落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），推行政府信息公開，是提高科學執政、民主執政、依法行政能力和水平，構建社會主義和諧社會的必然要求。
基本介紹
- 中文名：深圳市人民政府2010年政府信息公開工作年度報告
- 簡稱：《條例》
- 原則：公開為原則、不公開為例外
- 信息公開申請：45141件
概述,主動公開政府信息情況,受理情況,費用情況,訴訟情況,存在問題及改進措施,
概述
2010年，本市各級部門堅持以“公開為原則、不公開為例外”，進一步拓寬公開渠道，夯實工作基礎，積極推進本市政府信息公開工作，充分發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
（一）進一步健全組織管理體系。
2010年，市政府根據工作需要和人員變動情況，及時調整領導小組成員，確保了政府信息公開工作的連續性。副市長唐傑同志擔任我市政務公開工作領導小組組長。各區、各部門都成立了領導機構，明確了分管領導和主管部門，建立或明確了相應工作機構。有條件的區或部門設專職人員負責政府信息公開工作，暫時不具備條件的各區、各部門都明確了1-2名兼職工作人員負責政府信息公開工作，初步建立起一支熟悉政府信息公開法律、法規，熟練掌握政府信息公開相關業務的人員隊伍。
（二）積極拓展公開形式和渠道。
在拓展公開形式和渠道方面，既充分利用公開欄、內刊、檔案、報紙、政務公報和視窗查閱等傳統形式，還大力完善網路、電視、顯示屏、觸控螢幕、新聞發布會等新形式、新載體。全年出版發行市政府公報45期、25萬餘份，發布檔案636件（其中人大法規12件、市委市政府檔案153件、市政府工作部門規範性檔案471件），政府公報線上瀏覽量50.55萬人次。福田區、寶安區、鹽田區在區檔案館或圖書館設立了政府信息公開查閱點，方便民眾查閱。各級行政機關完善新聞發言人制度，通過新聞發布會及時公開相關政策出台、重大活動組織實施、重大項目規劃建設、突發事件處置以及公共關注熱點問題等方面的政府信息。結合政務網站改版工作，全面提升和最佳化政府信息公開服務。
（三）不斷完善制度保障體系。
利用機構改革的契機，各區（管委會）、各部門結合工作實際，進一步明確和規範了信息清理、目錄編制、主動公開、依申請公開、保密審查、監督考核等工作規程，從制度上保障了政府信息公開工作的常態化和規範化。福田區在全區部門推進使用區域網路協同辦公系統，在實施電子化公文流轉過程中，增加“審定檔案公開類型”環節，公開類型分如下三種情況：“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”，擬稿人必須加注檔案公開的類型並說明理由、依據，簽發人在簽署檔案的同時審定檔案的公開類型，從源頭上確保政府信息及時公開。
（四）重點推動財政預算公開工作。
財政預算公開是公開工作中關注度較高的熱點問題。2010年，組織市財政委和各區財政局赴香港學習考察財政預算信息公開工作，為全市做好此項工作奠定了良好的基礎。結合貫徹落實財政部《關於進一步做好預算信息公開工作的指導意見》，市財政委召開了全市財政預算信息公開大會，加強對全市各單位財政預算公開工作的指導和協調。市人大、政協會議期間，市市場監督管理局的財政預算報告獲得了代表們的一致好評。
（五）加大政務公開電子監察力度。
市監察局政務公開電子監測系統的監督範圍由2009年的16個市級政府部門和2個區政府，擴大到全市所有32個市級政府部門和6個區政府、2個新區管委會。2010年全年對全市各部門的依申請公開工作共發出黃牌警告24張，紅牌警告128張。此外，市監察局還積極配合市政府辦公廳對全市行政機關公布2009年政府信息公開工作年度報告的情況進行了檢查，截至2010年3月31日，全市行政機關均通過本單位網站和市政府入口網站（“深圳政府線上”）公布了本單位2009年政府信息公開工作年度報告。
主動公開政府信息情況
各行政機關主要通過政府入口網站、部門網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開本部門的政府信息。
（一）通過市政府入口網站主動公開政府信息情況。各區、各部門通過“深圳政府線上”發布政府信息396639條，其中機構職能類信息4760條，占1.2%；政策法規類信息19039條，占4.8%；規劃計畫類信息3173條，占0.8%；業務類信息9519條，占2.4%；統計數據類信息5949條，占1.5%；應急管理類信息3570條，占0.9%；資金類信息1190條，占0.3%；其他類信息（含人事、通知公告、工作動態、辦文結果等信息）349439條，占88.1%。
（二）通過新聞發布會等會議主動公開政府信息情況。全年共召開新聞發布會、通氣會、諮詢會等會議312場，公布訊息的內容涉及國民經濟運行、教育管理、社會治安、市政施工、氣象預報等。
受理情況
各區、各部門共受理政府信息公開申請45141件。在市政府部門中，申請量列前三位的是市市場監督管理局、市人力資源和社會保障局、市衛生和人口計生委。在區（管委會）政府中，申請量列前三位的是福田區、寶安區、龍崗區。申請公開的信息主要涉及市場主體註冊登記信息、醫療機構執業信息、醫療機構人員註冊執業信息、社保管理等信息。所有政府信息公開申請均依法及時答覆，公民的知情權、表達權、參與權、監督權得到充分保障。
費用情況
各區、各部門均嚴格執行《條例》和省物價、財政部門相關規定，沒有收取申請人任何費用。
訴訟情況
全年共發生因政府信息公開申請行政複議13宗，提起行政訴訟2宗，主要涉及市場監管、地稅、衛生人口計生、人力資源和社會保障等部門。其中，12宗行政複議、1宗行政訴訟已妥善處理；1宗行政複議仍在辦理中，1宗行政訴訟一審判決，申請人不服提起抗訴，二審未審結。
存在問題及改進措施
2010年本市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的問題。一是主動公開的意識有待提升。一些政府部門信息公開存在重形式輕內容、重數量輕質量、重程式輕實體等現象。個別政府部門政府信息公開工作的主動性和積極性有待提高。二是業務能力有待提高。政府信息公開工作具有法定性、技術性、綜合協調性的特點。各部門具體負責人員全面掌握相關業務，還需要不斷實踐和總結。三是服務公眾的信息公開內容有待最佳化。在開展信息公開的過程中，對民眾普遍關心的問題關注不夠，公開內容的深度還有待進一步加強。
針對存在問題，我市2011年主要從以下幾個方面進行改進：一是加大對政府信息公開的保障力度，加快建立政府信息公開專職隊伍，不斷加強政府信息公開渠道和載體建設，提高信息公開的及時性、全面性。二是進一步加強業務培訓學習，穩步推進人員隊伍的專業化和職業化，不斷提升政府信息公開工作整體水平。三是進一步健全工作機制和制度，確保政府信息公開工作制度化、規範化發展。四是嚴格落實政府信息公開責任制，加強指導和監督檢查力度，確保信息公開的質量和效率。
