一、2012年工作回顧
2012年是本屆政府全面履職的第一年，也是打基礎、謀長遠的一年。在市委市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的支持和監督下，我們堅持“穩增長、調結構，惠民生、求和諧，倡法治、促改革，優環境、優服務”的工作方針，注重質量，講求效益，強化執行，狠抓落實，全面完成或超額完成了年度主要經濟社會發展任務。項指標繼續穩居全市各區之首；萬元GDP用地、水耗、電耗降幅分別為8.3%、5%、3%，均超過預期目標。整體經濟運行呈現出“築底、穩升、有質量、可持續”的發展態勢。
基本介紹
- 中文名：福田區政府工作報告(2013)
- 發布單位：福田區人民政府
初步預計，我區實現本地生產總值2300億元，同比增長9.0%,完成年度計畫的102.9%；社會消費品零售總額1249億元，同比增長15.0%，完成年度計畫的103.2%，總量占全市的32%，繼續穩居全市各區之首；固定資產投資160億元，完成區年度計畫的123.1%，完成市下達目標的106.7%；外貿出口額463億美元，同比增長28.5%，完成年度計畫的124.8%；稅收總額655億元，繼續居全市各區之首，同比增長0.5%；公共財政預算收入93.6億元，同口徑增長8.1%，完成年度計畫的104%；地均GDP和地均稅收分別為每平方公里29.24億元、8.33億元，兩項指標繼續穩居全市各區之首；萬元GDP用地、水耗、電耗降幅分別為8.3%、5%、3%，均超過預期目標。整體經濟運行呈現出“築底、穩升、有質量、可持續”的發展態勢。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)著力構建高端的現代產業體系，產業轉型升級取得新成效
加強規劃先導，規劃體系不斷完善。制定出台《福田區城市更新發展規劃》和《福田區產業事業空間布局規劃》，為我區城市建設和發展繪製了藍圖、奠定了基礎。正式啟動梅林國際電子商務產業帶、安托山博物館群、竹子林國際科學社區、華強北立體街道等規劃研究。率先在金地沙頭片區開展區域融合規劃研究，在中康生活區探索政府主導舊住宅區改造模式，在上步片區開展地價測評體系和不完全產權房地產確權研究。
加強政策引導，產業升級明顯加快。出台《福田區進一步最佳化環境最佳化服務促進轄區經濟發展若干措施》等支持產業發展的“1+1+9”系列政策，發放4.41億元資金扶持高端產業發展。大力發展總部經濟，成功引進華信財險等4家金融總部企業和普道環保等6家世界500強投資企業。大力發展現代服務業，深交所營運中心、平安金融中心、招商證券大廈等在建金融總部項目進展順利；田面設計之都獲評第五批國家文化產業示範基地，深圳文化創意園二期正式開業；全國十大律師事務所有5家在我區設立分所。大力發展高新技術產業，制定科技創新與智慧財產權保護協調聯動機制，全年新增國家高新技術企業120家，同比增長29.7%，前三季度專利申請量、專利授權量分別同比增長86.0％、43.2％；預計全年實現高新技術產業增加值190億元，同比增長13.0%，結束了過去五年低谷徘徊的歷史。大力發展樓宇經濟，建立樓宇資料庫，推進智慧樓宇建設，預計轄區納稅超億元樓宇68棟，新增5棟；政府物業使用效益進一步提升。大力推動集體經濟規範有序發展，15家股份公司圓滿完成換屆工作，集體經濟的資金、資產、資源等“三資”規範管理工作進展順利。預計全年，總部經濟、現代服務業、金融業、文化產業分別實現增加值805億元、1500億元、820億元、160億元，同比分別增長11.0%、10.6%、12.5%、10.0%，均高於GDP的增長率，產業最佳化升級進一步加速。
加強空間拓展，發展後勁顯著增強。全年開發拓展產業空間約190萬平方米。推進城市更新項目48個，已列入市城市更新計畫的項目31個，新開工5個，累計開工11個；賽格日立、下沙村、石廈村等改造項目進展良好，完成福田燃機電廠的股權收購及前期設計工作，實現中航城改造項目依法拆遷；出台《福田區政府投資全過程管理辦法》，建立政府投資項目庫、項目分類管理和快速推進機制，加強對112個政府投資項目和75個社會投資項目的分類管理和分級督辦，下達政府投資計畫39批共332個項目16.01億元。
加強產業集聚，優質增量發展迅速。堅持以園區建設為載體，中國（深圳）新媒體廣告產業園落戶福田，福田國際電子商務產業園成為首批“國家電子商務示範基地”，深圳國際創新中心招商選商全面展開。堅持以平台建設為支撐，深圳超材料產業聯盟、基因產學研資聯盟已進入註冊程式，電子商務可信交易環境生態圈建設項目舉行試點授牌，深圳物聯網檢測中心、新一代信息通信技術試驗及演示平台等重點項目建設進展順利，成功引入美國UL公司安防檢測實驗室。堅持以產學研合作為方向，與香港商品交易所、中國科學院深圳先進技術研究院、深圳國創新能源研究院、清華大學美術學院等機構簽訂戰略合作框架協定；成功引入北京航空航天大學“虛擬現實技術與系統國家重點實驗室”深圳分室；採用“植入式”等方式促進產業、事業高端項目與空間的對接，已洽談150個項目，其中23個項目已成功對接。
加強企業服務，營商環境不斷最佳化。成立區企業發展服務中心，制定《福田區企業分類分級服務辦法》，實施區四套班子領導掛點服務企業制度，走訪、調研轄區重點企業320多家，共解決企業反映的各類問題200多個。出台《福田區招商引資產業指引目錄》，組織轄區企業開展26場經貿活動，代表深圳市獨立組團參加西博會，成交額超百億元。
（二）著力構建精細的城市建設管理體系，城區品質得到新提升
在城區建設方面，邀請國際知名設計公司對城區環境進行整體規劃建設，開展轄區33條道路環境提升工程，完成廣深高速和北環大道福田段綠化帶、深南中路街景一期工程建設。啟動生態文明示範區創建工作，鞏固福田河、新洲河水環境綜合整治成果，堅決打擊環境違法行為，在5000戶家庭開展“低碳競賽”活動，倡導低碳生活理念。
在城區管理方面，在全市率先推廣城管、公安“證據聯用、信息聯通、執法聯動”為核心內容的“三聯”工作機制，推進城市管理事權下放、綜合執法輔助管理購買服務，深度開發數位化城管套用系統。開展市容環境專項整治行動，啟動垃圾減量與分類試點工作,在全市率先全部通過城中村綜合整治驗收，連續14年榮獲“鵬城市容環衛杯”競賽優勝獎。圓滿完成鵬程寶汽車展場等違法用地和違法建築的清拆。
在城區安全方面，排查化解矛盾糾紛29625起，排查處理隱患問題58527個，社會保持和諧穩定；刑事警情同比下降39.6%，八類暴力案件占立案總數的2.7%，創全市最低、歷史最好；安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指標，同比分別下降30.68%、27.78%、32.84%、47.11%，被世界衛生組織命名為華南地區首個以區（縣）級為單位的“國際安全社區”。在“三打兩建”中，共查處制假售假案件2128宗，涉案總值約2.14億元，打掉欺行霸市團伙55個，查處商業賄賂案件62宗。
在城區文化方面，制定出台《關於建設高品質國際化文化強區的決定》和區文化事業發展專項資金系列政策，安排1億元資金用於支持公益文化活動,先後引進郎朗、王魯湘、易建聯、孟京輝、聶衛平、印青等文化、體育名人，精心打造城區雕塑藝術項目，建成展現城中村本土根脈文化的福田記憶公園，推動下沙侯王廟、水圍奇石館等社區文化設施建設，成功舉辦一系列國際國內重大賽事和活動。在全市率先成立區級外事部門，開展“外眼看福田”、首屆轄區外籍人士迎新聯誼音樂會等活動，國際文化氛圍更為濃厚。
（三）著力構建便捷的公共服務體系，社會建設取得新進步
十件民生實事如期完成。一是創業帶動就業“星火計畫”超額完成，新註冊小微企業6265家，帶動就業人員18795名；福田“樂業”指標評價體系作為全國首個就業工作評價標準，在3個街道試運行；就業創業工作目標考評連續八年列全市各區之首。二是推進社康中心家庭醫生服務計畫，社區覆蓋率達75%，超原計畫5個百分點。三是推進轄區老人日間照料中心建設，已有9家完成立項審批並下達新開工計畫,制定《老人日間照料中心建設運營管理辦法》。四是完成219部老舊電梯的更新和改造，超原計畫9.5個百分點。五是除按計畫建成金地、泰然等配餐中心外，還建成文化創意園配餐中心，解決了轄區企業約10萬人的“就餐難”問題。六是福保114地塊保障性住房項目按期竣工交付，圓滿完成提供2315套保障性住房的任務。七是在全市率先實施學前教育普惠行動計畫，共投資2600萬元建成20所普惠制幼稚園。八是建成12家社區服務中心，並全部投入運營。九是開工建設66公里社區綠道，下達15個精品街心公園項目計畫，其中3個公園已開工建設。十是深圳國際創新中心地下停車場1098個停車位已建成，南側補充地下停車位、田面地下停車庫工程已完成環境影響評價及方案設計，待市主管部門批覆後推進建設。
社會事業快速發展。在教育方面，大力推進教育國際合作，實現所有中國小有外籍教師、有境外姊妹校、有教師參加境外培訓“三個100%”，積極開展“教與學方式轉變”、新學校行動研究計畫，投資4500萬元為區屬中國小教室裝配空調，被教育部評為“基礎教育國際化綜合示範實驗區”和全市唯一一個“全國親職教育工作示範區”。在衛生與人口計生方面，出台加快衛生事業發展12項措施和打造健康城區行動計畫，率先在區屬公立醫院試點“先診療後結算”模式，成功創建“國家慢性病綜合防控示範區”，開工建設區人民醫院、區中醫院後期工程和區人民醫院肛腸專科分院改擴建項目，其中區人民醫院後期工程徵收工作，成為國務院《國有土地上房屋徵收與補償條例》出台後全市公益項目徵收的首個成功案例。正式啟用區“名中醫館”，引入華大基因開展生育缺陷檢測。出台《福田區計畫生育特別家庭扶助辦法》，強化計生利益導向政策。在濟困扶弱方面，制定《建設幸福福田濟困扶弱行動計畫》，安排資金7200多萬元，共惠及低保和低收入家庭人群、老年人、殘疾人等8.1萬人。在人才工作方面，面向全國公開選拔招攬7名醫學專家和5名公辦中國小校長，成功舉辦“福田傑出人才獎”和“福田國際友誼獎”評選活動，營造了尊才、重才的濃厚氛圍。
社會管理創新成效顯著。彩虹社區居民議事會被列為全市社會建設“風景林工程”重點推進項目，福保街道益田宜居社區建設被列為省社會創新觀察項目。開展社會建設小事行動262件。推進社區居民自治互助公益服務項目，充分發揮“社工+義工”聯動機製作用，頒發全市首個“義工服務區長獎”。提升“大管家”居民生活服務平台效能，解決居民求助事項16.36萬人次。開展社會組織自律制度建設，對全區412家社會組織進行調研摸底。大力構建法律援助一公里服務圈，人民調解“福田模式”通過國家法務部項目成果鑑定，全年調解矛盾糾紛1.83萬宗，調解成功率達97.2%。全面推進“樓長制”建設，完成1.23萬名樓長的配備，普及率達100%。
（四）著力構建勤廉的行政責任體系，政府自身建設邁出新步伐
政府建設目標更加明確。出台《全面加強政府建設努力提供優質高效行政服務的若干意見》20條舉措。明確政府建設的“三個四”目標：建設四個政府—服務型政府、法治政府、績效政府、廉潔政府；行政管理實現四個化—精細化、標準化、流程化、信息化；公共服務追求四個E—效率（Efficiency）、效益（Effectiveness）、效果（Effect）和公平（Equality）。
政府工作制度更加完善。按照“明確職責、依法行政、充分授權、終身負責”，“先定規則後辦事”的原則，建立健全《政府工作規則》、《常務會議工作規則》等規章制度。政府決策重在戰略、規劃、政策以及標準和流程，減少常規個案的審批。精簡區政府常務會議，提高決策的質量和效率，區政府常務會議次數和議題總數同比分別下降50%和60%。
政府行政服務更加高效。制定政府績效管理年度計畫，將評估範圍擴大到全區各職能部門和街道辦事處。出台《福田區考核項目責任制實施辦法》，強化和落實行政部門首長責任。在全市率先完成政務服務事項梳理工作，減少行政審批事項24.4%，減少審批時間共1395個工作日。構建三級行政服務體系，在全市率先建設啟用網上虛擬服務大廳，實現了進駐單位、入駐事項、網上預約和網上諮詢“四個100%”。
行政責任體系更加健全。建立重大工作專責小組、專項工作督查專員機制，建設重大工作督查監察系統電子平台，強化督查工作的剛性。加強對財政資金的監管。動態督辦市、區部署的161項重要工作，責任落實情況良好。嚴格行政問責，出台《行政過錯問責辦法》，共處理案件7宗，給予政紀處分4人。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這些成績歸功於市委市政府和區委的正確領導，歸功於區人大、區政協和社會各界的支持和監督，歸功於全體幹部民眾的辛勤工作、團結拼搏。在此，我代表區政府，向全區廣大幹部民眾，向人大代表、政協委員、各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向各駐區單位、駐區部隊、武警官兵等致以崇高的敬意和衷心的感謝！
通過一年的工作，我們深刻認識到，福田作為中心城區，要想在以往良好的基礎上取得新的跨越，必須要站位高、謀長遠、善創新、勇爭先，只有這樣，才能以非常之為、立非常之位，才能不辜負市委市政府重託，不辜負民眾對本屆政府的期待。通過一年的努力，我們也深刻認識到前進中的困難和挑戰：一是經濟基數較大、空間資源趨緊，統籌穩增長、促轉型、提質量的難度加大；二是與國際先進城市相比，城區品質、法治環境、人文素質等仍有較大差距；三是社會事業發展相對滯後，教育、醫療等公共服務還不能完全滿足民眾需求；四是一些部門和工作人員的服務意識、責任意識和創新意識還比較薄弱，政府工作仍需進一步提質提速提效。對此，我們必須以更強的責任感和緊迫感，燃燒激情，開拓創新，切實加以解決。
二、2013年主要工作任務
今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我區各項工作強基礎、邁大步的重要一年。總體上看，世界經濟低速增長態勢仍將延續，外部環境中的有利條件和不利因素並存，一方面，主要經濟體需求疲軟，貿易保護主義抬頭，企業生產經營成本上升；另一方面，國內需求逐步擴大，城鎮化發展加速，企業創新能力不斷提升，經濟發展正從高速增長向平穩增長、從規模擴張式發展向質量效益型發展轉變。對此，我們必須按照“謹慎樂觀、穩中求進”的要求，充分估計困難，準確把握機遇；必須堅持“戰略謀劃、戰術落實”的思路，以科學超前的謀劃為指引，以務實高效的執行為保障，不求所有、但求所在、重在所用、力求大用，廣納資源、造福福田。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記視察廣東講話精神，按照經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”的總體要求，始終圍繞建設“法治化、智慧型、高品質的國際化先導城區”的戰略目標，秉承“思想再解放、務實解民憂、實幹創未來”的工作理念，突出“高、精、尖”的發展導向，向存量要增量、向增量要質量、向創新要發展，力爭在產業轉型升級、改善民計民生、提升城區品質、最佳化發展環境等方面取得新的更大進步，不斷增強中心城區的資源集聚力、產業帶動力和經濟輻射力。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值同比增長9%；社會消費品零售總額增長12%；全社會固定資產投資、出口總額與去年基本持平；公共財政預算收入同口徑增長6.3%；居民人均可支配收入增長10%；城鎮居民登記失業率控制在3%以內；萬元GDP用地、水耗、電耗分別下降6.5%、2%、2%。
按照上述總體思路和目標任務，必須做好以下工作：
（一）突出“高端聚集、創新驅動”，大力提升經濟發展的質量和效益
推動福田科學發展的關鍵是提高經濟質量和效益，重點是堅持“政府引導、市場主體”，更加尊重市場規律，更好發揮政府作用；堅持總部經濟、現代服務業“雙輪驅動”，推動高端資源的集聚和創新能力的提升。
進一步推動支柱產業高端化。加快總部經濟城區建設，著力引進跨國公司大區域總部和研發、行銷等功能型總部，力爭新增世界500強投資企業3-4家，落實與中海集團、香港商品交易所的合作事項，推動中石油南方公司投入運營。提升樓宇經濟發展水平，最佳化樓宇經濟扶持政策，推進樓宇精細化管理，改善重點樓宇周邊環境和公共設施。發揮產業園區的聚集和輻射作用。推動深港服務業融合發展，抓住《廣東省推動率先基本實現粵港澳服務貿易自由化行動計畫》正式實施的契機，先行先試、率先對接，主動承接香港和海外現代高端服務業的轉移。做大做強金融產業，成立金融發展戰略諮詢機構，用足用好支持金融業發展的政策措施。大力發展現代商貿物流業，提升CBD時尚消費活力和影響力，推進華強北立體街區建設，鞏固和增強華強北商圈的核心優勢和競爭力，積極採取措施減少捷運施工影響；發揮福田供應鏈管理企業優勢，著力打造全國性紅酒、化妝品、電子產品等進口商品分銷中心。加強政策調研和引導扶持，推動集體股份合作經濟轉型發展。
進一步推動新興產業集聚化。出台關於加速推動新興產業集聚五年行動計畫，吸納各方面資源為我所用。加快引進國家級和國際性的重點實驗室、工程實驗室、檢測中心、工程（技術）研究中心、企業技術中心等創新平台和載體，積聚戰略資源、搶占技術制高點。重點推進深圳先進技術研究院、光啟研究院、華大基因、深圳國創新能源研究院、中電集團的戰略合作，爭取引進數位電視國家重點實驗室等重大平台項目。發揮福田作為大高新園區的優勢，力爭轄區高新企業納入“新三板”市場試點範圍。爭取中關村產業聯盟、清華大學科技園、三星網路研發中心及大數據研究院等高端資源落戶福田。推動安防企業規模化、集聚化發展，加快向產業鏈高端延伸，打造全球“安防之都”。制定文化創意產業發展計畫，重點扶持創意設計、廣告、新媒體及文化信息服務、影視演藝、文化會展、文化軟體等產業；制定文化產業園區管理辦法，辦好中國(深圳)新媒體廣告產業園。
進一步培育幸福導向型產業。出台幸福導向型產業發展行動計畫，儲備一批具有廣闊發展前景的未來產業項目。健康產業方面，重點扶持發展社會健康服務、高端現代醫療服務和衛生技術研發等產業，積極引進社會力量發展養老服務業，推動信息技術在食品安全等領域的套用，引導創新型餐飲服務業加快發展。都市時尚產業方面，重點支持高端品牌服飾、珠寶、模特、體育健身、休閒旅遊等產業發展。智慧低碳產業方面，大力發展智慧化社區服務和現代信息服務，促進電子政務、電子商務、電子公共服務套用，推動節能、新能源、環保等產業加快發展。
進一步提升服務企業水平。整合服務企業資源和政策，發揮行業協會的服務功能，建立政府、協會、企業三方對話機制、政企聯繫常態工作機制、重點企業聯絡員制度和服務企業評議機制。豐富服務企業手段，繼續深入開展區領導掛點服務企業工作，加大對中小企業扶持力度，建設企業綜合服務網和企業服務動態信息管理平台。助推企業開拓國內外市場，支持建設海外銷售網路、貿易平台、外貿電子商務平台，積極組團參與國內外經貿推介活動。
（二）突出“規劃先導、空間最佳化”，大力提升城區發展的容量和品質
針對福田空間約束較強等問題，必須堅持“有限空間、無限精彩”，實現以質取勝、高效集約利用。
加強規劃引領作用。對現有重大發展規劃深化、細化和最佳化，繼續開展大片區、重點單元規劃，完善城市更新工作機制。加快梅林國際電子商務產業帶的規劃建設，協調推進福田保稅區、華強北立體街道、上步片區中國信息穀等區域的規劃開發。制定出台高新技術產業、人才引進和培養等專項規劃。
著力拓展發展空間。加強產業事業空間的統計，摸清底數、挖掘潛力，建立空間資料庫，實現動態化、可持續發展。強力推進深圳新一代信息技術產業園、崗廈河園片區、沙嘴村一期、賽格日立等重點城市更新項目建設。深化投融資體制改革，積極引入社會投資。加大固定資產投資力度，年初新開工15個固定資產投資和城市更新項目。
強化項目對接落地。堅持以產業事業重大項目落地為目標，大力通過“植入式”方式，促進中心城區空間的高效集約利用和集聚發展。建立產業事業與空間對接項目庫，完善空間對接聯席會議機制，加大對項目落地的跟蹤服務。基本完成深圳國際創新中心招商選商工作，協助解決福田國際電子商務產業園設施配套問題。建設政府物業管理信息系統，做好經營性政府物業入駐企業的管理和服務。充分利用城市更新政策，在改造中留足保障性住房、社康、養老、社區服務等公共服務空間。
提升人居生活品質。堅持以國際先進城市為標桿，最佳化城區生態環境和空間格局，建設美麗福田。繼續開展轄區綠化美化工程，重點建設中心區的U字形都市綠肺、“環城綠網”閉合型綠道系統。加快推進精品街心公園、福龍快速路福田段生態林等綠化工程，實施中心區燈光綜合整治、城中村環境綜合整治，推進城區雕塑藝術項目建設。啟動紅樹林生態公園規劃建設，開展轄區水環境和水庫景觀提升工程。開展數位化智慧型城管建設，提升改造市政環衛設施，推行密閉化垃圾收集轉運體系，開展餐廚垃圾集中收運及建廠處理，對“地溝油”進行源頭治理。建設規劃土地監察信息平台，提高查處違法用地和違法建築效率。
（三）突出“民生優先、成果共享”，全面提高民生幸福水平
堅持民生至上、順應人民對美好生活的嚮往是政府工作的重中之重。我們將全面推進社會事業發展，加大公共財政對民生的投入比重。堅持教育國際化方向，制定教育國際化標準，開展多種形式的國際合作，加強公民教育教材、課程、評估體系建設，啟動高中學校全寄宿建設，推進“教與學方式轉變”覆蓋全區中國小；積極探索“小而精、開放式、國際化”的特色學院辦學新模式，重點推進清華美院福田基地正式運作，推動郎朗音樂學院、列賓美術學院等創建工作。堅持就業優先戰略，實施創業帶動就業“展翅”工程，全面推廣福田“樂業”指標體系，推動實現更高質量的就業；大力引進海內外高層次人才，最佳化人才服務，繼續推進福田人才庫建設。堅持為人民健康服務理念，加快區人民醫院與區中醫院後期工程項目的建設，引入高端資源合作辦醫，全面提升公立醫院、民營醫院和社區健康服務中心服務水平，強化疾病預防和健康促進工作，積極實施“優生健康惠民工程”。堅持文化惠民導向，提升公益文化場館的服務水平，擴大公共體育場館免費開放的範圍和時間。同時，針對市民反映突出的民生熱點、難點問題，我們在廣泛走訪調研和梳理各種意見的基礎上，按照“多辦事、辦好事，可操作、可考核”的原則，提出今年將重點辦好20項民生實事：
1、再創建20所普惠制幼稚園。2、發掘1萬個就業崗位，促進轄區居民充分就業。3、進一步開展健康社區等“健康細胞”創建工作，設立100個健康書吧，舉辦100場健康講座。4、繼續推行社區家庭醫生服務計畫，社區覆蓋率從75%提高到100%。5、“先診療後結算”模式由綜合醫保人群擴大到非醫保人群。6、為轄區首批20萬戶家庭發放“居民健康五件套”。7、大力推進10000套保障性住房的建設，年內提供988套保障性住房。8、完成3500套企業人才住房分配，啟動企業人才住房貨幣補貼發放工作。9、全面更新提升轄區公共文體設施，以政府補貼的形式，開展高雅藝術“低票價”工程，採購100場文化藝術演出。10、打造7個主題文化館。11、利用清理出的零星地塊建設5個公益停車場。12、繼續實施幸福福田濟困扶弱計畫。13、建成區殘疾綜合服務中心並投入使用。14、建成10個老人日間照料中心。15、新建20家社區服務中心。16、創建60個垃圾減量、分類示範點。17、創建130個司法愛心調解站點。18、實現高端商務樓宇和居民辦事場所WIFI全覆蓋。19、區公安系統試點建立民眾辦證電子檔案，實現市民辦證免交紙質材料。20、完成福榮綠道二期工程和桂花路社區公園二期拓展工程建設。各位代表，我們作出的承諾一定會盡全力兌現。如果哪一個事項到期完不成，必須向市民作出說明，履職不力的部門必須公開道歉。
（四）突出“管理轉型、服務升級”，營造法治化國際化的發展環境
一個城區的發展，硬體是基礎，軟體是核心。我們要通過管理和服務的轉型升級，來樹立法治新風尚、凝聚社會正能量、激發文化創造力、提升政府執行力，為福田發展營造一流的軟環境。
打造公平正義的法治環境。強化法治理念，維護法律尊嚴和權威。加強法治政府建設，堅持嚴格公正文明執法，推進法治文化建設，培養現代法治公民。出台推進社會管理重點領域法治化進程的實施意見。加快轄區社會信用體系和市場監管體系建設。強化執行行政首長出庭應訴制度，繼續推進法治信訪工作、人民調解“福田模式”和社區調委會建設。加大對智慧財產權的保護力度，積極申報國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區。
打造和諧穩定的社會環境。加快推進社會管理創新，積極探索社區管理體制改革，推動基層居民自治，系統推進“風景林工程”和“織網工程”建設。加快政府職能轉移，制定政府轉移事項目錄、購買服務目錄。培育扶持社會組織發展，探索建立區社會組織服務基地，積極引導社會組織承擔社會公共管理職能。大力弘揚志願精神和志願文化，推動公益慈善事業發展，倡導更多居民服務社會、人際交往文明友善。制定國際安全社區建設專項規劃，推動企業安全生產主體責任落實，繼續深化隱患排查治理，遏制重特大安全事故；完善減災防災和綜合應急救援體系；加強食品藥品安全監管；加大社會治安綜合治理力度，築牢立體防控體系，全面提升城區安全水平。
打造多元融合的人文環境。堅持“物質為基，精神為魂”，圍繞文化強區建設、全國公共文化服務體系示範區創建，加快安托山博物館群規劃設計；繼續實施“福田百名世界冠軍和文化名人引進計畫”，充分發揮其典範和引領效應；規劃建設7個特色主題文化廣場，打造城市小劇場文化、戶外廣場文化、購物公園國際酒吧文化街，大力發展戲劇文化，加強保護城中村歷史文化。推進國際化建設，制定推進國際化城區建設規劃綱要和建設國際友好城區計畫，舉辦更多國際文化藝術活動和體育賽事，提升中心城區的國際影響力和文化軟實力。
打造透明高效的政務環境。規範政府決策，主動接受人大、政協對政府重大決策的監督，健全民眾參與、專家諮詢、法律評估和政府決策相結合的決策機制。堅持政府決策的民意化導向，推進網路問政，探索建立服務社會需求、融合政府信息的數據中心。強化績效管理,最佳化政府績效評估與管理系統，強化績效評估結果運用，完善將評估結果與幹部選拔任用、行政獎懲等掛鈎機制。最佳化行政服務，完善網上行政服務大廳功能，行政權力公開透明運行，推行“一站式”政務服務，做到讓辦事的企業和居民“不找人、少跑路、快辦結”。狠抓作風建設，對照中央和市委的有關規定，拿出剛性制度、實行硬性約束，強化監督執行，切實做到講實話、辦實事、真抓實幹，全面精簡會議、檔案和各類檢查、評比、達標活動，以良好的政風會風文風贏得民眾的信任。加強廉政建設，完善事前、事中、事後的預防監督機制，加強源頭治理和制度建設，主動接受人大、政協及社會各界的監督，堅決查處腐敗案件，營造隊伍清正、政府清廉、政治清明的發展環境。
各位代表，一元復始、萬象更新。新年度、新目標、新要求。服務轄區居民和企業是我們的責任，更是我們的榮幸。福田是一片幹事創業的熱土，也是一片成就夢想的沃土。我們將在市委市政府和區委的堅強領導下，與全區人民一起，振奮精神，銳意進取，真抓實幹，讓福田的發展更快一點，讓每個家庭生活更好一點，讓每個人離夢想更近一點。追尋福田之夢，共建幸福福田！
