根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和潮州市《關於切實加強政府信息公開工作的意見》的有關規定，現公布潮州市人民政府辦公室2010年全市政府信息公開工作年度報告。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋潮州市2010年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：潮州市2010年度政府信息公開工作報告
- 地點：潮州市
- 時間：2010年
- 類型：政府工作報告
一、政府信息公開概述
2010年，市繼續深入貫徹《條例》精神，認真按照上級關於政府信息公開工作的部署和要求，結合實際，進一步完善公開制度，深化公開內容，豐富公開載體，規範公開程式，創新公開形式，加強監督檢查，紮實推進政府信息公開工作。
（一）加強組織領導，夯實工作基礎
市政務公開工作領導小組切實加強對全市政府信息公開工作的組織領導，堅持把政府信息公開作為一項重要工作來部署。各級、各部門高度重視，認真落實分管領導和專兼職人員，具體負責本地區、本部門的信息公開工作，做到機構、人員、工作三到位。市政府辦公室積極發揮組織、協調和指導的職能作用，以政府入口網站為主要平台，積極推進政府信息公開工作的深入開展，努力做到便民利民，進一步保障民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
（二）健全公開制度，規範運作程式
一是完善考核辦法，推進公開工作落到實處。認真按照國務院關於政務公開工作的意見，以及省2010年政務公開工作要點，積極推進政務公開制度體系建設，加快推進政務公開工作步入范化、法制化的運作軌道。出台了《潮州市政府信息公開工作考核辦法（試行）》，通過細化、量化政府信息公開工作指標，嚴格檢查、督促和考核，大力推進政務公開工作落到實處。
二是增強服務意識，認真抓好主動公開工作。遵循公正、公平、便民原則，引導督促各級進一步完善公開指南和公開目錄，認真負責做好主動公開政府信息工作，及時更新補充公開內容，進一步豐富公開內容，更好地發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
三是堅持嚴謹規範，妥善做好依申請公開工作。認真貫徹執行《條例》以及省政府《依申請公開政府信息工作規程（試行）》的有關規定，認真負責地做好依申請公開政府信息的受理、答覆工作。並將省的工作規程及時轉發給各級、各部門，認真開展指導督促工作，進一步嚴格受理、審查、徵詢、答覆工作規範，確保申請公開工作依法有序開展，更好地滿足人民民眾對政府信息公開的合理需求。合理整合資源，充分利用全省政府信息網上依申請公開工作系統，及時將網上申請視窗整合進全省的工作系統，進一步規範依申請公開工作流程，有效地節約了公民申請成本，提高了依申請公開工作效率。
（三）完善載體建設，豐富公開內容和形式
積極創新政府信息公開的有效形式，鼓勵支持各級、各有關單位多形式完善公開欄、電子觸控螢幕、電子滾動螢幕、手機簡訊等公開載體建設，不斷增強政府信息公開工作實效。
一是加強政府入口網站建設。堅持將政府網站作為政府信息公開的第一平台，認真做好政府入口網站的完善升級工作，組織專門力量對網站的設定進行梳理、完善、提升，通過增大信息容量、完善欄目建設，進一步豐富網站內容，有效地發揮了政府入口網站在政務公開工作中的重要作用。
二是多形式拓寬公開渠道。各級、各部門積極運用各種新技術、新載體，進一步拓寬公開渠道，不斷推進政府信息公開全面深入開展。市國稅局通過潮州國稅“稅務通”手機簡訊平台，免費把最新的稅收政策、征管信息和有關涉稅事項，及時傳送給納稅人，擴大政府信息公開覆蓋面。市公安局通過新聞發布會、局入口網站、新浪微博、QQ等多種方式，及時主動向社會公開有關信息。市法制局按照政府信息公開的標準，及時在公眾網增設公報專欄、調整內部網頁結構和目錄、增加圖片信息和法律顧問信箱等六項內容，並在辦公場所設立了各業務科室職責、主要辦事工作流程示意圖等政務公開欄，接受社會監督。市監察局於2010建成並開通農村黨風廉政信息公開平台，積極推進村務公開工作。對於全市性的重大活動、重大民生問題、關係全市經濟社會發展的重大決策部署，市政府堅持通過新聞發布會、辦事指南、宣傳手冊、電視台、電台及報刊媒體等渠道，加大對外宣傳推介力度，擴大政府信息公開覆蓋範圍。
三是深入開展政風行風熱線工作。繼續辦好“潮州政風行風熱線”節目。去年共有24 個單位上線，開辦節目44期，取得較好的社會效益，為推行政務公開工作營造良好的輿論氛圍。
（四）突出工作重點，推進辦事公開
堅持把民眾最為關心，涉及民眾切身利益，容易出現不公開、不公正、甚至腐敗行為的事項作為政務公開的重點，不斷加大工作力度，並自覺社會接受監督。
一是大力推進“一站式”服務。充分發揮行政服務中心作為政務公開的重要平台的作用。去年，以“加快行政審批系統建設，提高行政審批效率”為重點，切實加強和完善行政服務中心平台建設，深入推進信息公開和辦事公開，切實為企業和民眾提供“一站式”服務。認真督促有關職能部門對行政審批事項進行梳理分類整合，進一步簡化辦事程式，壓縮審批時限，提高行政效率。增設了網上審批服務大廳，實現了申報事項網上提交，網上跟蹤查詢，進一步方便公眾通過網上申報行政許可事項，提高行政許可事項網上辦理率。完善中心視窗設定，積極拓展服務範圍。目前已將原有的29個視窗調整增加至35個，受理的範圍和業務相應得到增加，大大方便了人民民眾。
二是深入推進為民服務全程代理制。完善為民服務全程代理網路建設，建立市行政服務中心、縣行政服務中心、鎮（街道）為民服務全程代理中心、村（居委會）代理點的全程代理網路。通過不斷拓展全程代理的內容和形式，最大限度為民眾和企業服務。如潮安縣彩塘鎮建立上門服務制度、預約制度，對有特殊需求的民眾，通過預約，代辦業務由代理員上門服務，讓民眾足不出戶就得到辦理。同時，規範和完善代理制度，出台了《潮州市為民服務全程代理制工作目標考核辦法》，通過嚴格各代理機構、代理人員的工作考核，進一步提高為民服務全程代理工作水平。
（五）加強督促檢查，提高工作實效
為確保各項工作落到實處，並取得實質性效果，防止搞形式主義、走過場，我市積極採取措施，落實責任，強化監督，有力促進了政府信息公開質量和水平的提高。進一步明確各級、各部門在政府信息公開工作中的責任主體地位，基本形成各級各部門一把手親抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，促進齊抓共管工作局面的形成。將政府信息公開工作情況列入黨風廉政建設責任制考核和領導幹部年度考核的重要內容，作為幹部獎懲升遷的重要依據，以此推進政府信息公開工作的紮實開展。同時，通過定期與不定期的檢查與年度考核相結合的方式，促進政府信息公開工作落到實處。
二、主動公開政府信息情況
（一）市政府入口網站主動公開政府信息情況
2010年，市政府入口網站共發布政府信息3686條。其中，政務動態信息1680條，通知通告200條，政府檔案320條，人事任免8條。市直部門及各縣區政府（管委會）通過本單位網站、公開欄、電子觸控螢幕、電子滾動螢幕、新浪微博、手機簡訊、QQ等載體，主動公開政府信息15000多條。
（二）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況
2010年，潮州日報、潮州電台、潮州電視台等市內主要媒體共播發政府信息483條，包括市政府常務會議專題信息8條、市政府領導公務活動信息561條。市領導接受新聞媒體專訪13次。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
2010年，全市受理政府信息公開申請11宗，均在法定期限內予以答覆。
四、政府信息公開相關費用情況
辦理依申請公開政府信息主要通過網上答覆方式，沒有收取申請人任何費用。
辦理依申請公開政府信息主要通過網上答覆方式，沒有收取申請人任何費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
2010年，全市受理2宗公民因不服市政府信息公開行為而向省人民政府申請行政複議的案件，通過調查取證、行政複議答辯工作，2宗案件均在法定期限內審結，市政府均勝訴。
六、存在問題及改進措施
2010年，政府信息公開工作雖然取得新的進展，但與形勢的發展、與民眾的需求相比，也存在一些問題和不足。主要是一些單位對政府信息公開工作還不夠重視，工作的主動性和積極性有待加強，公開的形式和方式比較簡單，工作還不夠嚴謹規範等。我們將在今後的工作中認真予以克服糾正。新的一年將重點抓好以下工作：
一是完善行政服務中心建設和服務。進一步規範對服務中心視窗的管理，完善內部的各項制度，建立起管理規範、運轉有序、公開透明、高效廉潔的工作機制。
二是深入推進行政權力公開透明運行。努力做到政府重大決策公開、過程公開、結果公開，強化對行政權力運行過程的剛性制約和監控，規範行政自由裁量權的行使，切實維護民眾的切身利益。
三是建立健全公開工作制度。進一步完善主動公開和依申請公開制度、評議制度、責任追究等工作制度，進一步提高政府信息公開規範化水平，促使各級各部門主動履行政府信息公開職責，推動全市政府信息公開工作上新水平。
四是完善網上審批工作。進一步加強軟硬體建設，將更多的審批事項納入網上審批範圍。
五是加強監督考核。加強對各級各部門政務公開工作的檢查和監督，確保政府信息公開各項工作落到實處。
