福州市鼓樓區2008年政府信息公開年度報告

本報告由情況概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息、不予公開政府信息及諮詢情況,因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況,工作人員及收費減免情況,工作存在的主要問題及改進情況,其它事項,附表共八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2008年1月19日起至2008年12月31日止。

一、概述
1、加強組織領導。根據省、市政府信息公開工作部署,我區明確由區委常委、區政府常務副區長分管政府信息公開工作,並確定區政府辦公室作為政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督全區政府信息公開工作。區直各政府信息公開單位也確定了本單位負責政府信息公開分管領導和工作機構。區政府辦下發了《關於進一步做好政府信息公開準備工作的通知》(鼓政辦〔2008〕23號)、《關於認真做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》(鼓政辦[2008]104號)等相關檔案,把政府信息公開納入各單位的整體工作進行部署落實,全區初步建立起職責明確的政府信息公開工作領導機制和責任體系。
2、編制公開指南和公開目錄。我區認真制定開展此項工作的方案,分解任務,落實責任,按照上級的要求,統一規範《指南》和《目錄》編制。積極推動區政府信息公開單位的編制工作。根據規定的統一要求,我區72個政府信息公開單位於2008年上半年完成《目錄》和《指南》的編制工作,其中57個公開單位完成網站公開欄公布工作。
3、健全工作機制。積極探索政府信息公開工作機制,明確職責、程式、公開方式和時限要求。區政府辦公室已制定信息主動公開操作流程(明確了擬稿人即為第一責任人,由分管領導進行涉密把關,最後由主要領導簽發)、依申請公開處理流程、信息公開管理模式等工作制度。同時,區各政府信息公開單位參照區政府辦公室制訂的工作制度,制定本單位的各項工作制度。
4、加強學習培訓。全區各級各部門認真進行《條例》宣傳教育,加大對政府信息公開具體工作人員的培訓力度,提高對《條例》的貫徹執行能力。政府辦與數字辦聯合舉辦了五次培訓班,對區各政府信息公開單位的分管領導與經辦人員進行業務培訓,並製作了學習培訓材料下發給各街鎮及部門,切實提高全區廣大幹部的整體業務水平。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量及主要類別情況
截止2008年12月31日為止,區政府主動公開政府信息共319條,區直各部門、街鎮主動公開政府信息共1061條。我區主動公開的政府信息類別共有23類,其中:
公開機構職能類634條;
法規規章和規範性檔案類58條;
規劃計畫類4條;
統計信息類11條;
財政預算決算類2條;
行政事業性收費類6條;
政府採購類4條;
行政許可類17條;
重大建設項目類3條;
扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業類39條;
突發公共事件應急管理類40條;
環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量類56條;
城鄉建設類4條;
社會公益事業類11條;
徵收或者徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用類2條;
搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物類9條;
農村工作政策類1條;
財政資金管理使用類2條;
搶險救災類12條;
鄉鎮集體企業類1條;
計畫生育類2條;
工作動態類187條;
其他公開類275條。
(二)對2003年以來政府信息梳理及公開情況
按照由近及遠的原則,對2003年以來的政府信息,特別是涉及人民民眾切身利益的政府信息進行摸底,全面梳理。目前,2003年度公開政府信息65條,2004年度公開政府信息44條,2005年度公開政府信31條,2006年度公開政府信息104條,2007年度公開政府信息253條,2008年度公開政府信息883條。
(三)信息公開的形式
我區政府入口網站是全區各級各部門政府信息公開的第一平台。區政府在政府入口網站開設政府信息公開專欄,並建立和暢通連結。在政府信息公開專欄下設“指南和目錄”、“依申請公開”“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等4個二級欄目,為方便市民查閱主動公開政府信息,設定了“主動公開政府信息”全文檢索功能。2008年通過區政府入口網站查閱政府信息的有36192人次。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本年度我區未收到政府信息公開的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我區沒有發生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度我區未有政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2008年,我區政府信息公開工作通過落實政府信息公開基礎性工作、完善政府信息公開配套制度、加強督查檢查等措施,全區政府信息公開工作平穩有序開展。目前存在的主要問題是:一是主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一定差距;二是公開形式便民性需要進一步提高,我區檔案館2007年因危房重建,目前還在建設中,因此尚無查閱場所,該問題今年有望解決;三是受人員編制所限,從事政府信息公開具體工作的為兼職人員,不利於政府信息公開工作的深入開展。針對存在問題和不足,我區將採取措施加以改進:
一是深化政府信息公開內容。繼續重點推進與社會發展和民眾生活密切相關的政府信息公開,進一步規範做好政府信息公開工作。以政府信息公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務,進一步推動政府信息公開與網上辦事相結合。
二是進一步加強政府信息公開基礎性工作。加強宣傳,提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。
三是加強政府信息公開業務學習和培訓,確保政府信息公開準確、及時、規範,不斷提升政府信息公開整體工作水平。
四是落實好政府信息公開各項保障措施,進一步加強政府信息公開的監督、檢查及考核工作。

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