深圳市人民政府於2022年7月13日印發深圳市加快推進5G全產業鏈高質量發展若干措施.請認真組織實施。本措施自2022年8月1日起施行
基本介紹
- 中文名：深圳市加快推進5G全產業鏈高質量發展若干措施
- 頒布時間：2022年7月13日
- 實施時間：2022年8月1日
- 發布單位：深圳市人民政府
全文,政策解讀,
全文
深圳已率先實現5G獨立組網全覆蓋。為牢牢把握5G發展的戰略性機遇，充分發揮深圳5G產業鏈優勢和5G基礎設施規模效應，突破產業發展瓶頸，推動5G賦能各行業，將深圳打造成為5G網路能效優質、5G產業鏈完備、5G套用創新標桿城市，推動深圳始終走在5G時代最前列，制定本措施。
一、全面提升5G網路能效
1．最佳化5G網路布局。鼓勵電信運營商加速2G、3G網路退網，加快推進F5G（第五代固定寬頻網路）建設，加快頻率重耕，全頻段部署5G網路。開展5G室內分布系統及特定區域5G網路建設主體多元化改革試點。持續開展網路質量測試評估，提升網路投訴整改回響速度，提升5G網路質量，完善5G網路深度覆蓋。鼓勵統籌布局5G邊緣數據中心，提升5G網路能效。發揮市工業及新型信息基礎設施項目指揮部協調職能，加快推進5G基礎設施建設。做好5G安全保障工作，提升5G網路安全防護能力、構築安全可信的5G基礎設施。
2．鼓勵建設5G行業專網。開展5G行業虛擬專網建設主體多元化改革試點。支持企業與電信運營商合作，圍繞5G＋智慧港口、智慧電力、智慧醫療、智慧教育、智慧城市、工業網際網路等行業用戶需求，建設5G行業虛擬專網。支持企業申請5G行業專網頻段頻率開展專網試點，探索5G行業專網建設及運營模式，推動5G行業專網在各行業的套用。
二、加強5G產業鏈缺失薄弱環節
3．重點突破5G網路設備晶片。充分發揮5G領域國家重點實驗室、國家製造業創新中心等國家級平台載體作用，圍繞基站基帶晶片、基站射頻晶片、光通信晶片、伺服器存儲晶片開展技術攻關，努力實現5G網路設備晶片的國產化自主可控。支持企業參與5G網路設備晶片技術攻關面上、重點和重大項目，資助金額分別不超過500萬元、1000萬元、3000萬元。
4．支持IOT（物聯網）感測器等5G關鍵元器件研發和產業化。鼓勵企業圍繞感測類元器件、電路類元器件、連線類元器件、光通信器件等5G關鍵元器件，以及5G端到端切片、可程式網路、網路遙測等核心網路技術開展技術研發，對企業參與5G關鍵元器件及網路核心技術攻關面上、重點和重大項目，資助金額分別不超過500萬元、1000萬元、3000萬元。支持企業開展元器件及5G網路技術研發和產業化項目，按經審計認定的項目投資額的30%給予資助，最高1000萬元。
5．支持國產作業系統產品研發和套用。支持企業打造擁有自主信息技術的代碼託管平台及運營開源社區。鼓勵企業自主開發具備大規模並行分析、分散式記憶體計算、輕量級容器管理等功能的伺服器級作業系統。支持企業圍繞新型消費和套用，以智慧型終端作業系統、雲作業系統等為核心，面向移動智慧型終端、智慧型家居、智慧型網聯汽車等新興領域，構建相應的產業生態體系。
6．搭建5G產業支撐平台。發揮重大公共服務平台作用，重點支持國家5G中高頻器件創新中心、國家第三代半導體技術創新中心、鵬城實驗室等平台開展5G關鍵核心、共性和前沿技術研發、中試、提供EDA工具（電子設計自動化工具）租賃、仿真和測試、多項目晶圓加工、IP核庫（智慧財產權核庫）等服務。支持龍頭企業、科研院所搭建5G產品認證、套用測試、網路性能檢測、產品檢測分析等公共服務和測試平台。依託5G試驗網建設5G套用測試公共服務平台。支持電信運營商、龍頭企業等搭建5G產業公共服務合作平台，打通電信運營商、設備商、套用方和套用場景之間的壁壘，形成良好產業生態，按照平台承擔的公共檢測驗證項目數量，給予不超過平台年度運營費用的40%、最高500萬元資助。推動5G公共服務平台協同發展。鼓勵電信運營商、5G套用企業對接中小企業信息化公共服務平台，為中小企業使用5G提供網路部署、流程最佳化、現場管理等諮詢服務和培訓。
三、加速5G模組和終端成熟
7．推動5G模組大規模行業套用。支持廠商針對不同5G套用場景的特定需求開展定製化生產，支撐工業網際網路、智慧醫療、可穿戴設備等泛終端規模套用，按經審計認定的項目投資額的30%給予資助、最高1000萬元。鼓勵5G套用終端企業大規模套用5G模組，對年度5G模組採購金額達到500萬元以上的企業，按採購成本的20%給予補貼、最高500萬元。
8．推進5G行業終端創新與普及。鼓勵企業推進融合AI（人工智慧）、AR/VR（增強現實/虛擬現實）、超高清等新技術的多形態、多功能5G行業終端研發，加快提升5G終端設備性能和套用成熟度，加速推進5G行業級終端在工業網際網路、醫療、教育、超高清制播、車聯網等領域落地實施，每年遴選一批5G創新終端，按採購額的20%、對採購方給予最高1000萬元的獎勵。鼓勵企業加大研發投入，豐富5G套用產品，對獲得無線電發射設備型號核准證並進行了無線電發射設備銷售備案的5G產品，單個型號產品給予1萬元資助，單個企業不超過20萬元。
9．培育5G解決方案供應商。支持電信運營商、信息軟體服務商、裝備製造商、行業龍頭企業加大對本行業、本領域套用5G進行深度開發，推動5G解決方案的原子化、輕量化、模組化，形成標準化、可組合、可複製的5G模組，為廣大企業提供5G系統集成服務或專業服務。每年遴選一批被大規模套用的5G模組，單個模組給予最高100萬元資助。
四、加速推動5G套用
10．深入推進5G賦能千行百業。大力推動5G全面協同發展，降低5G技術和5G設施在相關領域準入門檻，推動相關融合套用示範，打造5G融合套用新產品、新業態、新模式。支持企業深化5G＋智慧型網聯汽車、智慧港口、智慧電網、智慧能源、智慧農業等行業融合套用，賦能垂直行業新動能；推進5G賦能教育、醫療、交通、警務等領域，促進智慧城市與數字政府建設。每年遴選一批優秀的5G套用示範項目。鼓勵企業積極參與“綻放杯”等有全國影響力的賽事，對我市企業參與“綻放杯”5G套用徵集大賽並獲得一等獎的項目給予100萬元獎勵，推動項目落地。發揮政府採購政策的引導作用，將5G創新產品和套用納入深圳市創新產品推廣套用目錄。鼓勵建設5G套用海外推廣渠道和服務平台，推動成熟5G套用走出去。鼓勵企業加強海外5G套用合作，為“一帶一路”沿線國家或地區提供更為優質產品和服務。
11．加快豐富5G消費端套用。支持企業深度融合5G、AI等新技術，發展5G＋超高清視頻、5G＋AR/VR、5G＋智慧型終端、5G＋全屋智慧型等信息服務和消費，提供更豐富、更穩定、更高幀率的用戶體驗。支持水、電、氣等領域利用5G技術開展智慧型終端、系統改造建設。鼓勵企業利用5G實現更多功能互動，打造新生活場景。鼓勵企業面向消費者市場開發文旅導航、社交購物、養老托育、娛樂遊戲、超高清視頻、跨境電商等多種類需5G技術支持的APP。
12．大力拓展“5G＋工業網際網路”套用場景。深化“5G＋工業網際網路”融合發展，加速“5G＋工業網際網路”從輔助環節向核心生產環節滲透，套用類型從大頻寬主導向多類型方向發展，為製造業轉型升級賦能。鼓勵企業開展“5G＋工業網際網路”技術標準攻關、融合產品研發和產業化生產，單個項目給予不超過經審計認定的項目投資額的30%、最高1000萬元資助。
13．大力推動“5G＋多功能智慧型桿”創新場景套用示範。鼓勵企業利用多功能智慧型桿結合5G技術賦能智慧交通、應急安防、生態監測、疫情防控、智慧能源等領域打造創新場景套用；鼓勵通過多功能智慧型桿構建城市級車聯網基礎設施，加快開展5.9GHz車聯網專用頻率的技術試驗，推動5G＋蜂窩車聯網（C-V2X）套用。
五、深化5G領域“放管服”改革
14．簡化產業資金撥付流程。推行政府資金“秒報秒批秒付”，對符合監管要求的獎勵類資金取消人工審核、層層報批的傳統方式，改由依託大數據比對結果，自動進行線上“秒批”，做到“即來即批”，提升政府資金兌現效率，減輕企業申報負擔與資金周轉成本。
15．最佳化5G項目審批流程。最佳化審批流程，縮短審批時間，5G政務項目由市政務服務數據管理局、市工業和信息化局聯合審核後報市發展改革委備案後即可實施。對新業務、新業態、新模式實行審慎包容態度，打造有利於技術創新和產品套用的外部環境。
16．爭取制度創新先行先試。爭取國家授權支持，在低空空域開放、物聯設備頻率使用等研發、套用環節先行先試。推動智慧型網聯無人系統與5G網路環境適配，率先探索智慧型網聯無人系統在工業生產等領域的產業化套用。鼓勵本地企業發起設立可觀可控、已成熟可立即啟動的國際性產業與標準組織，引進重點國際標準組織落戶我市。支持相關組織、機構開展國際社會共同認可的信息安全評估，形成國際社會公認的信息安全標準。
17．推動寬頻網路精準降費。支持電信運營商實施千兆寬頻網路普及和百萬用戶全面提速計畫，推動5G套餐資費逐步降低。鼓勵電信運營商針對老年人、殘疾人等特殊群體，推出資費優惠政策。鼓勵深港澳三地通信運營商創新通信產品，降低漫遊通信資費。推動電信運營商降低中小企業寬頻和專線平均資費，推出1000Mbps以下企業用戶優惠加速計畫。
18．開展5G產業鏈黨建。依託5G龍頭企業設立產業鏈黨委，將政府部門、重點企業、主要合作方相關黨組織納入委員單位，健全完善常態化運行機制，堅持以黨建為紐帶，推動產學研用、上下游、大中小企業開展黨建聯建共建，整合政府、企業、社會等各方面資源，匯聚支持5G企業鏈高質量發展合力。
六、附則
19．各責任單位應根據本措施制定相應落實措施和操作規程，明確資助獎勵的條件、標準和程式。
20．本措施與我市市級層面其他同類優惠措施不得重複享受。獲得本措施規定資助的，各區政府（大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）可按比例給予相應的配套資助。對於已獲得國家或省級財政支持的項目，我市各級財政對同一項目累計資助金額不得超過該項目經審計認定的投資額，其中市、區對同一項目累計資助金額不超過該項目經審計認定投資的50%。
21．本措施自2022年8月1日起施行，有效期5年。執行期如遇國家、省、市有關規定調整的，本措施可進行相應調整。
政策解讀
一、制定背景
深圳已率先實現5G獨立組網全覆蓋。為牢牢把握5G發展的戰略性機遇，充分發揮深圳5G產業鏈優勢和5G基礎設施規模效應，突破產業發展瓶頸，推動5G賦能各行業，將深圳打造成為5G網路能效優質、5G產業鏈完備、5G套用創新標桿城市，推動深圳始終走在5G時代最前列，制定本措施。
二、主要內容
《5G若干措施》重點圍繞突破產業發展瓶頸，推動5G賦能各行業，分5個部分共提出18條具體措施。
（一）全面提升5G網路能效。
1.最佳化5G網路布局。一是鼓勵電信運營商加速2G、3G網路退網，加快推進F5G（第五代固定寬頻網路）建設，全頻段部署5G網路。二是開展5G室內分布系統及特定區域5G網路建設主體多元化改革試點。三是持續開展網路質量測試評估，提升網路投訴整改回響速度。四是鼓勵統籌布局5G邊緣數據中心，加快推進5G基礎設施建設，提升5G網路能效。五是做好5G安全保障工作，提升5G網路安全防護能力。
2.鼓勵建設5G行業專網。一是開展5G行業虛擬專網建設主體多元化改革試點。二是圍繞行業用戶需求，支持企業與電信運營商合作建設行業虛擬專網。三是支持企業申請5G行業專網頻段頻率開展專網試點。
（二）加強5G產業鏈缺失薄弱環節。
3.重點突破5G網路設備晶片。鼓勵有實力的平台載體圍繞基站基帶晶片、基站射頻晶片、光通信晶片、伺服器存儲晶片開展技術攻關。支持企業參與5G網路設備晶片技術攻關面上、重點和重大項目，資助金額分別最高不超過500萬元、1000萬元、3000萬元。
4.支持IOT（物聯網）感測器等5G關鍵元器件研發和產業化。一是支持企業參與5G關鍵元器件及網路核心技術攻關面上、重點和重大項目，資助金額分別最高不超過500萬元、1000萬元、3000萬元。二是支持企業開展元器件及5G網路技術研發和產業化項目，按經審計認定的項目投資額的30%給予資助，最高1000萬元。
5.支持國產作業系統產品研發和套用。一是支持企業打造擁有自主信息技術的代碼託管平台及運營開源社區。二是鼓勵企業自主開發具備大規模並行分析、分散式記憶體計算、輕量級容器管理等功能的伺服器級作業系統。三是支持企業圍繞新型消費和套用，以智慧型終端作業系統、雲作業系統等為核心，構建相應的產業生態體系。
6.搭建5G產業支撐平台。一是支持搭建檢測驗證等公共服務平台，按照平台承擔的公共檢測驗證項目數量，給予不超過平台年度運營費用的40%，最高500萬元資助。二是鼓勵電信運營商、5G套用企業對接中小企業信息化公共服務平台，為中小企業使用5G提供網路部署、流程最佳化、現場管理等諮詢服務和培訓。
（三）加速5G模組和終端成熟。
7.推動5G模組大規模行業套用。一是支持廠商開展定製化生產，按經審計認定的項目投資額的30%給予資助，最高1000萬元。二是對年度5G模組採購金額達到500萬元以上的企業，按採購成本的20%給予補貼，最高500萬元。
8.推進5G行業終端創新與普及。一是鼓勵企業推進5G行業終端研發，每年遴選一批5G行業創新終端，按採購額的20%，對採購方給予最高1000萬元的獎勵。二是對獲得無線電發射設備型號核准證並進行了無線電發射設備銷售備案的5G產品，單個型號產品給予1萬元資助，單個企業不超過20萬元。
9.培育5G解決方案供應商。支持企業加大對本行業、本領域深度開發，推動5G解決方案的原子化、輕量化、模組化，形成標準化、可組合、可複製的模組，為廣大企業提供5G系統集成服務或專業服務。每年遴選一批被大規模套用的5G模組，單個模組給予最高100萬元資助。
（四）加速推動5G套用。
10.深入推進5G賦能千行百業。一是降低5G技術和5G設施在相關領域準入門檻，推動相關融合套用示範。二是支持企業深化5G+行業融合套用，賦能垂直行業新動能。每年遴選一批優秀的5G套用示範項目。三是鼓勵企業積極參與“綻放杯”等有全國影響力的賽事，對我市企業參與“綻放杯”5G套用徵集大賽並獲得一等獎的項目給予100萬元獎勵。四是將5G創新產品和套用納入深圳市創新產品推廣套用目錄。五是鼓勵建設5G套用海外推廣渠道和服務平台，推動成熟5G套用走出去。
11.加快豐富5G消費端套用。一是支持企業發展5G+超高清視頻、5G+AR/VR、5G+智慧型終端、5G+全屋智慧型等信息服務和消費。二是支持水、電、氣等領域利用5G技術開展智慧型終端、系統改造建設。三是鼓勵企業利用5G實現更多功能互動，打造新生活場景。四是鼓勵企業面向消費者市場開發文旅導航、社交購物、養老托育、娛樂遊戲、超高清視頻、跨境電商等多種類需5G技術支持的APP。
12.大力拓展“5G+工業網際網路”套用場景。一是加速“5G+工業網際網路”從輔助環節向核心生產環節滲透，為製造業轉型升級賦能。二是鼓勵企業開展“5G+工業網際網路”技術標準攻關、融合產品研發和產業化生產，單個項目給予不超過經審計認定的項目投資額的30%，最高1000萬元資助。
13.大力推動“5G+多功能智慧型桿”創新場景套用示範。一是鼓勵企業利用多功能智慧型桿結合5G技術賦能智慧交通、應急安防、生態監測、疫情防控、智慧能源等領域打造創新場景套用。二是加快開展5.9GHz車聯網專用頻率技術試驗，推動5G+蜂窩車聯網（C-V2X）套用。
（五）深化5G領域“放管服”改革 。
14.簡化產業資金撥付流程。對符合監管要求的獎勵類資金取消人工審核、層層報批的傳統方式，改由依託大數據比對結果，自動進行線上“秒批”，做到政府資金“秒報秒批秒付”。
15.最佳化5G項目審批流程。5G政務項目由市政務服務數據管理局和工業和信息化局聯合審核後報市發展改革委備案後即可實施。對新業務、新業態、新模式實行審慎包容態度，打造有利於技術創新和產品套用的外部環境。
16.爭取制度創新先行先試。一是爭取國家授權支持，在低空空域開放、物聯設備頻率使用等研發、套用環節先行先試。二是推動智慧型網聯無人系統與5G網路環境適配，率先探索智慧型網聯無人系統在工業生產等領域的產業化套用。三是鼓勵本地企業發起設立可觀可控、已成熟可立即啟動的國際性產業與標準組織，引進重點國際標準組織落戶我市。四是支持相關組織、機構開展國際社會共同認可的信息安全評估，形成國際社會公認的信息安全標準。
17.推動寬頻網路精準降費。一是支持電信運營商實施千兆寬頻網路普及和百萬用戶全面提速計畫，推動5G套餐資費逐步降低。鼓勵電信運營商面向老年人、殘疾人等特殊群體，推出資費優惠政策。二是鼓勵深港澳三地通信運營商創新通信產品，降低漫遊通信資費。三是推動電信運營商降低中小企業寬頻和專線平均資費，推出1000Mbps以下企業用戶優惠加速計畫。
18.開展5G產業鏈黨建。設立產業鏈黨委，堅持以黨建為紐帶，推動產學研用、上下游、大中小企業開展黨建聯建共建，匯聚支持5G企業鏈高質量發展合力。
三、其他說明事項
（一）政策支持說明。
本措施與我市市級層面其他同類優惠措施不得重複享受。獲得本措施規定資助的，各區政府（大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）可按比例給予相應的配套資助。對於已獲得國家或省級財政支持的項目，我市各級財政對同一項目累計資助金額不得超過該項目經審計認定的投資額，其中市、區對同一項目累計資助金額不超過該項目經審計認定投資的50%。
（二）實施周期。
本措施自2022年8月1日起施行，有效期5年。執行期如遇國家、省、市有關規定調整的，本措施可進行相應調整。
