中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，我廳按照省委、省政府和財政部關於進一步推進政務公開工作的要求，深入學習實踐科學發展觀，堅持以“推進行政權力的公開透明運行、打造陽光財政”為目標，把財政信息公開工作作為促進依法行政、推進社會主義政治文明建設的重要手段和反腐倡廉工作的重要內容，將其擺上重要議事日程，與財政業務工作一同安排部署、一同檢查落實，不斷推動我廳政府信息公開工作穩步健康開展。
基本介紹
- 中文名：河北省財政廳政務信息公開工作2009年度報告
- 地區：河北省
- 類型： 年度報告
- 時間：2009
發布單位,報告內容,
發布單位
河北省財政廳
報告內容
一、財政信息公開工作組織推進情況
（一）建立健全組織領導機構。為加強對政府信息公開工作的領導，我廳成立了由齊守印廳長任組長、高志立副廳長、徐立海監察專員任副組長、各處室主要負責同志為成員的領導小組。明確了廳辦公室主管政府信息公開工作，負責政府信息公開工作的組織、協調和日常工作，對擬公開政府信息進行保密性審查；條法處負責政府信息公開工作的培訓，依法監督各處室、單位落實政府信息公開規定情況，對擬公開的規範性檔案進行合法性審查；預算處、國庫處、人教處負責對擬公開信息進行相關業務審核；信息中心和宣傳資料中心負責向省政府入口網站和相關媒體報送公開信息。每個處室、單位確定了一名信息公開聯絡員，重點做好財政信息目錄的編報工作，逐漸形成了機構健全、職責明確、分工細緻、協調統一的政府信息公開工作機制。
（二）政府信息公開工作逐步規範。我廳經過大量的調查研究，結合工作實際，出台了《河北省財政廳政府信息公開管理辦法》，對政府信息公開的範圍、公開的方式和程式、公開的時限、處室的責任分工以及監督和保障的措施作出具體規定，確保了政府信息公開工作高效、有序開展。按照我廳《信息公開管理辦法》的要求，廳辦公室牽頭制定了2009年信息公開工作實施方案，對全廳的信息公開工作作出具體部署，規定了各處室、單位報送需公開檔案的要求和時限，確保了有章可循。每季度末，我廳都按要求及時向檔案館、公共圖書館、行政服務大廳等政府信息查閱場所提供公開的財政信息，編制並公布財政信息公開指南和目錄，以方便百姓和民眾查閱，及時了解全省財政工作進展和財政支持民生、經濟發展的等方面政策措施。
（三）政府信息公開發布渠道不斷拓展。我廳充分發揮省政府入口網站作為政府信息發布第一載體的作用，及時在入口網站上發布涉及財政工作的各類信息，接受社會監督。同時，我廳不斷加強河北財政信息網建設，豐富網站內容，增強網站功能，使河北財政信息網逐步成為我廳政府信息公開的重要視窗。我廳還充分依託國家和省級報刊媒體發布信息，先後在《人民日報》、《經濟日報》、中央電視台等國家級媒體刊登有關信息60篇；在《中國財經報》、《河北日報》、《河北經濟日報》、河北電視台等省部級媒體刊登有關信息200餘篇，其中，頭版頭條報導71篇，有力地推動了我廳政府信息公開工作。
此外，我廳十分注重針對政府信息公開工作的培訓。《中華人民共和國政府信息公開條例》頒行後，我廳邀請省法制辦張國鈞主任為全廳幹部進行了輔導講座，提高了大家對政府信息公開工作的認識。在開展政府信息公開工作過程中，我廳採取以會代訓的形式，先後組織召開了6次會議，對主管政府信息公開工作的處級幹部和信息員進行了系統培訓。
二、財政信息公開情況
（一）財政信息主動公開工作情況。根據全省政府信息公開工作統一部署，我廳及時編制《河北省財政廳信息公開指南》和《河北省財政廳信息公開目錄》。對2003—2008年的財政類政府信息由近及遠進行梳理，明確信息公開屬性，編制目錄476條，經過審查，41個處室、單位的2900條主動公開信息在入口網站上公布，並對新產生的政府信息隨時保持更新。主要涉及內容為：財政機構有關情況，如財政廳部門領導及分工、財政廳職能及內設處室職責，財政廳行政執法主要依據、會計從業資格審批；財政工作計畫、規劃、預決算報告；財政具體業務，如資金管理辦法，差旅費開支標準等；為民眾辦的實事進展情況等。同時，我廳按要求編制了2008年政府信息公開工作年度報告，對2008年全年的政府信息公開工作進行了總結和說明。2008年，累計主動公開政府信息476條，在主動公開的信息中，概況類信息1條，發展規劃類信息3條，行政許可類信息4條，行政執法類信息1條，行政事業性收費類信息31條，財政預決算類信息11條，專項經費類信息5條，公示公告類信息6條，工作動態類信息14條，規範性公文類信息148條，法規規章類244條，其他類信息2條。2009年我廳發布財政信息總計359條，主要是省財政廳轉發財政部等部委的稅政、企業、經建等方面的規範性檔案。
（二）財政信息公開機制建設情況。我廳結合財政工作實際，依法逐步建立主動公開和依申請公開制度、評議和反饋制度。按照“誰擬稿、誰審查、誰公開、誰負責”的公開原則，明確各處室、各單位的責任，規範信息製作、信息審查、信息發布、信息歸檔等流程，不斷提高財政信息的質量和更新速度。加大對全省財政系統政務公開的指導力度。
（三）財政信息依申請公開情況。我廳自2008年5月1日起正式受理政府信息公開申請，制定了申請公開政府信息規程，繪製了具體申請公開流程圖，分受理、承辦、答覆、歸檔四個程式開展依申請公開工作。申請人可在受理機構處領取《財政廳信息公開申請表》，也可在財政廳入口網站下載，通過傳真、電報、信函等方式提出申請。廳政務公開辦有專人受理申請，並限期答覆。
（四）不予公開情況。我廳嚴格按照保密制度對各條政府信息進行嚴格審查，對確定為國家秘密和涉及國家安全的信息、財政保密制度中規定的其他涉密事項、涉及商業秘密或者以不公開為條件取得的信息、與刑事及行政執法有關，公開後會影響訴訟公平、公正或執法活動的信息、涉及公民個人隱私的信息以及法律、法規規定免予公開的信息均不予向社會公眾公開。
三、財政信息公開載體建設情況
為推進財政信息公開工作，我廳不斷探索和完善公開形式，充分利用各種媒體，提高財政工作的透明度。
（一）理順發文程式，將是否公開作為必要欄目。按照“公文制發、信息公開、檔案管理同步”的原則，制定了新的發文程式，增加了“是否公開”一欄，分主動公開、依申請公開、不予公開三種類別，發文處室在履行檔案審簽手續之前，根據實際工作需要，按照《政府信息公開條例》的規定，選擇公開方式，並在制發檔案的最後一頁，主題詞上方，加“信息公開選項”，體現檔案公開的方式及類別，有效防止了遺漏重大信息或應公開未公開事件的發生。在履行審簽程式的同時，廳辦公室和廳領導除對檔案的格式和內容進行審核外，還審核檔案公開的類型，對檔案的公開進行把關，實現了公文制發與公開同步，確保了應公開政府信息的全部公開，提高公文運轉效率。
（二）強化制度建設。進一步建立健全政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、信息澄清等工作制度。對應主動公開的政府信息，逐一明確公開審核簽批、保密審查、上網發布等各個環節的責任人員；對依申請公開政府信息，逐一明確受理、擬定答覆意見、審核、簽發等各個環節的責任人員；對需要澄清的虛假或不完整信息，逐一明確蒐集發現虛假信息、審定信息、發布正確信息等各個環節的責任人員。
（三）強化信息公開平台建設。一是及時更新信息公開平台，將主動公開類信息和我廳對外發布的公示、公告類信息載入至信息公開平台，逐步實現全省財政系統信息聚合與資源共享，實現全省範圍內的信息檢索與統計功能，為公眾查詢信息提供方便。二是堅持辦事公開。辦公樓大廳設立電子顯示屏和引導牌，宣傳財政法規、行政審批、行風建設等內容，公告機關幹部職工周知事項。三是積極推進政務公開。在廳入口網站開闢“政務公開”頻道，開設組織機構、人事信息、辦事程式、政策法規等專欄，及時發布機關工作動態和財政部門最新政策法規等信息，為民眾提供優質規範的服務。同時，加大管護力度，每天專人維護和發布信息，做到了每日更新，節假日從不間斷。此外，指定專人通過電子郵件、留言板、線上解答等方式對公眾提出的問題做出及時的答覆。四是堅持公示制度。對幹部任免、考核、獎懲和機關財務管理、幹部廉潔自律及幹部職工關心的重要事項，通過召開職工大會、財政內外網站、印發檔案、大螢幕滾動等形式予以公開和公示。
（四）強化信息公開場所建設和隊伍建設。進一步加大信息公開場所建設力度，每季度將信息公開資料輯印成冊，按時間按要求向檔案館、圖書館主動移交政府信息公開資料。在我廳行政服務中心（政務大廳）設立專門的政府信息公開查詢點，受理信息公開申請。廳辦公室、條法處、信息中心和各業務處室同志認真研讀《信息公開條例》，熟悉掌握上級政府及有關部門出台的檔案規定，及時了解政府信息公開工作的新要求、新趨勢，收集分析各地出現的典型案例，通過不斷學習，熟悉政策，積累經驗，提高處理問題、解決問題和服務民眾的能力和水平。
（五）加快“金財工程”建設。按照財政部統一部署，我省以金財工程套用平台為支撐，強化系統整合，最佳化業務流程，深化系統套用，構建了一個覆蓋各級財政部門和預算單位的政府財政管理信息系統。一是成功建成了連線省市縣財政部門的區域網路、廣域網和連線同級政府部門的財政城域網，建設了覆蓋省市縣財政部門的視頻會議系統和音頻電話系統，以及全省財政數據中心，“三網、兩頻、一中心”為基本架構的全省財政信息網路體系，為政務信息公開提供了硬體基礎。二是以“金財工程”套用平台為支撐，創造性地自主開發套用一系列軟體系統，整合形成了覆蓋預算編制、執行和監督各環節的政府財政管理信息系統，使信息技術全面融入財政業務工作。三是構建專項資金即時分析監控系統，以財政部套用支撐平台為基礎，在省市縣三級財政貫通套用預算指標管理系統和集中支付系統，逐級建立專項資金指標台賬（包括專項轉移支付、一般轉移支付、中央政策性專款、專戶資金、本級預算安排專項），實現上下級自動對賬和下級對上級專款的自動登記接收，並通過清晰反映財政支持經濟社會發展（如保增長、惠民生、促三農等）的分析指標體系，開展數據統計分析。逐步建立起覆蓋所有財政性資金和財政運行全過程的監督體系，全省財政從頂層到基層實現資金監控網路化、業務處理電子化、數據流程一體化和決策支持科學化，有力地促進了財政管理水平的提升；也為政務信息公開提供了有效的管理支持和信息支持。截至目前，系統登記管理的2009年財政性資金總計2700多億元；系統運行的中央補助和省級安排專項資金共18000多項，累計7萬多筆，涉及金額900多億元，全省財政工作整體邁入自動化程度更強、集成化程度更高、協作性更好的管理軌道。
