基本介紹
- 中文名：濰坊市人民政府2011年政府信息公開工作年度報告
- 時間：2011年
- 地點：濰坊市
- 主辦方：濰坊市人民政府
一、政府信息公開情況概述
2011年，全市政府系統認真貫徹落實《條例》和《辦法》，通過加強載體建設、深化公開內容、完善體制機制、強化考核培訓，紮實推進全市政府信息公開工作開展，有效地促進了服務政府、責任政府、法治政府建設。
（一）進一步完善了工作機制。我市各級各部門高度重視政府信息公開工作，把貫徹落實《條例》和《辦法》作為日常重要工作去抓。濰坊市政府信息公開領導小組辦公室建立了工作跟蹤推進機制，市政府信息公開聯席會議各成員單位健全了定期召開聯席會議制度，形成了各司其職，齊抓共管的良好局面。各縣市區人民政府、市屬各開發區管委會以及市政府各部門不斷健全工作機構和工作流程，細化了工作目標。為切實維護申請人的合法權益，市政府辦公室制定下發了政府信息依申請公開會商辦法，明確會商流程和職責分工，依法在規定時限內準確答覆申請人，促進了政府信息公開工作健康有序推進。
（二）不斷強化了教育培訓。我市把政府信息公開工作能力提升列入2011年市政府工作報告立項督查範圍，採取集中培訓、業務培訓、座談會等形式，不斷提升從事政府信息公開工作人員的整體業務素質。年內兩次舉辦專題培訓班，分別邀請專家教授作了專題輔導報告，對各級各部門政府信息公開工作分管領導進行了集中培訓。四次分片召開座談會，學習法律法規和工作流程，總結、交流經驗做法，對直接從事政府信息公開工作人員進行業務培訓。各級各部門也都結合實際開展了各種業務培訓，進一步增強做好政府信息公開工作的自覺性和責任感。
（三）突出加強了網路平台建設。為充分發揮政府網站信息公開第一平台作用，拓寬政府信息公開載體，滿足社會公眾需求，各縣市區人民政府、市屬各開發區管委會在各自入口網站上統一建設了政府信息公開平台，設定了指南、目錄、網上依申請等欄目，並與市級平台進行了連結。全市各部門單位依託市級政府信息公開系統，在本機關網站首頁設定了信息公開目錄和指南連結，形成了一站式政府信息公開查詢服務體系，實現了及時、完整的主動公開政策法規、規劃計畫、財政信息、統計數據等政府信息目的，極大地方便了社會公眾查詢。
二、主動公開政府信息
（一）公開的主要內容。
2011年，全市各級各部門主動公開政府信息114842條。其中，市本級（含市直部門）主動公開政府信息16669條，各縣市區人民政府、市屬各開發區管委會主動公開政府信息73038條，各鎮（街道）主動公開政府信息25135條。2011年市政府主動公開的政府信息主要包括：
政策法規方面，主動公開了市政府和市政府辦公室制定的規範性檔案，包括《濰坊市人民政府關於印發殘疾人優惠扶持規定》、《濰坊市人民政府關於印發河道采砂管理辦法》、《濰坊市重點片區空氣品質改善實施方案》、《濰坊市經濟適用住房管理辦法》、《餐飲服務食品安全示範創建工作實施意見》、《濰坊市婦女發展“十二五”規劃》、《濰坊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《濰坊市兒童發展“十二五”規劃》和《關於深入推進社會治安防控體系建設的意見》等。
規劃建設方面，主動公開了《關於構築社會消防安全防火牆工程深化年活動的實施意見》、《濰坊市國道省道兩側規劃建設管理規定》、《關於完善設施農用地管理的實施意見》、《推進物業服務行業全力爭創全國文明城市實施方案》、《濰坊市住宅工程質量通病專項治理活動實施細則》、《濰坊市物業服務企業信用檔案管理辦法》、《青濰日區域協調發展戰略研究》、《十二五消防事業發展規劃》等。
衛生工作方面，主動公開了《濰坊市醫療市場規範推進工程實施意見》、《濰坊市對口支援臨沂市醫療衛生工作實施方案（試行）》、《濰坊市生活飲用水污染事件衛生應急處置預案(試行)》、《濰坊市手足口病防控應急預案（試行）》、《濰坊市生活飲用水衛生監督推進工程實施意見》、《濰坊市職業衛生監督推進工程實施意見》和《關於2011年縣級衛生監督工作的指導意見》等。
教育工作方面，主動公開了《濰坊市校園安全建設標準》、《關於在全市中國小校（中等職業學校）加快建立育人為本基本制度的通知》、《關於加快推進幼稚園建設工作的通知》、《關於做好2011年面向社會認定中等職業學校中國小幼稚園教師資格工作的通知》、《關於成立濰坊市中國小校長教師專業發展指導委員會的通知》、《濰坊市人民政府關於加快普及學前三年教育的意見》、《關於對我市低保家庭兒童、孤殘兒童實施免費入園工作的通知》、《關於進一步規範和完善校長（園長）教師培訓工作的通知》和《關於在全市醫療機構使用門（急）診病歷“一本通”的通知》等。 社會保障、勞動就業方面，主動公開了《濰坊市社會保障卡管理辦法》、《濰坊市用人單位人力資源社會保障誠信等級評價辦法》、《勞動保障監察建議書制度》、《濰坊市加強就業培訓提高就業與創業能力培訓項目定點培訓機構招投標辦法》、《濰坊市城鎮職工醫療保險實施辦法》、《濰坊市城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》、《關於對城區城鎮居民生育醫療保險費用實行聯網結算的通知》、《關於社會保障卡載入金融功能的通知》和《濰坊市人事考試管理辦法》等。
財政預決算和統計數據方面，主動公開了《關於濰坊市2010年預算執行情況和2011年預算草案的報告》、《1-12月份全市財政收支情況》、《2010年濰坊市國民經濟和社會發展統計公報》、《濰坊年鑑》、《統計月報》、《全市年耗能過萬噸企業能源消費情況》、《全市經濟運行情況》、《全市服務業運行情況》、《全市固定資產投資價格情況分析》和《全市工業經濟運行情況》等。
此外，還主動公開了一些與社會公眾密切相關的安全、民生、價格、稅收等方面的信息。
（二）公開形式。
1．政府網站。“中國·濰坊”政府信息公開專欄設定了公眾查閱政府信息需要的指南目錄、信息檢索、最新公開信息、網上依申請公開信息等多種功能，市直各部門單位實現了與市級平台無縫隙連結。各縣市區、市屬各開發區管委會統一在入口網站建立了政府信息公開平台，基本實現了全市政府信息公開平台一體化，滿足了公眾從網站上查閱政府信息的需求。
2．政府公報。從2011年，我市對《濰坊市人民政府公報》進行擴版，設定了部門政府信息公開欄目，每期專題公開兩個部門政府信息，重點介紹部門職能設定簡介、主動公開事項及申請公開的程式、受理機構、聯繫人等聯繫方式，方便了社會公眾查詢。突出刊發了公眾關心、社會關注的檔案類政府信息，擴大了發行範圍，加大了政府網站覆蓋不到的村居、企業等區域傳送力度。2011年，共印發《濰坊市人民政府公報》12期、13萬餘份。
3．公共查閱點。2011年，市檔案館政府信息查閱點查閱大廳面積增加到500平方米，配備了25台查閱電腦，可同時滿足40人查閱政府信息需要。紙質檔案查閱區已收集市政府及各部門公開檔案1300餘份，公開出版物35種，史志、年鑑、統計信息等地方資料210餘冊，數字檔案查閱區實現與市政府信息公開網站聯網。市公共行政服務中心、規劃館等政府信息查閱點均相應的配備了完善的設備和必要的設施，健全了查閱指南、服務規範、工作流程等規章制度和便民措施。各縣市區人民政府的檔案館、圖書館等公共查詢場所的服務設施進一步完善，方便了公眾查閱。
4．新聞發布會。2011年，我市圍繞政府重大決策、高端活動、突發事件、民生等政策落實和社會熱點難點等方面共舉行新聞發布會100餘場。市公安、衛生、財政、教育、民政、計生、體育、工商、藥監、風箏辦、火車站等部門單位，組織實施了“濰坊綜合保稅區設立”、“濰坊市首期中小企業集合票據成功發行”、“濰坊市小額擔保貸款政策”、“2011年學生資助及生源地信用助學貸款工作”和“2012年濰坊市春運工作”等新聞發布會，及時發布最新政策規定和工作舉措。全市縣級以上人民政府都建立了新聞發布制度，共舉行新聞發布會80餘場。全市各級各部門共舉辦新聞發言人培訓班15期，培訓人數達到1650人次，新聞發言人制度建設走在全省前列。
此外，全市各級各部門還利用市長公開電話、服務熱線、報刊廣播電視、廣告宣傳欄等載體拓寬豐富政府信息公開渠道，全方位地向社會公眾提供信息和諮詢等服務，滿足公眾的知情權。
三、依申請公開政府信息情況
2011年，全市各級人民政府及部門共受理政府信息公開申請2595件，其中信函及傳真申請1256件，占48.4%；當面申請59件，占2.3%；網上申請1280件，占49.3%。市本級共受理政府信息公開申請1254件，各縣市區人民政府和市屬各開發區管委會共受理政府信息公開申請1341件。申請內容主要涉及行政執法管理檔案、財政收支、土地規劃、房屋動遷許可證及補償安置標準、養老保險、工資福利待遇、勞動就業等政府方面的信息。其中，2595件政府信息公開申請，已經答覆完畢2595件，未答覆0件。在已答覆的政府信息中，“信息已公開”的為2429件，占93.6%；“信息不存在”的為56件，占2.2%；“非本行政機關職能範圍”的為85件，占3.3%；“內容不明確”的為16件，占0.6%；延期答覆的為9件，占0.4%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2011年，全市各級人民政府及部門對依申請提供政府信息未收取費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
2011年，我市因政府信息公開被申請行政複議3件，全部維持原行政行為；提起行政訴訟1件，原告撤訴1件。
六、工作中存在的主要問題和改進措施
2011年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題，主要表現在：主動公開範圍仍需進一步加大，個別單位依申請有待進一步加強，各級各部門信息公開工作進展不平衡等。2012年，著重加強以下三方面的工作：
（一）繼續強化政府信息公開工作隊伍建設。進一步完善各級各部門政府信息公開工作機制，突出制度建設，明確領導責任，落實專門人員和工作經費。研究出台推進政府信息公開工作意見，進一步明確執法主體和公開規範。年內舉辦兩次政府信息公開工作培訓班，進一步提升政府信息公開工作的能力和水平。
（二）繼續加大政府信息公開力度。及時更新已公開政府信息內容，拓寬主動公開範圍，重點推進公權力大、公益性強、社會公眾關注度高的政府信息公開，做好勞動就業、環境保護、食品藥品安全、教育衛生、城鄉建設及統計數據等方面的政府信息公開，不斷滿足社會公眾需求。
（三）繼續強化政府信息公開工作督查考核力度。科學設定考核指標體系，年內將分兩次對全市政府信息公開工作進行檢查考核，考核情況進行正式通報，並將考核結果納入各級各部門績效考核範圍，確保全市政府信息公開工作健康有序開展。
