鼓樓區2013年度政府信息公開年度報告

《鼓樓區2013年度政府信息公開年度報告》是一份政府公開年度報告。

基本介紹

• 中文名：鼓樓區2013年度政府信息公開年度報告
• 性質：政府公開年度報告
• 時間：2013年
• 地點：福州市鼓樓區

概述

根據國務院、省、市政府的統一部署，結合我區工作實際，認真貫徹實施《條例》及《福州市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於當前政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2013〕199號）檔案要求，周密部署、突出重點、有序推進，及時、準確地向社會公開政府信息，依法保障了人民民眾的知情權、參與權和監督權。同時，將推進政府信息公開與服務經濟社會發展、轉變政府職能、規範行政權力運行、促進依法行政緊密結合，政府信息公開工作逐漸步入常態化、長效化、規範化管理軌道，取得了新成效。主要開展了以下幾個方面工作：

內容

2013年，我區認真研究，進一步明確重點工作公開職責任務，認真做好工作落實。及時召集重點工作任務牽頭部門，認真研究我區貫徹落實措施和任務分解，並下發《福州市鼓樓區人民政府辦公室轉發國務院辦公廳關於當前政府信息公開重點工作安排的通知》（鼓政辦〔2013〕130號），要求各部門領導高度重視，加強對政府信息公開工作領導，對全區當前政府信息公開重點工作進行了安排和部署，明確了各項重點工作的牽頭部門和政府信息公開工作任務，積極抓好各項工作任務的推進和落實。
1、完善網上審批服務平台，推進行政審批信息公開。2013年我區進一步完善網上審批服務平台，創新公開形式，重點公開涉及人民民眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果等。採用“外網申報，區域網路辦理，外網反饋”的模式，建設網上行政審批服務系統，2008年12月運行至今累計收件18.63萬餘件，辦結率99.56%。
2、主動公開財政性資金信息。我區嚴格按照財務有關規定，做好財政性資金公開工作，以政府預算、部門預算、預算執行、財政轉移支付等內容為重點，向社會公開經人大審議通過的政府預算、決算報告及預算、決算表。及時在鼓樓區入口網站公布鼓樓區2012年本級財政收入預算執行情況和2013年本級財政預算情況，同時規範做好招標公告、中標公告的主動公開，進一步強化對專項資金的監督管理，確保財政性資金公開透明運行。由區財政局、區審計局牽頭推進全區財政預決算、“三公經費”和行政經費公開，根據上級財政部門的統一部署，在已公布年度預算和預決算草案的基礎上，積極穩妥地推進財政和部門預決算公開。
3、推進公共資源交易信息公開。建立健全公共資源交易信息公開的制度機制，加快公共資源交易信息平台建設。由區財政局、區住房保障和房產管理局、各街鎮分別牽頭落實，進一步規範公共資源交易信息公開內容，將政府採購、工程招投標、土地出讓、產權交易等四個大類項目的集中交易情況進行規範公開。
4、加大公開力度，著力推進保障性住房信息公開。區住房保障和房產管理局及時在局大樓醒目位置張貼市、區政府和業務主管部門發布的關於保障性住房分配和管理等規範性檔案，在政府網站發布公告和辦事指南，做到家喻戶曉；及時將受理覆核名單公開，每月及時公布當月審核的公租房、廉租房已申請對象名單，公開內容包括申請收件編號、申報時間、申請人姓名、申請家庭成員、身份證號碼（隱蔽部分號碼）等。
5、強化部門監管，深化食品安全整治，推進食品藥品安全信息公開。在區各相關部門責任制落實基礎上，採取以區政府分管領導及區商貿服務業局、區衛生局、區疾控中心等相關單位負責人組成督查組，不定期對“打擊私屠濫宰保障肉品質量安全”、“食品添加劑”、“肉及肉製品”和“流通環節糧食製品”等各項食品安全專項整治工作和階段性工作進行督查管理，嚴格實行重點督辦和限時辦結制，建立食品安全行政執法制度，食品安全協管員、監督員機制，每月發布“鼓樓區食品安全工作情況”，做好重點整治工作的信息公開。
6、全面推進環境保護信息公開。區環保局根據鼓政辦〔2013〕130號檔案要求，結合自身職能，全面推進環境質量信息公開，及時向社會發布各類環境質量信息，每天公布溫泉公園、烏山公園、金牛山公園、左海公園、屏山公園等五個鼓樓區景區（公園）的溫度、濕度、大氣負離子濃度、等級、空氣清新指數等級，每周公布區原厝飲用水源保護區水質質量等信息的公開；加強環境監察、監測信息公開，推進建設項目環境影響評價的信息公開，及時公開我區環境保護重點工作進展情況的信息。
7、著重推進安全生產信息公開。區安監局嚴格落實安全生產責任制，依法履行監管職責，按月發布我市生產安全事故分析及應對信息，包括我市工礦商貿事故、生產經營性道路交通事故、漁業生產事故和農業機械事故，安全生產形勢分析和下一步工作建議等信息。除依法應當保密的外，逐步向社會公布重大事故和典型較大事故調查報告，實現重大事故調查報告在區政府入口網站公開。定期發布我區安全生產形勢，抓好安全生產重大突發事件和民眾關注熱點問題的公開。通過政府網站、政務微博等多種形式，及時發布可能引發事故災難的風險信息。
8、加大對價格和收費信息的公開力度。區物價局嚴格按照《條例》和鼓政辦〔2013〕130號檔案的要求，牽頭落實價格和收費信息公開工作，下發了《關於推進和落實價格和收費信息公開工作》的通知，著力公開政府定價目錄和行政事業性收費目錄內容。截止目前，已有14家單位在收費處醒目位置對收費內容進行公示並報送。另外，充分發揮“12358”價格舉報中心及市政府“12345”便民呼叫中心的作用，著重做好答覆企業和民眾對價格方面政策檔案精神的諮詢，受理民眾在價格、收費等方面的諮詢投訴。
9、加強推進征地拆遷信息公開。由區住房局、市國土資源鼓樓分局分別牽頭，嚴格執行《福州市國有土地上房屋徵收補償條例》，在徵收範圍內、區政府入口網站和相關單位子站上對房屋徵收補償價格評估機構選定情況、補償方案徵求意見的告知書、補償摸底情況告知書、補償方案、房屋徵收公告和房屋徵收決定書同步公開。截止目前已發布和實施了白馬北路與道山路交叉口東北角收儲地塊項目、楊橋新村（二期）舊改項目（地塊二）、法海路6號陳兆鏘故居項目、學院前路北側、延安中學東側地塊項目、朱紫坊30號鄭大謨故居項目、朱紫坊22號薩氏故居、朱紫坊48號方伯謙故居項目、朱紫坊東入口（津門路）地塊項目、工業路省築路機械廠地塊等各個項目的房屋徵收信息
10、紮實推動以教育為重點的公共企事業單位信息公開。結合實際，著力推動以教育為重點的公共企事業單位信息及時、準確、完整地公開，做好區屬學校招生政策、招生資格、招生動態、收費標準等信息公開，切實做好涉及校園安全事故、食品藥品安全事件、公共衛生事件、校車安全管理等方面的突發公共事件的信息公開，密切關注社會熱點問題，確保能迅速發布準確的政府信息，營造良好的政府與社會公眾關係。

2013年，我區繼續規範各街鎮、各有關部門網站信息公開專欄建設，充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。在鼓樓區政府入口網站首頁顯著位置設定了“政府信息公開”專欄，設“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開制度規定”、“依申請公開”、“政府信息公開年度報告”、“政府信息公開意見箱”6個二級欄目。2013年，重新修訂完善了政府信息公開指南和目錄，全區政府信息公開專欄總目錄調整細化為18大類。結合“12345”平台，暢通訴求、監督渠道，進一步完善政府信息公開渠道，確保行政權力公開透明運行。利用“12345”便民服務熱線、網站線上訪談等，廣泛聽取民眾意見，自覺接受民眾監督。此外，區檔案局作為政府信息公開查閱場所，免費供社會公眾查閱，方便公眾查閱利用政府信息。2013年鼓樓區政府入口網站升級了鼓樓區政務手機客戶端，公眾可以通過手機便捷查詢政府信息。2013年“福州市鼓樓區人民政府入口網站”政府信息公開專欄訪問量達18.09萬人次。

2013年，區政府信息公開辦公室充分發揮政府信息公開工作主管部門作用，加大指導、協調、監督、推進工作力度，積極推動全區政府信息公開工作有序開展。區政府信息公開辦公室機構編制1名。10個街鎮、34個區直部門也分別確定專人具體負責政府信息公開工作。根據領導人員變動，及時調整政府信息公開工作領導小組成員和審議、監督工作小組成員，並健全完善政府信息公開配套工作制度。明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息範圍。嚴格執行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程式和責任，確保“上網信息不涉密，涉密信息不上網”。加強對依申請公開工作指導，完善依申請公開工作處理規程，進一步規範依申請公開接收、辦理、答覆、提供、存檔等環節，確保每件申請按時得到規範答覆。精心組織業務學習培訓，2013年，我區舉辦了三場業務培訓班，共300多人次參加了業務培訓。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量
根據省、市要求，區政府信息公開辦公室重新調整政府信息公開目錄，2013年，我區主動公開政府信息1305條，其中區政府主動公開政府信息151條，各街鎮、各有關部門主動公開政府信息1154條。截止2013年12月31日，我區累計主動公開政府信息14777條，其中區政府累計主動公開政府信息1277條，各街鎮、各有關部門累計主動公開政府信息13500條。
（二）主動公開政府信息的主要類別
2013年主動公開的政府信息類別共有18類，其中財政資金類信息2條；城市管理類信息1條；法規檔案類信息81條；概況信息類信息9條；公共服務類信息1條；公共資源配置類信息0條；規劃計畫類信息156條；監督檢查類信息44條；經濟管理類信息0條；廉政勤政類信息24條；民生重點類信息12條；人事信息類信息105條；三農信息類信息0條；統計信息類信息1條；依法行政類信息6條；應急管理類信息26條；重大項目類信息27條；其他類信息246條。
（三）主動公開政府信息的形式
目前“福州市鼓樓區人民政府入口網站”、區檔案館等政府信息公開查閱場所是我區政府信息公開的主要平台。
1、福州市鼓樓區人民政府入口網站。2013年我區各街鎮、各有關部門通過入口網站主動公開政府信息1305條，為方便市民查閱主動公開政府信息，我區在信息公開專欄下設定了主動公開政府信息全文檢索功能。
2、公共查閱點。區檔案館內設立了政府信息公開公共查閱室，要求各政府信息公開有關部門主動報送主動公開政府信息，並要求各相關部門及時追溯補充完整至2003年的政府信息，為公眾查閱政府信息提供更便捷的服務。據統計，2013年通過公共查閱點查閱政府信息公開的有118人次。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的情況
2013年，我區依申請公開政府信息數16條，其中屬當面申請5條；屬網上申請11條；屬信函申請0條。截至2013年底，我區累計依申請公開信息28條。
（二）對申請的辦理情況
2013年，我區辦理政府信息公開申請16條，已全部答覆。其中“同意公開”的1條；“部分公開”的0條；“不予公開”的 1條“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的14條。
（三）“不予公開”的政府信息涉及的主要內容及不予公開原因。
鼓樓區商貿局於2013年12月4日收到依申請林天斌“要求公開鼓商貿酒整改[2013]2號通知書的整改內容”，鼓樓區商貿局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第13條和國務院辦公廳關於施行《中華人民共和國政府信息公開條例》若干問題第14條的意見中“可以不予公開”的意見，做出了“不予公開”的決定。

四、信息公開的收費及減免情況

本年度我區無政府信息公開收費和減免情況，截止2013年12月31日，我區累計無政府信息公開收費和減免情況。

五、因政府信息公開提起行政訴訟的情況

2013年我區因政府信息公開被申請行政複議2件、被提起行政訴訟0件，接受行政申訴、舉報0件。截至2013年底，我區因政府信息公開累計被申請行政複議3件、被提起行政訴訟0件、接受行政申訴、舉報0件。

六、主要問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難
一是個別部門對政府信息公開工作重要性認識不夠，組織領導不力，工作進展緩慢；
二是有關工作制度不夠完善，部分單位政府信息公開工作機制運轉不暢，影響政府信息公開工作的深入開展；
三是各街鎮、各有關部門研討、交流不夠，整體工作水平還有待進一步提高等。
（二）具體的解決辦法和改進措施
1、健全機制，增強合力，進一步加大工作力度。要進一步完善政府信息發布協調製度、考核評議制度、責任追究等工作制度，形成銜接有序、配合得當、運轉順暢、支持有力的政府信息公開工作機制，不斷增強政府信息公開工作合力，進一步加大與人民民眾利益、社會公共利益密切相關的政府信息公開力度，切實推動政府信息公開工作深入開展。
2、拓展渠道，豐富形式，全面抓好政府信息主動公開工作。要繼續加強政府網站建設，擴大政府網站公開政府信息的視窗作用；加強公共查閱點建設，充分利用各級行政服務大廳、檔案館、圖書館等現有載體，全方位、多渠道為公民、法人和其他組織提供優質、高效的政府信息公開服務。
3、加強研討，強化督導，促進政府信息公開工作水平整體提升。要加大培訓力度，進一步提升政府信息公開工作水平；通過召開座談會、研討會等形式加強各街鎮、各有關部門間政府信息公開工作的研討、交流，加大對各街鎮、各有關部門政府信息公開工作的監督、檢查和指導力度，整體推進政府信息公開工作。

七、需要說明的其他事項與附表

（一）需要說明的其他事項
暫無其他需要說明的事項。

（二）附表

指　標　名　稱	計量; 單位	2013年度	歷年累計
主動公開檔案數	條	1305	14777
其中：1.政府網站公開數	條	1305	14777
2.政府公報公開數	條	0	0
受理政府信息公開申請總數	條	16	28
其中：1.當面申請數	條	5	10
2.網上申請數	條	11	15
3.信函申請數	條	0	1
對申請的答覆總數	條	16	28
其中：1.同意公開答覆數	條	1	7
2.同意部分公開答覆數	條	0	2
3.不予公開答覆數	條	1	5
4.其他類型答覆數	條	14	14
受理政府信息公開諮詢數	件	0	0
政府信息公開收費減免金額	元	0	0
接受行政申訴、舉報數	件	0	0
行政複議數	件	2	3
行政訴訟數	件	0	0