給查詢人準備好資料，之後電話通知來人便可。這樣既為查詢人節省時間，也提高了工作效率。
5.宣傳培訓情況。我市對全市政府信息公開工作人員的整體素質和業務能力非常重視，2010年，通過理論研討、專家座談、舉辦徵文活動和圖片展等多種形式開展多種形式的宣傳培訓工作，努力打造政府信息公開的過硬隊伍。
（二）主動公開政府信息的情況
2010年，各級政府和部門按照《政府信息公開條例》規定，對涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與，反映本行政機關機構設定、職能、辦事程式等政府信息，通過各種載體，在該信息形成或者變更之日起20個工作日內進行了全面公開。
市政府和部門公開政府信息14611 條。其中，在市政府入口網站上公開5722 條，在政府公報上公開76條，新聞發布會45場，通過新聞媒體公開53條，查閱場所公開4486條，其他便民渠道公開4274條。主動公開政府信息主要類別是命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批覆、意見、函、會議紀要等。
（三）依申請公開政府信息情況
2010年，全市各級政府和部門通過網路諮詢、政策諮詢服務電話，依申請公開表和政府信息查閱場所等渠道，積極開展依申請公開政府信息工作。對諮詢人不管採取哪種渠道提出的申請，能夠做到當場可以答覆的給予當場答覆，當場答覆不了的，認真研究申請內容，積極準備答覆資料，答覆中做了“四要素”，即，一要答覆該問題國家、省和市有哪些政策依據；二要答覆解決該問題符合（或不符合）國家、省和市哪些規定；三要答覆解決該問題應該找哪些具體單位和人員；四要寫明答覆此件的人員姓名和聯繫電話。並做到按時答覆。全市市本級共受理政府信息公開申請2613件，其中，答覆2375件，屬於非本行政機關製作告知製作單位聯繫方式的238件。答覆率100%，滿意率99.5%。在申請公開中，主要涉及經濟政策、土地規劃、征地補償、房屋動遷、勞動就業、社會保障、工資福利、資質審批等方面。
（四）政府信息公開的收費及減免情況
在公開政府信息工作中，我市堅持以民為本，服務民眾的原則，對需要複印、郵寄、刻盤、傳真等獲取政府信息的情況均未收取相關收費。
（五）因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
各級政府和部門對待政府信息公開工作非常重視，給申請人的答覆及時，政策全面、反饋滿意，全市未接到因政府信息公開事項的行政複議、行政訴訟或申訴申請。
（六）政府信息公開工作存在的主要問題
一是個別單位貫徹《政府信息公開條例》不紮實，制度不健全和不完善，推進工作力度不夠。二是個別單位依申請公開渠道較少，答覆有時缺少針對性。三是縣（市）區和市政府部門及單位政府信息公開工作人員一身多職，有些單位人員工作幹不了。致使政府信息公開工作存在應付現象。
二、2011年主要工作打算
總體思路是：繼續深入貫徹落實《政府信息公開條例》和省政府信息公開辦公室的要求，加大主動公開力度，提高依申請公開質量，強化公開載體建設，切實維護民眾的合法利益，為把遼陽建設成為特大型城市服務。
2010年，遼陽市政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下，在省政府信息公開領導小組辦公室的具體幫助和指導下，全市各級政府和部門按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，切實加強領導，認真履行職責，採取各種形式，積極主動公開政府信息，認真解答企業和民眾政策諮詢，確保了政府信息應公開盡公開和安全保密，進一步提高了政府工作的透明度，充分發揮了政府信息對人民民眾生產生活和經濟社會發展的服務作用。在省政府考評市政府政務公開年度工作任務和目標中，遼陽市位居全省第四位。
（一）政府信息公開總體工作情況
1.組織機構建設情況。各級政府信息公開工作機構高度重視組織機構建設，定期或不定期的召開領導小組會議，認真學習國家、省政府信息公開檔案精神和領導講話，聽取工作開展情況，研究開展工作措施，部署工作任務和目標，努力解決工作中遇到的問題和困難，強化對工作指導、協調、監督和檢查。全年下基層指導、督促和檢查工作3次。市政府信息公開領導小組辦公室每月對工作進行調度1次。各縣（市）區和市政府部門還根據機構改革後的人員變化和新的工作要求，及時調整政府信息公開工作領導小組成員，共有3個縣（市）區和8個市政府部門調整完善了領導小組人員，確保機構健全、人員完善、工作不斷。
2.《指南》和《目錄》的更新、完善情況。2010年三季度，市、縣（市）區政府機構改革全面完成，一些部門和單位進行了合併及職能調整。為了保障公民、法人和其他組織更好的獲取政府信息，職能有所變動的部門和單位重新編制了政府信息公開指南，把合併後的工作職能或者調整了的工作職能及時在指南上完善，以利於民眾知曉，方便民眾查詢。同時，合併及職能調整部門和單位，對政府信息公開目錄相應的也進行了合併及調整。各級政府和部門在日常工作中產生的政府信息，根據《保密法》和《條例》等有關法律法規的要求，科學界定公開和不能公開，凡屬於應當公開的按規定納入公開目錄予以公開。
3.建立健全工作機制、制度規範及落實情況。為進一步完善政府信息公開工作，市政府信息公開領導小組依據《遼寧省政府信息發布協調辦法(試行)》，對《遼陽市關於做好主動公開政府信息送交工作的通知》等制度進行了修改和完善，進一步明確了各部門和單位需要主動公開的政府信息通過政府入口網站按時公開，把紙質檔案一式5份於每月10日前由各單位送達市政府信息公開辦公室，然後當月15日前統一送到市檔案館、市圖書館供民眾借閱。在依申請公開方面，進一步規範了依申請人需提供的資料和政府信息公開機構答覆“四要素”，即，一要答覆該問題國家、省和市有哪些政策依據；二要答覆解決該問題符合（或不符合）國家、省和市哪些規定；三要答覆解決該問題應該找哪些具體單位和人員；四要寫明答覆此件的人員姓名和聯繫電話。2010年底，市政府信息公開領導小組辦公室又根據《遼寧省政府信息公開保密審查辦法》，起草了《遼陽市政府信息公開保密審查辦法》。在主動公開和依申請公開工作中，各級政府和部門能夠結合實際，認真落實各項規章制度，努力把政府信息公開工作做實、做細、做好。
4.政府信息查閱場所建設情況。按照《遼陽市關於做好主動公開政府信息送交工作的通知》要求，充分發揮政府信息查閱點的作用，積極加強查閱場所建設，加強人員力量、投入資金建設、制定和完善相關制度，認真為人民民眾查閱政府信息服務。如市檔案館、市圖書館作為政府信息查閱點。每月15日安排專人到市政府信息公開辦公室取走需要公開的紙質檔案，在電腦中登記這些檔案的標題、文號、生成時間、單位、主要內容等，做成明細表在查閱點電子顯示屏中滾動播放，提示查閱人當前查閱處的檔案情況。為了更加快捷的服務民眾，市檔案館、市圖書館政府信息查閱點推行了電話預約查詢，老百姓可以事對要查詢的信息進行預約時間和內容，約定確定後，查詢員給查詢人準備好資料，之後電話通知來人便可。這樣既為查詢人節省時間，也提高了工作效率。
5.宣傳培訓情況。我市對全市政府信息公開工作人員的整體素質和業務能力非常重視，2010年，通過理論研討、專家座談、舉辦徵文活動和圖片展等多種形式開展多種形式的宣傳培訓工作，努力打造政府信息公開的過硬隊伍。
（二）主動公開政府信息的情況
2010年，各級政府和部門按照《政府信息公開條例》規定，對涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與，反映本行政機關機構設定、職能、辦事程式等政府信息，通過各種載體，在該信息形成或者變更之日起20個工作日內進行了全面公開。
市政府和部門公開政府信息14611 條。其中，在市政府入口網站上公開5722 條，在政府公報上公開76條，新聞發布會45場，通過新聞媒體公開53條，查閱場所公開4486條，其他便民渠道公開4274條。主動公開政府信息主要類別是命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批覆、意見、函、會議紀要等。
（三）依申請公開政府信息情況
2010年，全市各級政府和部門通過網路諮詢、政策諮詢服務電話，依申請公開表和政府信息查閱場所等渠道，積極開展依申請公開政府信息工作。對諮詢人不管採取哪種渠道提出的申請，能夠做到當場可以答覆的給予當場答覆，當場答覆不了的，認真研究申請內容，積極準備答覆資料，答覆中做了“四要素”，即，一要答覆該問題國家、省和市有哪些政策依據；二要答覆解決該問題符合（或不符合）國家、省和市哪些規定；三要答覆解決該問題應該找哪些具體單位和人員；四要寫明答覆此件的人員姓名和聯繫電話。並做到按時答覆。全市市本級共受理政府信息公開申請2613件，其中，答覆2375件，屬於非本行政機關製作告知製作單位聯繫方式的238件。答覆率100%，滿意率99.5%。在申請公開中，主要涉及經濟政策、土地規劃、征地補償、房屋動遷、勞動就業、社會保障、工資福利、資質審批等方面。
（四）政府信息公開的收費及減免情況
在公開政府信息工作中，我市堅持以民為本，服務民眾的原則，對需要複印、郵寄、刻盤、傳真等獲取政府信息的情況均未收取相關收費。
（五）因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
各級政府和部門對待政府信息公開工作非常重視，給申請人的答覆及時，政策全面、反饋滿意，全市未接到因政府信息公開事項的行政複議、行政訴訟或申訴申請。
（六）政府信息公開工作存在的主要問題
一是個別單位貫徹《政府信息公開條例》不紮實，制度不健全和不完善，推進工作力度不夠。二是個別單位依申請公開渠道較少，答覆有時缺少針對性。三是縣（市）區和市政府部門及單位政府信息公開工作人員一身多職，有些單位人員工作幹不了。致使政府信息公開工作存在應付現象。
二、2011年主要工作打算
總體思路是：繼續深入貫徹落實《政府信息公開條例》和省政府信息公開辦公室的要求，加大主動公開力度，提高依申請公開質量，強化公開載體建設，切實維護民眾的合法利益，為把遼陽建設成為特大型城市服務。
