濰坊市人民政府 2010年政府信息公開工作年度報告

2010年，全市政府系統認真貫徹落實《條例》和《辦法》精神，按照省政府統一部署，進一步加強組織領導，完善體制機制建設，深化政府信息公開內容，拓寬政府信息公開載體和政府信息公開監督保障等方面工作，推動了全市政府信息公開工作紮實有效推進。

基本介紹

• 中文名：濰坊市人民政府 2010年政府信息公開工作年度報告
• 時間：2010年
• 地點：濰坊市
• 推動：全市政府信息公開工作紮實推進

一、政府信息公開情況概述

2010年，全市政府系統認真貫徹落實《條例》和《辦法》精神，按照省政府統一部署，進一步加強組織領導，完善體制機制建設，深化政府信息公開內容，拓寬政府信息公開載體和政府信息公開監督保障等方面工作，推動了全市政府信息公開工作紮實有效推進。

（一）完善了政府信息公開工作組織領導機制。2010年，為進一步加強對政府信息公開工作的組織領導，我市按照政府機構改革“三定”方案和新的工作職能要求，制定印發了《關於調整市政府信息公開工作領導小組的通知》，及時調整了政府信息公開領導小組成員單位，明確了全市政府信息公開的工作機構、主要職責、範圍和重點，強化了推進、指導、協調、監督等工作機制建設，為全市政府信息公開工作深入開展創造了條件。各縣市區人民政府、市屬各開發區管委會以及市政府各部門按照市政府統一部署，進一步明確了本行政機關政府信息公開工作的分管領導和工作機構，安排專人負責，加強工作的組織領導。目前，全市已初步建立起了市、縣、鎮（街道）三級政府信息公開工作體系和運行機制，為進一步做好政府信息公開工作奠定了基礎。

（二）強化了政府信息公開工作規範化管理。2010年，為保障全市政府信息公開工作平穩有序開展，我市各級各部門強化措施，完善制度，確保了政府信息公開工作的規範化開展。按照《條例》和《辦法》要求，加大對《濰坊市政府信息公開前審查實施暫行辦法》、《濰坊市依申請公開政府信息實施暫行辦法》、《濰坊市違反政府信息公開規定責任追究實施暫行辦法》及《濰坊市政府信息公開工作考核暫行辦法》的推進落實力度，強化了政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，進一步明確各級行政機關公開範圍的界定，公開方式及監督保障等工作的規範化程式。2010年市政府機構改革之後，針對部分機構設定、職能及人員調整變動，相關信息需要及時更新完善，以及公眾依申請公開需求不斷增加的情況，我市相繼出台了《關於進一步加強政府信息公開工作的通知》、《關於加強政府信息查閱中心建設的意見》等一系列檔案，對擴大主動公開範圍、公開數量和依申請公開的程式進行了規範要求，為全市政府信息公開工作制度化、規範化管理奠定了堅實基礎。

（三）突出了政府信息公開工作教育培訓機制建設。為切實提高政府信息公開工作的能力和水平，推進政府信息工作紮實有效開展，我市建立健全了學習培訓制度，加大對政府信息公開工作的學習培訓力度。2010年初，濰坊市政府辦公室會同市監察局、保密局、檔案局、法制辦、綜合信息中心等部門，先後三次分片召開政府信息公開工作負責同志和工作人員理論政策學習培訓班，認真學習了《條例》、《辦法》、新《保密法》和相關政策性檔案，進一步掌握了政府信息公開工作各項規定要求，並組織人員赴長沙、廈門、福州等地學習借鑑外地政府信息公開工作的新經驗、好做法。下半年，圍繞提高工作人員的能力和水平，舉辦了全市政府信息公開工作培訓班，邀請了省政府辦公廳政府信息公開辦公室領導、市保密局負責同志和技術管理人員等專家授課，對各級各部門相關人員進行了集中、系統培訓，有力地推動了全市政府信息公開工作向深層次發展。同時，為指導全市政府信息公開工作更加便利規範開展，對2008年《條例》頒布以來，國家、省、市出台的一系列法律法規及政策檔案進行整理，編印了《政府信息公開法規政策檔案彙編》，並在全市範圍內免費發放，使各級各部門進一步明確了政府信息公開的規定、程式和要求，方便了日常管理和工作。

二、主動公開政府信息及平台建設情況

（一）公開的主要內容。

2010年，全市各級各部門主動公開政府信息58769條。其中，市本級（含市直部門）主動公開政府信息15213條，各縣市區人民政府、市屬各開發區管委會主動公開政府信息33689條，各鎮（街道）主動公開政府信息9867條。 2010年市政府主動公開的政府信息主要包括：

機構職能方面，主動公開了政府機關的管理職能、內設機構、負責人簡歷、人事任免及其機關調整後的職能變化等。特別是2010年政府機構改革後，及時公開了各級各部門調整、變動情況方面信息，包括機構的法定職責、領導成員及業務分工、內設機構和下屬單位等。

政策法規方面，主動公開了市政府和市政府辦公室制定的規範性檔案，包括《濰坊市城鎮職工醫療保險實施辦法》、《濰坊市擴大內需投資項目管理辦法》、《濰坊市城市供水水質管理辦法》、《濰坊市中心城區建築垃圾管理辦法》、《濰坊市停車場管理辦法》、《房屋登記辦法》、《濰坊市失業保險市級統籌辦法》等。　規劃計畫方面，主動公開了濰坊市經濟社會發展規劃、計畫及其進展和完成情況等方面信息，包括《山東半島藍色經濟區發展規劃》、《濰坊市藍色經濟區發展規劃》、《濰坊市“十二五”現代畜牧業發展規劃》、《濰坊市廣播電視發展規劃》、《濰坊市沿海地區經濟發展總體規劃綱要》、《濰坊市電子信息產業調整振興規劃》、《濰坊市紡織工業調整振興規劃》《濰坊市化學工業調整振興規劃》、《濰坊市機械工業調整振興規劃》，以及教育、服務業、水利、文化產業等各方面發展規劃。

業務工作方面，主動公開了《濰坊市2010年財政預算》、《2010年全市財政收支情況》，以及集中採購項目目錄、招標中標公告及採購程式等方面信息；主動公開了全市建築企業安全管理操作規範、具體要求、服務內容等方面信息；主動公開了行政許可、行政處罰、行政事業性收費等方面信息；主動公開了人事任免、幹部公開選拔、公務員招考、事業單位招考等方面信息。

統計數據方面，主動公開了《2009年濰坊市國民經濟和社會發展統計公報》、《濰坊年鑑》、《濰坊地方稅收收入統計數據》、《統計月報》，以及經濟和信息化、統計、人口與計畫生育、人民銀行濰坊中心支行等部門全市經濟運行分析和社會發展等方面信息。

民生信息方面，主動公開了教育惠民、公共衛生、社會保障、勞動就業、民政等方面信息。教育方面，主動公開了《關於中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作的通知》、《關於民辦教育收費管理有關問題的通知》、《關於規範社會培訓機構管理加強民辦學校安全工作的通知》、《2010年濰坊市區國中學業水平考試及普通高中招生錄取工作實施方案的通知》等。社會保障和勞動就業方面，主動公開了《關於印發工傷保險市級統籌辦法的通知》、《關於調整核定2010年度社會保險繳費基數的通知》、《關於印發濰坊市職工醫療保險醫療費用城區統籌結算辦法的通知》、《關於進一步調整完善城鎮居民基本醫療保險政策的通知》等。民政方面，主動公開了《關於農村社區建設全覆蓋情況的報告》、《關於進一步提高全市城鄉低保標準的通知》、《關於進一步做好城鄉低保工作的通知》、《濰坊市城區城鄉居民臨時困難救助制度》、《關於印發2010年全市民政工作要點的通知》、《關於實施城鄉低保家庭高等教育新生入學救助辦法的通知》、《關於對實施義務教育的民辦非企業單位進行專項檢查的通知》等。公共衛生方面，主動公開了公共衛生預防、衛生行政許可及醫院優質服務項目等方面信息。

此外，還主動公開了一批與社會公眾及企業密切相關的納稅服務、企業擔保、企業債券等方面信息。

（二）公開平台建設情況。

1．政府網站。以政府網站為依託，開設了政府信息公開專欄，設定了最新公開信息、政府公開信息、政府部門公開信息、縣市區公開信息等欄目，建立健全了各級政府信息公開管理系統，規範了全市政府信息公開目錄編制體系、依申請公開線上申請。圍繞《條例》要求及時公開了九大類七十一項政府信息，充分發揮政府入口網站作為信息公開第一平台作用。

2．政府公報。《濰坊市人民政府公報》作為山東省連續性內部資料出版物，已連續出版發行了九年。根據公眾需求和《條例》要求，市政府辦公室對《公報》進行了多次改版完善，進一步提高質量、豐富內容、擴大發行範圍，特別是面向基層和公共場所，擴大了經濟社會發展規劃、專項規劃、區域規劃等公開內容，有效彌補了政府網站覆蓋不到的空白。2010年，印發《濰坊市人民政府公報》12期、15萬餘份，及時下發至鎮（街道）、村（居）委會及規模以上企業、車站、銀行、旅行社等社會服務視窗單位。

3．公共查閱點。市政府辦公室在市檔案館、圖書館、人力資源管理中心、規劃館設定了專門的政府信息公開查閱點，配備了相應的設施、設備。各縣市區人民政府都在檔案館、圖書館或行政審批服務大廳設定了不同形式的政府信息公開公共查詢場所，方便公眾查閱。

4．新聞發布會。2010年，濰坊市人民政府共舉行新聞發布會12次。市公安、教育、衛生、財政、建設、物價、人口與計畫生育、工商、藥監等部門舉行了新聞發布會，發布最新政策規定和工作舉措。全市縣級以上人民政府都建立了新聞發布制度，對新聞發布的內容、形式、範圍以及發布會的審批程式、發言人職責等進行了明確規定，定期和不定期地舉行新聞發布會，公開本級政府重大信息。

此外，全市各級各部門還積極探索創新，拓寬豐富政府信息公開渠道，市國土、規劃、檢驗檢疫等部門設定了信息公告欄、信息公開電子屏，為前來辦事的單位和個人提供便利。市民政、旅遊等部門在《濰坊日報》開闢專刊，通過電視廣播等媒體，及時公布全市民政事業和旅遊產業發展情況等，滿足公眾的知情權。

三、依申請公開政府信息情況

2010年，全市各級人民政府及部門共受理政府信息公開申請187件，申請內容主要涉及用地批文、土地規劃、房屋動遷許可證及補償安置標準、交通管理、治安和戶政管理、養老保險、工資福利待遇、勞動就業等政府方面的信息，均已在規定期限內答覆辦結。其中，市本級共受理政府信息公開申請102件，經審查同意公開83件，部分公開7件，不予公開3件，信息不存在等其他情況9件；各縣市區人民政府和市屬各開發區管委會共受理政府信息公開申請85件，經審查同意公開67件，部分公開12件，不予公開4件，信息不存在等其他情況2件。

2010年，全市各級人民政府及部門對依申請提供政府信息未收取費用。