根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）要求，特向社會公布2010年財政部政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政複議情況等內容，數據統計期限為2010年1月1日至2010年12月31日。
基本介紹
- 中文名：2010年財政部政府信息公開工作年度報告
- 時間：2010年
- 主辦方：財政部
- 性質：工作報告
報告摘要,報告內容,
報告摘要
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）要求，特向社會公布2010年財政部政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政複議情況等內容，數據統計期限為2010年1月1日至2010年12月31日。
報告內容
一、概述
2010年，財政部按照黨中央、國務院的工作部署，全面落實《政府信息公開條例》，充分利用政府入口網站、新聞發布會、文告等多種形式，及時主動向社會公布財政政策和財政數據，積極穩妥地推進政府信息公開，為提高財政工作透明度，推進依法行政依法理財，紮實實施積極的財政政策，促進經濟平穩較快增長發揮了積極作用。
財政部高度重視政府信息公開工作，多次召開專題會議研究部署。為了加強組織領導，成立了財政部政務公開領導小組辦公室以及專門負責政府信息公開日常工作的機構電子政務處。加強政府信息公開長效機制建設，努力形成上下聯動、左右互動、有機配合、強化管理的工作格局。進一步完善《財政部機關〈政府信息公開條例〉實施暫行辦法》等各項規章制度。細化信息發布協調機制，在財政部發文稿紙中專門設定“主動公開、不予公開、依申請公開”選項，明確各類選項的界定辦法。嚴格執行政府信息公開保密審查制度，責成財政部保密部門積極配合做好政府信息公開的保密審查工作。認真落實政府信息公開工作考核評價制度，細化考評指標和分值，堅持逐月通報考評結果。建立政府信息公開定期提醒和責任追究制度。依法按時發布政府信息公開年度報告。
二、政府信息主動公開情況
（一）公開的主要內容
2010年，財政部入口網站主動公開信息31萬餘條，主要內容包括財政新聞、政策法規、財政數據、政策解讀、通知公告、人事管理、政府採購、司局工作動態、地方財政新聞聯播等。財政部入口網站“政府信息公開目錄”專欄新增845條信息，其中法規規劃類信息621條，占73.50%；行政審批類信息23條，占2.72%；財政數據類信息42條，占4.97%；業務流程類信息30條，占3.55%；人事管理類信息15條，占1.78%；政府採購類信息13條，占1.53%；信訪舉報類信息3條，占0.36%；其他類信息98條，占11.60%。
預算信息公開是財政信息主動公開的重點。在向社會公開國家財政收支月度執行基本數據、年度預算執行情況、決算報告、2000-2009年全國財政收支決算的基礎上，2010年3月25日，財政部在入口網站向社會公布了經全國人大審議批准的2010年中央財政預算。為了更加全面完整地反映中央財政收支的總體情況，公開範圍進一步擴大。在2009年公開中央財政收入預算表等4張表的基礎上，2010年財政部又新增公開了中央財政國債餘額情況表、中央政府性基金收入預算表、中央政府性基金支出預算表、中央本級政府性基金支出預算表、中央對地方政府性基金轉移支付預算表、中央國有資本經營預算收入表、中央國有資本經營預算支出表、2010年中央財政地震災後恢復重建基金收支表等8張表格。公開內容更加細化。在完善政府收支分類科目設定、細化預算編制的基礎上，2010年中央本級支出預算表及中央對地方稅收返還和轉移支付預算表，基本上做到了按款級科目對外公開。其中，2010年中央本級支出預算進一步細化為23類123款科目，比2009年增加了82款內容。同時，為方便社會各界更加深入地了解預算有關情況，還公開了中央財政預算有關數據及編制情況說明，比較詳細地解釋了中央財政預算的主要考慮和有關數據的增減變化情況。
2010年，財政部及時向社會公布了2010年部門預算，包括財政部2010年收支預算總表、關於財政部2010年收支預算總表的說明、財政部2010年財政撥款支出預算表、關於財政部2010年財政撥款支出預算表的說明。
（二）公開的主要形式
1．財政部入口網站
財政部入口網站導航條設有政務信息、線上服務、公眾參與三個專區，其中政務信息專區下設“政策發布”、“政策解讀、“通知公告”等17個欄目。持續推進財政部入口網站“政府信息公開目錄”專欄建設，完善欄目內容分類設定，最佳化信息查詢方式，為使用者查詢財政部公文類信息提供便利。2010年財政部入口網站日瀏覽量50萬次左右。在2010年中國優秀政府網站推薦及綜合影響力評估活動中，財政部入口網站當選中國網際網路最具影響力政府網站，並獲得中國政府網站領先獎。
2.新聞媒體
制發《關於進一步加強財政新聞宣傳工作的通知》（財辦[2010]31號），明確提出進一步加強財政新聞宣傳工作、規範新聞發布的指導思想、主要原則、目標要求以及重點內容、主要措施等。一年來，新華社、人民日報、經濟日報、中國財經報等主要媒體播發財政新聞1000餘篇，部領導及有關司局長接受主要媒體採訪100餘次，組織新聞發布會及媒體吹風會10餘次，參加各大網站線上訪談3次，有效發揮了及時公開財政信息、解疑釋惑、正確引導視聽的作用。
3.公報年鑑
出版《中華人民共和國財政部文告》、《中國財政年鑑》、《中國會計年鑑》、《中國政府採購年鑑》等各類政府公報和年鑑，公開各項財政規章制度、公告、通知等政府信息。
三、政府信息依申請公開情況
為了做好政府信息依申請公開工作，財政部建立了一套“集中受理，分散辦理；一單到底，全程跟蹤”的政府信息依申請公開辦理機制，嚴格實行申請受理、要件審核、分發辦理、追蹤協調、信息提供和資料歸檔等六個步驟的規範化工作流程，努力做到依申請公開工作高效有序開展。
2010年，財政部共收到政府信息公開申請30件，均按照有關法律和規定進行了認真辦理。從申請形式看，當面申請的3件，電子郵件申請的15件，傳真申請的7件，信函申請的5件。從申請內容看，涉及預算信息的10件，涉及財政監督的8件，涉及財稅政策的6件，涉及其他工作的6件。從回復情況看，對申請人“全文公開”的18件，“部分公開”的4件，“不予公開”的3件，“非本機關掌握信息”的5件。屬於不予公開的申請事項，我們向申請人認真進行了解釋說明。不屬於本機關掌握信息的申請事項，我們按照《政府信息公開條例》規定告知申請人，或請其向其他部門或地方申請。
2010年，共接受政府信息依申請公開電話諮詢830餘次，網上諮詢81次。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度財政部沒有向政府信息公開申請人收取費用。
五、行政複議、訴訟情況
2010年，財政部收到以財政部為被申請人的政府信息公開行政複議申請5件，均及時予以辦理和答覆。全年未發生政府信息公開行政應訴案件。
六、對中央部門和地方財政信息公開的指導推動情況
2010年“兩會”前，財政部印發了《關於進一步做好預算信息公開工作的指導意見》（財預〔2010〕31號，以下簡稱《指導意見》），並積極指導督促各地區、各中央部門認真落實預算公開主體責任，及時主動公開預算信息。
（一）指導推動中央部門預算公開情況
《指導意見》明確規定，中央部門在公開部門預算時，原則上應將報送全國人大審議通過的部門預算中的收支預算總表和財政撥款支出預算表，作為部門預算公開的最基本格式和內容先行公開。檔案印發後，財政部召開專題會議對各中央部門預算公開進行部署和指導。2010年，共有74家中央預算部門向社會公開了部門收支預算總表和財政撥款支出預算表。
（二）指導推動地方預算公開情況
《指導意見》明確要求，經同級人大或其常委會審議批准的預算、決算，要按照完整、真實、細化的原則，主動向社會公開。為了指導做好地方預算公開工作，舉辦了各省（區、市）財政廳（局）辦公室主任培訓班和預算處長座談會，有針對性地對各省（區、市）預算公開工作進行督促指導。2010年，各省（區、市）財政廳（局）均向社會公開2010年財政預算報告及有關財政信息。
七、主要問題和改進措施
2010年，財政部政府信息公開工作取得一定成效，但還存在公開範圍有待進一步拓展、公開形式有待進一步豐富等問題。2011年，財政部將重點做好以下幾方面工作：
（一）進一步拓展政府信息公開內容
把社會公眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益的問題作為財政部政府信息公開的重點內容，特別是要大力推進預算信息公開。2011年，報全國人大批准的總預算，除涉密以外全部公開；進一步細化公開中央財政預算、決算；繼續推進中央部門預算、決算公開；公開出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費和行政經費支出情況；公開中央對地方轉移支付資金管理辦法等。
（二）進一步豐富政府信息公開形式
加強財政部入口網站建設，及時準確地發布財政信息。加大財政新聞發布力度，及時向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要財政新聞。
（三）進一步指導推動地方和中央部門預算公開
指導督促各地區、各中央部門進一步落實預算公開主體責任，更好地推進預算公開工作。積極推動基層政府加大財政專項支出預算的公開力度，特別是重點公開與人民民眾利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障支出以及“三農”等方面的財政專項支出。
（四）進一步加強調查研究
針對政府信息公開過程中出現的問題，進一步加強調查研究，不斷總結經驗，有針對性地改進工作，提高政府信息公開工作的質量和水平。
