本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求，由市政府信息公開領導小組辦公室在綜合匯總各旗縣區和市級各委、辦、局政府信息公開年度報告基礎上編寫而成。全文由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，收費及減免情況，複議、訴訟和申訴情況，存在的主要問題及下一步工作措施，附表七部分組成。報告中所列政府信息的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：呼和浩特市2010年政府信息公開工作年度報告
- 地區：呼和浩特市
- 時間：2010
- 類型： 政府信息公開工作年度報告
一、概述
2010年，本市以進一步加強對政府信息公開工作的安排部署，不斷充實公開內容，進一步拓寬公開渠道為重點，積極開展學習培訓，加強載體建設，健全查詢體系，加大監督檢查力度，政府信息公開工作取得新進展。
(一)有計畫地安排部署2010年全市政府信息公開工作。
一是轉發《國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作的意見的通知》，貫徹落實自治區有關政府信息公開各項要求，下發《關於進一步加強和改進政府信息主動公開工作的通知》和《關於進一步加強和改進依申請公開工作的通知》，推動各地區、各部門依法開展政府信息公開工作。二是在認真總結全市政府信息公開工作的基礎上，起草並以市政府名義下發了《關於進一步深入推進政府信息公開工作意見的通知》,指導全市政府信息公開工作，推動全市政府信息公開工作走上規範化、制度化軌道。
(二)進一步加大重大決策部署落實情況的公開力度，不斷充實信息公開內容。2010年我市進一步加大重大決策部署的政府信息公開工作，逐步建立起政策檔案、政策解讀、信息發布“三同步”公開制度，及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產業政策和重要事項。一是主動公開擴大內需資金使用情況。為全面加強資金管理，做到規範公開，所有重點項目、資金種類、數量和投資進度等都以適當的方式予以主動公開。二是重點加大中央、自治區和我市改善和保障民生政策措施落實情況的公開力度。認真落實自治區和市政府的“為民辦實事”項目安排部署，保障和改善民生決策落實情況得到有效公開，切實增強了政策落實和執行的透明度，切實維護了民眾的知情權、參與權和監督權。三是繼續加強“三農”工作和涉農涉牧政策措施的公開。在繼續通過政府入口網站和農牧業局網站主動公開各項惠農政策的同時，不斷拓寬政府信息公開渠道，積極通過新聞專題、線上訪談等媒體形式主動公開惠農惠牧政策和重點扶持項目，以更適合農牧民形式的探索開展政務公開工作。四是規範和節約用地政策措施貫徹落實情況的公開工作。進一步梳理國土資源行政許可審批項目，加強審批決策行為的公開;進一步加大全市住房用地供地計畫公開力度，及時向全社會公開自治區下達的全市土地利用年度計畫指標及使用情況，不斷規範國土資源領域的各類行政行為，推進集約節約用地。
(三)加大民眾普遍關心關注的公共服務信息的辦事公開力度。2010年我市繼續將教育、醫療衛生、計畫生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公交、住房、食品藥品監督、農資等民眾普遍關注、涉及民眾切身利益行業的公共服務信息納入行政主管部門政府信息公開工作，統一安排部署、統一指導推進、統一監督檢查、統一考核評價，由行業主管部門全面負責主動向社會公開公共服務信息。
(四)全面開展政府信息培訓工作，有效提升業務素質。一是市政務公開領導小組辦公室於2010年5月21日召開全市政府信息公開工作培訓會，邀請上級領導、專家學者對政府信息公開工作進行全面指導，統一思想、提高認識、規範行為，同時結合工作實際，就工作中存在的難點、熱點問題進行輔導，集中解決工作人員實際操作中遇到的困難。二是按照逐級培訓、分類指導原則，各旗縣區、各部門自行組織開展本地區、本部門、本行業的政府信息公開培訓，要求將政府信息公開培訓工作延伸到鄉鎮、社區等基層單位。全年我市共召開各類政府信息公開培訓100餘次，有針對性地對政府信息公開內容、分類標準、保密審查、流程制定、業務操作等具體業務進行培訓指導，有效促進基層信息公開工作人員業務素質的提升，切實提高基層政府信息公開的質量和水平。
(五)加強網路載體建設，加快政府信息公開工作網路化進程。為充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的重要作用，在深入調查研究和廣泛徵求意見的基礎上，整合各部門網路資源，開發建設了全市統一的政府信息公開套用系統和政府信息公開資料庫，為全市52個市級部門和40個公用企事業單位搭建起規範的政府信息公開網路平台，初步形成以政府入口網站為主導，部門政府網站為輔助的政府信息公開網路體系，並不斷完善系統功能，目前已經實現了索引號自動生成、資料庫模糊檢索、網上依申請查詢、網上報送、網上統計分析等功能，有效地提高了各部門政府信息公開的工作效率，在切實方便了民眾檢索和查詢的同時，也有效提高了對各部門信息公開工作的網路管理水平，為建立完善“一網公開、多點查詢”政府信息公開系統奠定了基礎。
(六)加強查詢體系建設，加快政府信息公開工作系統化進程。一是擴大社區便民查詢點覆蓋面，進一步完善信息公開查詢體系。選擇市四區42個試點社區統一掛牌設定社區政府信息便民查詢點，社區政府信息公開查詢人員以自己的用戶名登錄全市政務公開套用系統後，可以在統一的資料庫內利用標題和關鍵字兩種方式檢索信息，為社區居民提供便捷的政府信息查詢服務。二是建立政府信息自助查詢點，積極探索自助和人工查詢相結合的模式。2010年6月設在市政務服務中心的全市首批政府信息公開自助查詢點正式投入使用，市政務服務中心政府信息公開查詢服務台在提供人工查詢服務的同時，還承擔著為廣大民眾提供列印、下載、加蓋查詢專用章等多項功能，切實為廣大民眾提供了方便、快捷、優質的服務，更好的發揮了公共查詢場所的作用。
(七)加大監督檢查力度，深入推進政府信息公開工作。我們把加大監督檢查力度作為推動工作的一項重舉措，由市政務公開辦會同紀檢監察部門，通過網上瀏覽、實地查看、重點督察等形式進行定期不定期的檢查，有效地促進了全市政府信息公開工作的深入開展。
二、主動公開政府信息情況
2010年，全市新增主動公開政府信息145447條，市政府入口網站公開信息36240條，市級部門網站公開76756件，各旗縣區政府入口網站公開信息32451條。其中，機構職能類信息568條，計畫總結類信息8563條，規劃計畫類信息9527條，業務類信息數量66481條，人事工作類信息947條，財政類信息851條，其他信息58510條。主動公開範圍包括基本情況、現行有效檔案、政策法規、行政行為、規劃計畫、重大決策、稅收、財務公開、救災優撫、改善民生、監督檢查、征地拆遷、政府採購、應急管理、工作動態、年度工作報告等內容。
1、政府入口網站。市和旗縣區政府入口網站、各部門網站作為政府信息公開的主要載體，設定政府信息公開專欄，全面公開了政府檔案、公文公告、政策解讀、規劃計畫、人事工作、財政公開、應急管理、監督檢查等與公眾密切相關的信息。截止2010年，各級政府入口網站和部門網站累計主動公開政府信331202條，其中，市政府入口網站累計主動公開政府信息71392條。
2、政府公報。《呼和浩特政報》作為本市政府公報，雙月刊發，2010年共發行6期，重點主動公開政府規章、規範性檔案、其他與經濟、社會管理和公共服務相關的檔案，以及人事任免、機構設定、領導講話、經濟運行和政府大事記等。
3、《呼和浩特日報》、《呼和浩特晚報》以及呼和浩特廣播電台、電視台等市級媒體，也是政府信息公開的重要載體。
4、各類互動平台。2010年，繼續加強市長信箱、市長熱線、旗(縣、區)長熱線等信息互動平台建設。全年市長熱線受理和辦理民眾投訴24663件，市長信箱已受理和辦理民眾來信來貼1923件;城建熱線受理和辦理民眾來電39274件，話務員直接答覆27120件、派單12154件，辦結率94.24%、及時率90.63%、滿意率99.64%。
5、新聞發布會。2010年，本市共召開100餘次新聞發布會，向社會主動公開政府重大決策、重大項目和公眾關心關注的各類政府信息。發布會內容涉及我市新增中央投資項目進展情況和抗旱抗震捐款捐物及使用等情況;全市上半年經濟運行和社會發展情況;我市各中國小校校舍安全工程進展情況、教學進度計畫安排和師生安全保障措施;我市城市建設的基本思路、保障措施和工程進展情況等。
6、政府信息公共查閱點。市政務服務中心、市檔案館政府信息公共查閱室，市級各部門依申請公開查詢室和社區公共服務站，為公眾提供方便快捷的政府信息公開查詢服務。2010年，市政務服務中心接待公眾查詢561258人次，查詢信息數量104586條。
7、市政務服務中心和旗縣區市民服務中心(政務服務中心)視窗放置審批服務指南，及時公開審批服務事項的名稱、依據、條件、數量、程式、時限等，並設定觸摸查詢機、LED顯示屏等主動公開相關辦事信息。
三、依申請公開政府信息情況
2010年，呼和浩特市政府信息公開查詢室共收到公開申請19件，內容主要是司法援助申請條件、有關項目土地、規劃手續辦理情況、外牆塗料及保溫材料的申請條件，國家和地區的補貼情況等方面，全部為現場提交申請，均按照《條例》規定及時予以答覆辦理。
四、收費及減免情況
2010年，申請提供政府信息的相關查詢、列印等費用在行政經費中支出，未向申請人收取費用。
五、複議、申訴和訴訟情況
2010年，未出現因政府信息公開引發行政複議、申訴和訴訟。
六、存在的主要問題及下一步工作措施
本市政府信息公開工作雖然取得一些成績，但與人民民眾生產、生活和經濟社發展需求相比還有一定差距。下一步將繼續以建設人民滿意的服務型政府為目標，以深化政府信息公開內容為核心，重點推進重大決策部署落實情況等政府信息的公開力度和公共服務信息的辦事公開力度，不斷加大工作力度，全面貫徹落實《條例》，更好地滿足社會公眾獲取和利用政府信息的需求，不斷提升政府信息公開的質量和水平。
