本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關於做好2012年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦[2012]264號）要求，由市財政局辦公室編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，存在的主要問題和改進措施，需要說明的其他事項與附表等內容。
基本介紹
- 中文名：福州市財政局2012年度政府信息公開工作年度報告
- 地點：福州市
- 實質：年度報告
- 關於：2012年度政府信息公開
一、概述
（一）總體情況
2012年我局繼續以《中華人民共和國信息公開條例》（以下簡稱《條例》）為準則和依據，將信息公開工作作為廉政建設的切入點，把推進信息公開與轉變政府職能、規範權力運行、促進依法行政緊密結合，服務全市經濟社會發展，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
在上級部門的大力指導下，我局依據《條例》和相關檔案，由辦公室牽頭，不斷建立健全各項規章制度，持續對從發文到公開的全程進行指導規範，更新完善本單位的信息公開指南，修訂了公開目錄，根據實際調整了信息公開的欄目。在實際工作中，根據各項規章制度，我局認真做好“公開之前必有保密審查”、“主動公開信息按時送交”、“公開情況定期報送”、“年度報告按時公布”等各項基礎工作，及時、準確向社會公開政府信息。
（二）重點領域政府信息公開情況
隨著社會的發展進步，全民信息公開的意識日益增強，對我局的信息公開工作範圍和力度提出了更高的要求。2012年，根據《福州市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦[2012]148號）要求，我局牽頭負責全市的財政預決算和行政經費、招投標信息、行政事業性收費等三個重點領域的信息公開。為確保任務按時完成，我局加大工作力度，調整確立了由局長總負責、分管局領導各負其責，各處室負責人為成員的領導小組，把信息公開工作的責任擴展至各處室，切實增強幹部職工的信息公開意識。重新調整了信息公開的工作機構，信息公開領導小組下設辦公室、監督小組、審議小組。領導小組辦公室掛靠辦公室，負責分解上級指示任務並指導各處室規範辦理，審議小組負責對信息最終公布之前進行再次審核把關，監督小組負責對信息公開全程進行監督。在各工作機構的努力推進和各處室的積極配合下，按時完成了年度任務。
1、預決算、“三公”和行政經費公開。
（1）公開財政預決算報告2份，並將《2012年市本級公共財政預算收入表》、《2012年市本級公共財政預算支出表》作為預算報告的附屬檔案同步公開。（2）組織開展市直部門預算公開試點，市經委、貿發局、外經局、人社局、環保局、教育局、農業局、科技局等8個部門，按要求通過福州入口網站及時向社會公開了《2012年部門收支預算總表》。（3）結合2013年部門預算編制工作，強化市直部門預算公開的主體責任意識，並要求各部門積極做好2013年預算公開的前期準備工作。（4）按照《國務院辦公廳關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發[2012]26號）通知精神，市級“三公”經費和行政經費公開工作將在省級政府部門相關信息公開後，有序開展。目前省級已著手相關的摸底調研，以確定相關統計口徑，我局將在省財政廳統一部署、指導下，深入研究，穩步推進此項工作。
2、推進採購招投標信息公開。按照《政府採購法》和財政部第19號令《政府採購信息公告管理辦法》規定，及時發布、管理政府採購信息，對市政府採購中心和社會採購代理機構發布的招投標信息進行日常監督、檢查，確保做到內容真實、準確可靠。全年共在“福州市政府採購網”及“中國福州入口網站”上發布政府採購法律、法規、規章和其他規範性檔案104條，做到無一遺漏。
3、行政事業性收費。落實行政事業性收費項目、標準、依據、範圍及其內容調整的公示制度，2012年共主動公開行政事業性收費檔案4份，其中取消和免收行政事業性收費檔案2份，批准有關行政事業性收費檔案2份。
2013年，我局將繼續在上級各部門指導下，結合實際業務工作，建立健全各項規章制度，不斷規範公開的機制、程式、方式等內容，穩步推進重點領域信息公開。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數量
2012年我局主動公開政府信息40條，自2003年以來累計公開186條。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
2012年主動公開的40份檔案中, 涵蓋了財政預算、決算報告，政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況，地方性法規、省政府規章和規範性檔案，行政事業性收費的項目、依據、標準，人事任免情況，各類財政專項資金的管理和使用情況，財政專項規劃等內容。2012年我局編寫並公布了11期財政信息，重點公開涉及民生、“三農”、就業和社會保障的政策和專項資金的管理使用情況。
（三）信息公開的形式
目前，我局主要通過在福州入口網站開設的信息公開專欄對外公開。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理申請的數量
目前我局受理信息公開的渠道有三種：當面申請、網上申請、信函申請。2012年，我局共受理信息公開申請7件。其中，現場申請4件，網上申請2件，信函申請1件。其中涉及財政預決算信息的1件，土地使用權出讓價款相關憑證1件，公車費用1件，某農場征地款費用情況2件，本單位政務信息工作的經費及人員編制情況1件，機關事業單位人員提租補貼1件。
（二）對申請的辦理情況
對於7件信息公開申請，我局已全部按時答覆完畢。答覆情況為：公開3件，不予公開3件，信息不存在1件。全年受理的7件信息公開申請中，有1件被申請人評論為“滿意”。
（三）“不予公開”的政府信息情況說明
在不予公開的3件申請中，屬於正在內部研究、調查、討論或處理過程中的1件，屬於依法受保護的商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的1件，屬於依法受保護的個人隱私或者公開可能導致個人合法權益受損害的1件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
截至2012年底，未發生向任何單位、組織、個人收費的情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
截至2012年底，未發生行政複議、行政訴訟、行政申訴、舉報等案件。
六、存在的主要問題和改進措施
（一）存在的主要問題
1、預算公開、“三公”經費和行政經費公開問題有待深入研究，以確保這一社會關注度高、專業性強的工作有效推進。
2、各處室和經辦人員對於信息公開的認知和意識有待加強。
（二）改進措施
1、我局將把預算公開、“三公”經費和行政經費公開問題的研究納入2013年信息公開工作的重點，進一步組織力量開展專題研究，同時加強與市政府和省財政廳聯繫，及時匯報工作中存在的難點，推進信息公開工作妥善有序開展。
2、進一步建立健全政府信息公開考核制度、責任追究制度等各項長效機制，將信息公開工作納入我局的績效考核範圍，不斷推進我局信息公開工作的規範化、制度化、專業化。
3、加大信息公開培訓的力度。將信息公開培訓列入我局年度培訓的重點，結合財政工作實際，進一步解讀《條例》和上級部門指示要求，切實增強全體幹部的認知和公開意識。
七、需要說明的事項與附表
（一）主動公開情況說明
除了福州入口網站中我局開設的信息公開專欄外，我局還承擔了福州入口網站辦證領域、規劃計畫、統計信息、財政資金等多個欄目的保障和更新任務，全年共發布相關信息97條。
（二）依申請公開情況說明
無。
（三）附表
福州市財政局2012年度政府信息公開情況匯總表
指 標 名 稱 | 計量單位 | 2012年度 | 歷年累計 |
主動公開信息數 | 條 | 40 | 186 |
其中：1.政府網站公開數 | 條 | 40 | 186 |
2.政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 7 | 24 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 4 | 9 |
2.網上申請數 | 條 | 2 | 12 |
3.信函申請數 | 條 | 1 | 3 |
對申請的答覆總數 | 條 | 7 | 24 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 3 | 7 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3.不予公開答覆數 | 條 | 3 | 12 |
4.其他類型答覆數 | 條 | 1 | 1 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
