清豐縣2015年政府信息公開年度工作報告

嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,依據《濮陽市政府信息公開工作考核制度(試行)》,結合實際,創新思路,加強領導,整合資源建平台,落實制度促管理,依法、及時、準確地公開了相關政府信息,進一步提高了政府工作的透明度和公信力,為經濟社會活動和人民民眾生產、生活提供了便利服務,有力促進了全縣經濟社會快速發展。現將我縣2015年度政府信息公開工作情況報告如下

一、主動公開工作情況
一是按法定範圍主動公開。按照省、市《考核制度》要求,特別是根據市政府信息公開指南嚴格編制了《政府信息公開指南》,嚴格界定了主動公開信息範圍。二是利用政府網站公開。注重政府網站在政府信息公開工作中的平台作用,將政府網站作為發布政府信息的主要平台,在顯著位置開闢了政府信息公開欄目,同時要求全縣各鄉鎮各單位建立網站,主動公開政府信息。三是及時更新變更內容。及時更新《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。根據市政府相關檔案編制了《清豐縣政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,並根據工作中實際情況的變化,及時對聯繫地址、聯繫電話等進行了更新。四是沒有公開不應當公開的信息。嚴格按省、市《考核制度》規定,嚴格實行信息公開審批和保密制度,未公開不應當公開的政府信息。五是建立信息查閱場所。根據縣政府各部門在政府信息公開工作承擔的各類工作職責規定,縣行政服務中心負責建立政府信息查閱場所。六是按程式發布信息。根據國家有關保密法律法規規定,縣政府信息公開保密審查程式嚴格按照政府信息公開承辦人擬定意見、分管領導審核、輸入人員輸入三個層次進行,只有當分管領導批准後,才發布政府信息,沒有未經批准而擅自發布信息的情況。止目前,通過清豐縣政府入口網站主動公開信息條數2340條。
二、依申請公開工作情況
一是明確受理機構。縣政府信息公開工作領導小組辦公室為縣政府信息公開的日常工作機構,辦公室設在縣政府辦公室,由專人負責全縣政府信息公開的日常工作,在《政府信息公開指南》中公開其辦公地址、聯繫方式、辦公時間、聯繫電話、傳真號碼、電子信箱以及網上申請等內容。其主要工作職責是:負責組織協調各級政府信息公開單位,收集整理並公開《政府信息公開目錄》中明確的各類應主動公開的政府信息;受理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請,辦理相關依申請公開手續;負責受理公民、法人和其他組織對縣政府信息公開工作的投訴和舉報。2015年全縣共受理3件政府信息依申請公開事項,均已嚴格按照《條例》規定,在15個工作日內全部辦理完畢,答覆率為100%,其中通過郵寄方式2件,網路方式1件。二是嚴格保密審查。根據省市政府相關檔案,制定了信息公開保密審查制度,並要求各鄉鎮各相關單位制定本單位保密審查制度。嚴格依法對擬公開信息進行保密審查。政府信息公開的保密審查,嚴格遵守了“誰公開、誰審查、誰負責”和“涉密的不公開、公開的不涉密”的原則。明確了政府信息的收集、整理、編輯、審核、發布、更新過程中每個人員的具體責任。在公開政府信息前,依照保密制度規定,由承辦人擬定意見,經辦公室主任保密審查,單位分管領導批准後才能公開。沒有未經審查公開涉及國家秘密的政府信息。沒有未經審查公開危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息。沒有未經權利人同意公開或未經審查公開涉及商業秘密、個人隱私的政府信息。在政府信息公開保密審查過程中,出現有爭議和不明確事項是否涉密時,嚴格按規定送同級保密工作部門進行保密審查。
三、制度建設情況
一是完善信息公開制度。根據省、市政府信息公開相關制度,不斷健全完善政府信息公開保密審查、主動公開、依申請公開、信息發布協調、考核、年度報告、責任追究等7項制度,為全面推進政府信息公開提供制度保障。二是嚴格執行信息公開制度。嚴格按照《條例》和各項信息公開制度要求,對政府信息由近及遠進行梳理,明確各類政府信息的公開屬性,將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類,並及時公開主動公開信息。三是加強督查指導。不定期開展政府信息公開工作督查,提高了被督查單位領導和工作人員的重視程度,同時對被督查單位政府信息公開工作進行指導,提高了被督查單位的政府信息公開工作水平。 
四、隊伍建設情況
一是確定縣政府辦公室作為全縣政府信息公開工作的主管部門,縣政府辦1名副主任作為主管領導,並配備3名政治和業務素質高的政府信息公開工作人員,全縣各鄉鎮各相關單位也明確了對口股室和1名人員負責本單位政府信息公開工作。縣政府辦信息科具體負責全縣政府信息公開工作,負責指導、協調、監督全縣的政府信息公開工作。二是按照上級要求,縣政府進行了專題研究,成立了以縣委常委、常務副縣長楊理宏為組長,各相關單位為成員的政府信息公開領導小組及辦公室,保障了政府信息公開工作順利開展。三是嚴格執行省、市《考核制度》要求,建立了較為健全的工作網路。各鄉鎮各單位明確分管領導和具體工作人員負責政府信息公開工作,並且對信息公開人員登記備案,保證工作聯絡暢通。四是建立經常性教育培訓機制,定期開展行政機關信息公開工作人員的業務知識培訓,加大培訓力度,增強相關人員的業務素質和工作水平,提高信息公開工作效能,不斷推進信息公開工作的深入。
五、政府網站平台建設和管理情況
一是規範政府網站管理。明確工作人員對政府網站進行日常維護和更新,完善和充實了欄目內容,特別是按照今年全國政府網站普查要求,對更別更新不及時的欄目如“圖片新聞”、“城市建設”等做到了及時更新,刪除了“清政令”、“清政辦文”等空欄目,增設調查徵集類欄目“網上調查”和互動訪談類欄目“網上諮詢”、“網上訪談”,重新開通並更新“縣長信箱”,止目前,共受理辦結網上諮詢47件、來信87封。投入資金6000餘元全面改版辦事指南類欄目,共添加相關單位38個、相關辦事事項381件。對網站上傳信息進行了審核把關,實行歸檔管理。二是制定《清豐縣人民政府網站政府信息報送工作暫行辦法》,明確規定上傳網站政府信息的組織領導、報送重點、質量要求、報送途徑、選用原則、計分標準等,明確了各個欄目的責任單位,每季度通報一次政府信息採用情況。三是設定政府信息公開專欄,在入口網站上公開公布縣政府主要領導姓名、分工、聯繫方式等信息,每天及時更新清豐要聞和部門動態等欄目,全面公布面向企業和個人的辦事流程。
六、存在問題和下一步工作打算
(一)存在的問題和不足。一是思想認識尚需進一步提高。少數單位領導和具體工作人員對政府信息公開工作的重要性認識不足,沒有把它提高到政府信息公開是政府的法定義務這一高度來認識,政府信息公開工作主動性不夠強。二是信息公開不及時。部分單位工作時緊時松,少數單位沒有做到在規定時限內及時公開,公開信息的時效性不強。三是信息公開管理不規範。政府信息公開分類不準確、不細緻的現象不同程度地存在。有的單位信息經辦人員分不清政府信息主動公開和不予公開的範圍,從而導致一些必須公開、應該公開的政府信息沒有公開。有的單位因工作人員變動,對政府信息公開業務不熟悉,技術操作不規範。
(二)下一步工作打算。今後我們將以市政府信息公開考核為新的起點,把制度化、規範化、常態化建設作為推進政府信息公開工作的重點,按照市政府推進政府信息公開的總體要求和工作部署,切實強化政府信息公開工作制度建設,不斷規範工作程式,創新工作方式,努力促進政府信息公開工作邁上新台階。一是進一步完善載體建設。進一步調整、充實和完善縣政府網站政府信息公開頁面,使政府信息公開欄目作為縣政府入口網站的重要板塊,及時發布各類政府信息,提升政府工作的透明度,提高民眾的知情權。二是進一步嚴把信息質量。在組織整理政府信息工作中,把保證人民民眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益的公開內容作為工作重點抓緊抓實,促進政府信息公開廣度、深度。同時,依據有關法律、法規嚴格審核公開內容,真正做到“以公開為原則,不公開為例外”確保政府公開信息的安全性和科學性。三是進一步加大督查考核。加大政府信息公開工作的考核力度,下發政府信息考核辦法,並定期安排考核檢查、組織推進,利用績效考評、實地檢查、網上信息統計等多種方式,加強對政府信息公開工作的檢查和抽查,特別是對部分進度相對遲緩和公開信息不完整的單位加大督查和曝光力度,做到“依法公開、真實公正、注重實效、有利監督”,在信息公開中防止形式主義和應付式的工作態度,使政府信息公開成為制度化的管理工作。

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