一、2007年工作回顧
一年來，在市委市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的支持和監督下，區政府全面落實科學發展觀，切實推進“環境立區”戰略，統一思想，堅定信心，開拓進取，紮實工作，戰勝了種種困難與挑戰，全區經濟社會發展取得了顯著成績，全面完成了區五屆人大二次會議確定的全年工作目標任務，歸納起來為“五個著力實現”。
基本介紹
- 中文名：福田區政府工作報告(2008)
- 發布單位：福田區人民政府
（一）著力實現發展方式真轉真變，經濟發展又好又快
——綜合經濟實力明顯提升。初步核算全年GDP達1284.61億元，同比增長12.3%；規模以上工業企業總產值1265.13億元，實現增加值240.91億元, 同口徑增長5.2%;全社會固定資產投資額170.11億元，下降5.5%；社會消費品零售總額595.67億元，增長13.2%;外商直接投資8.44億元，增長14.9%;外貿進出口總額707.16億美元，增長28.5%,其中出口總額361.70億美元，增長35.4%;財政一般預算收入34.23億元，增長10.1%；完成稅收298.80億元，增長42.0%。各項主要經濟指標全面完成，有的超額完成。
——經濟效益質量總體趨好。產出與能耗成反向運行。轄區每平方公里產出GDP達16.46億元,增長12.3%，約為全市平均水平的4.8倍；稅收地均集約度3.83億元/平方公里，增長42.0%,約為全市平均水平的3.1倍，兩項指標均居六區首位。與此同時，萬元GDP建設用地4.17平方米,下降10.9%;萬元GDP水耗12.77噸，下降11.2%，萬元GDP電耗414千瓦時，下降6.3%。能耗低於全市平均水平。
——產業高端化邁出新步伐。“環CBD高端產業帶”輪廓初顯，已獲準納入市級專項規劃。中國南方手機檢測中心、國家信息產業部電信研究院南方分院正式落戶福田，並產生“吸盤效應”，邦迅等大型手機企業總部從區外遷到福田。“華強北•中國電子市場價格指數”成功發布，被譽為中國電子市場的“風向標”，奠定了華強北在全國電子市場中的龍頭地位。國際電子元器件交易中心、“福田杯”中國手機設計大賽在“高交會”期間正式啟動。
——產業結構不斷最佳化。三次產業結構由去年的0.01∶28.75∶71.24發展為0.01∶21.74∶78.25。在轄區“1+3”經濟架構中，總部經濟發展強勁。新入駐我區的世界500強企業共22家，總數達92家，占全市的65.2%。另有280家品牌企業在轄區設立地區總部，7家總部企業進入廣東大型企業競爭力50強。納入轄區統計的152家總部企業實現增加值460億元，增長22.0%。高新技術產業穩步增長。轄區高新技術企業總數約600家。百麗、三諾電子、怡亞通等一批優質企業在香港、韓國成功上市。全年完成高新技術產品產值1040.66億元，增長7.0%，實現增加值204.71億元，占全區GDP的15.9%。現代服務業快速成長。全年現代服務業實現增加值623億元，增長14.0%，占全區GDP的48.5%。作為全市確定為戰略重點的八類高端服務業，創新金融、現代物流、專門專業、網路信息、服務外包、創意設計、品牌會展、高端旅遊在我區加速發展。其中，最大亮點是金融業。轄區新增金融企業總部機構16家，總數達81家。全年金融業增加值387.00億元，占全市的53.7%。福田口岸順利開通，皇崗、福田兩口岸形成的商圈氛圍進一步彰顯。文化產業逐步壯大。轄區文化企業在第三屆“文博會”期間簽約62億元，中心書城、田面“設計之都”、世紀工藝品廣場、雅昌藝術館均成為分會場。深圳樂器城、鋼琴博物館等已投入運行，華視傳媒、航美傳媒成功在美國納斯達克上市。全年文化產業實現增加值70億元，增長15.0%。
——集體經濟和民營經濟加快發展。轄區15家集體股份合作公司總資產達35.34億元，增長7.2%；淨資產20.63億元，增長2.9%；主營業務收入4.13億元，增長14.7%。全區在冊民營企業達5.4萬家，新增7035家，新增註冊資本169.48億元。民營企業納稅190.45億元，增長46.1%，占轄區稅收總額的63.7%。在市政府認定的首批111家“民營領軍骨幹企業”中，我區27家入選，占24.3%。8家企業獲得廣東省著名商標稱號。
——自主創新和循環經濟大步推進。整合各類產業扶持資金，通過補助、貸款、獎勵等方式，重點對“1+3”經濟架構下的自主創新和循環經濟型高端產業進行扶持。我區榮獲“全國科技進步考核先進區”稱號。44家企業入選“2007深圳企業100強”。一批跨國集團在我區設立14家區域性研發中心。轄區企業在第九屆“高交會”上成交22.03億美元。制定實施《福田區循環經濟近期發展規劃（2007-2010年）》。杜邦等4家企業被評為“廣東省清潔生產企業”，梅山苑住宅小區等10個項目被授予“深圳市循環經濟示範項目”稱號，“綠色旅遊飯店”創建工作繼續走在全市前列。
（二）著力實現發展成果全民共享，社會建設縱深推進
——公共服務投入力度加大。堅持把70%以上的總財力用於民生髮展，全年共向社會事業和民生福利領域投入32.80億元，占預算支出的80.8%,增長21.0%。下達政府投資項目計畫307個，安排建設資金16.20億元。政府投資重大項目有的已竣工，有的正在推進中。
——“三大平台”建設紮實推進。連續3年獲得全市就業工作考核第一名。在全市率先開通就業培訓“直通車”，成功舉辦農民工“技能大比武”活動。全年共促進4108名失業人員就業，100%實現“零就業家庭”至少一人就業的目標，超額完成市下達3700人的就業指標任務，城鎮登記失業率為2.1%，控制在市規定的3%以內。全年救助困難家庭14075戶次、28974人次，救助總支出1214.26萬元。蓮花街道創辦了全省第一個社會自捐自管、實行理事會管理的“愛心超市”。社保覆蓋面不斷擴大，建立了最低生活保障動態管理機制。
——各項社會事業有了新發展。大力推進基礎教育均衡優質發展，區屬學校辦學水平不斷提高，高考本科上線率50.0%，專科上線率92.0%，比上年大幅提升。高分通過省級“教育強區”複評。抓好衛生“一大一小”建設，看病難、看病貴現象有所緩解。區屬醫院全面推出夜診和節假日應診措施。新建20個社康中心，全區社康中心總數達88家，基本形成“全覆蓋”。落實“六個老有”目標，再次獲得全市老齡工作目標責任考核總分第一。婚姻登記網上預約服務的做法受到廣泛好評。新建3家社區圖書室，社區圖書館總數達83家，覆蓋率88.3％。全區公共圖書館藏量達84萬冊，超額完成市12.50萬冊的指標任務。成功舉辦慶祝建軍80周年美術書法作品展、迎香港回歸10周年攝影圖片展、全國“群星獎”舞蹈複賽、“福田區優秀美術作品晉京展”、廣場紅歌會、社區藝術節等大型文化活動。民眾性體育活動蓬勃開展，競技體育取得新成績。我區在市“七運會”的獎牌和總分首次躍居六區第一。成功承辦“2007國際田聯競走挑戰賽暨全國競走錦標賽”，我區運動員劉虹獲20公里競走金牌並準備衝刺奧運獎牌。計生工作完成市下達的人口計畫指標，轄區低生育水平穩定。我區殘疾人工作獲評“全國殘疾人社區康復示範區”。開展全區戶籍住房困難家庭情況普查及政策性出租住房清退，籌集公共租賃房550套，建設經濟適用房1000套。
——基層基礎工作得到新加強。紮實推進“固本強基”工程和“一站多居”社區管理體制改革，關心社區工作站及各類協管員、雇員等待遇的提高，組織社區工作者赴香港務實培訓。通過政府購買服務方式，加強社會工作者人才隊伍建設，推動社會工作發展。竹林社區成立全市首個鄰里互助會。積極創新街道管理體制，香蜜湖街道“3+1”管理模式正在全區推廣。順利完成13個集體股份合作公司領導班子換屆。創建“六好”平安和諧社區取得成效，20個社區被評為省級稱號。社區服務信息平台在社區服務中發揮了積極作用。
（三）著力實現市容環境淨化美化，城市管理紮實推進
——生態環境工作深入推進。我區創建國家生態區規劃通過論證，並得到國家、省、市環保局的好評。紅樹林修復示範區項目成功啟動，並積極配合市政府加快解決相關碼頭的關停、補償事宜和廣電發射塔的遷址工作。克服種種困難，全年9項治污保潔指標任務均100%完成，順利通過市里考核。環保型公廁及垃圾轉運站建設、城中村排水管網改造工程和生態風景林建設工作成績突出。華富、香蜜湖等街道通過“市環境優美街道”考核驗收。獲評“綠色機關”、“綠色企業”數量居全市第一。超額完成創建50家排水達標小區任務，南園街道獲評示範區。
——市容環境明顯改觀整體提升。堅決拆除違法建築，確保違建“零增長”。舊住宅區綜合整治工作加快推進。濱河路“穿衣戴帽”工程獲得市政府和市民高度評價。“華強北環境景觀綜合整治二期工程”的樓宇立面及燈光整治工程順利完工。對8864個樓頂戶外廣告實現“和諧拆除”，並獲評“市戶外廣告整治”先進單位。建成了31座公廁及垃圾轉運站，超額完成任務。5個社區公園即將竣工。第9年連續捧回“鵬城市容環衛杯”。
——城中村改造及環境整治加快推進。漁農村改造項目已竣工，居民近期將遷入新居。崗廈河園片區改造完成專項規劃方案，簽訂了集體物業拆遷協定，村民私宅面積確認工作接近尾聲。完成全區城中村改造專項規劃編制。區財政投資2.7億元綜合治理城中村環境，主要用於水、電、氣、路、燈、綠化、通信、停車場、安防監控等方面的改造和完善，大大提升城中村的綜合環境，使其與中心區的大環境相適應、相融合。沙嘴、沙尾、水圍、上步、上沙、下沙等6個村環境綜合整治項目全面展開，並積極爭取市專項資金支持。按照“兩最佳化一提升”的整體思路，推進沙嘴、水圍村出租物業轉型試點，積累了初步經驗。城中村引入專業物業管理工作進展順利，12家股份公司成立專業物業管理公司，其中7家取得相應資質，上城物業公司率先推行ISO國際質量標準管理。
——舊工業區改造取得突破。開展舊工業區升級改造規劃研究，“環CBD高端產業帶”規劃設計正加快推進。完成上沙舊工業區改造，升級建成“上沙創新科技園”，並成為深圳市移動通訊終端創業園。完成田面舊工業區改造，升級建成田面“設計之都”，獲全市17個“文博會”分會場評比第一名，被授予“廣東省重點創意文化產業園區”稱號。完成沙尾舊工業園區改造一期，升級建成世紀工藝品市場，成為華南地區最大的工藝品交易及出口市場。天安數碼城、金地工業區、福田燃機電廠升級改造試點方案已獲市政府審批通過。重點抓好上步（華強北）工業區的升級改造，努力將華強北打造成“中國電子第一街”。
——街道綜合執法積極推行。區委區政府出台了關於綜合執法相關檔案規定，推行街道綜合執法“七到位一滿意”長效管理機制，並投入近2000萬元購置執法車輛和相關裝備，解決執法辦公用房。開展對綜合執法人員的業務培訓，並主動到兄弟區學習考察，不斷探索完善綜合執法這一新舉措，保障執法工作順利推進，街道綜合執法能力不斷提高。
（四）著力實現社會和諧穩定安全，社會管理全面深化
——維穩信訪工作紮實有力。實施“調訪一體化”，把人民調解、行政調解和信訪工作有機結合，領導包案、預警研判、警民聯調等機制進一步完善，初步形成“大信訪”工作格局。全年妥善處置信訪件10153宗、群體性事件197起，轄區社會保持穩定。人民調解結案15921宗，成功率達96%。在黨的十七大期間，轄區信訪維穩工作納入國家信訪局非正常上訪統計批次為零。創新律師業管理服務，出台推動律師業發展九條規定，受到省市肯定。轄區平均每萬人擁有律師量達30人。
——社會治安狀況持續好轉。加強群防群治建設，完善格線化巡邏防控，對違法犯罪活動保持嚴打高壓態勢，強化出租屋和暫住人口管理，掃除城中村“黃賭毒”。全區刑事案件立案下降9.7%，“八類”嚴重暴力性案件下降20.6%，“兩搶”、“兩盜”案件分別下降16.7%和13.6%。轄區社會治安形勢好轉，民眾安全感普遍增強。專門成立區打擊非法營運辦公室，打擊藍牌車非法營運取得突破性進展，截至年底成功查扣非法營運車251輛。
——安全生產態勢平穩。強化安全生產責任制，加大安全監察執法力度。以“三舊”、“六小”為重點，開展各類安全隱患大排查、大整治，“一暢兩會”活動成效明顯。繼續加強城中村消防應急分隊管理，在車公廟、沙尾、八卦嶺等舊工業區組建３支消防應急分隊。開展“產品質量和食品安全專項整治”，順利通過國務院第三次專項整治現場會和省政府的檢查驗收。嚴厲打擊假冒偽劣，轄區市場經濟秩序日趨規範。在全市率先創建消費者權益服務站。紅嶺中學等6家單位贏得首屆“區長質量獎”。
（五）著力實現運作規範透明高效，政府自身建設進一步加強
——加強行政責任體系建設。認真實施目標管理責任制，把本屆政府“50條工作”及2007年度工作目標任務層層分解、對號入座、責任到位。加強統計監測，建立了現代服務業、循環經濟、效益福田和民生淨福利等統計監測體系。強化行政效能監察，嚴肅處理行政不作為、失職瀆職等行為，查辦案件10件。開展政府績效評估試點，建立了具有福田特色的綜合績效評估體系。在華南理工大學發布的《2007年廣東省市、縣兩級政府整體績效評價指數研究紅皮書》中，福田在121個縣（市、區）排名第一。
——規範公職人員管理。抓好《公務員法》實施的配套工作,公務員培訓與考核力度加大。創新人才資源開發方式，形成了服務高端產業的人才服務平台，福田區公共人事人才服務中心正式掛牌運作。積極促進戶籍大中專畢業生就業，挖掘潛力安置了一批軍轉幹部。嚴格機構編制管理，最佳化了機構編制配置。
——進一步嚴肅財經紀律。加強廉政建設，紮實開展“作風紀律年”活動。首次舉辦全區財經法規告知培訓班。強化預算硬約束，嚴格財務審批，規範會計核算，監督力度不斷加大。啟動了國庫集中支付改革試點。政府採購和公共物業管理工作進一步透明規範。開展經濟責任審計、政府投資審計，審計工作明顯加強。全區一般行政運行費用得到有效控制，業務招待費、車輛維修費及預算外臨時請款均有下降。
——切實改進文風會風。認真落實市委關於“發短文、開短會、講短話”的要求，我區制定實施《關於規範辦會辦文辦事程式，提高行政效率的實施意見》。清理150餘件規範性檔案，堅決控制和精簡會議，實行“1-5-10”標準，縮短領導講話篇幅，騰時間抓落實，受到基層好評。
——努力打造陽光政府。強力推進依法治區工作。首次召開全區政務公開大會，出台《福田區關於進一步推行政務公開的決定》和《福田區政府信息公開規定》，強力推進陽光政府建設。召開政情通報會和新聞發布會，主動通報政府工作有關情況,自覺接受人大依法監督、政協民主監督、民眾和輿論監督。加大力度辦理人大議案、建議和政協提案。積極推進依法行政，成立了區法制辦。“電子政務試點區”創建工作順利推進。正式啟用區行政服務大廳，受理業務73157件，按時辦結率達100%。
與此同時，我區的僑務、台務、民族宗教、檔案、史志、保密及機關後勤等工作都取得了新成績，駐福田的金融、海關、邊檢出入境、檢驗檢疫、國家安全、郵政、電信、新聞等單位的工作也卓有成效。
各位代表！2007年我區的經濟社會發展出現了歷史性的拐點，其標誌是“土地零擴張，人口負增長，經濟在高位平穩發展”，初步步入科學發展的軌道。去年我區所取的各項成績，是市委市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協監督和支持的結果，是全區人民團結奮進、共同努力的結果。在此，我代表區人民政府，向轄區的廣大人民民眾，向駐福田的解放軍、武警官兵，向所有參與、關心、支持福田建設的海內外朋友們表示衷心的感謝！
在取得成績的同時，我們也要清醒地看到不足，冷靜地分析前進道路上面臨的困難和挑戰。一是條件緊約束和環境總約束日益趨緊，對我區高位發展的挑戰日益加大，考驗政府駕馭經濟發展的能力和水平。二是房價高企，安居成本增加，引進、留住人才難度加大。三是與轄區總部經濟及高新技術產業、高端服務業、文化產業發展相適應的配套服務尚不完善，一些應有的公共配套功能還沒有形成。四是轄區擁有自主智慧財產權的核心技術和產品仍然不多，核心競爭力還不強，自主創新體系建設還要強力推進。五是讓環保成為轄區每一個市民的自覺意識和行動還須加大工作力度，節能減排任務還很艱巨，治理空氣和水污染需要付出更大努力。六是轄區人口高度密集，人口素質有待進一步提高，對公共服務、維護穩定、社會治安、安全生產等方面形成很大挑戰和考驗。七是社會建設還有不少薄弱環節，城市管理整體水平還有待提高，城管綜合執法及各類行政執法還需加大力度，形成長效機制。八是民生問題還要深入探索，形成合理、便捷、規範的與經濟發展相適應的常態化管理機制還需做深入細緻的工作。九是全區經濟社會發展還存在一些體制機制性障礙和瓶頸，解放思想、改革創新必須強勢推進。十是政府個別部門之間職責不清、推諉扯皮的現象仍然存在，機關辦事效率和服務水平還有待進一步提高，行政效能和執行力還要進一步加強。對這些問題，我們要認真研究，知難而進，採取措施，加以解決。
二、2008年主要工作
今年是我區全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年。最近，省委、市委召開了全會，提出要以新一輪思想解放促進新一輪跨越式科學發展，爭當實踐科學發展觀的排頭兵。特別是玉浦書記強調，要切實樹立科學理念，不能為定勢所困；要切實樹立憂患意識，不能為成績所累；要切實樹立世界眼光，不能為視野所限；要切實強化創業精神，不能為艱難所懼，宗衡市長提出福田要成為深圳的“典範城區”，對我區科學發展、和諧發展具有重大指導意義。在剛剛閉幕的區委五屆五次全會上，德森書記明確提出，福田要以科學發展觀為統領，切實“轉變五觀”，爭當解放思想的尖兵，爭當實踐科學發展觀的先鋒，爭當深圳的“典範城區”。區政府的職責就是要認真抓好落實，圓滿完成好區委確定的目標任務。
解放思想是正確行動的先導。1978年以來，我國出現了兩次思想大解放。第一次是“真理標準大討論”，破除了“兩個凡是”的思想禁錮，為黨的十一屆三中全會奠定了堅實的思想基礎，我國開始從“以階級鬥爭為綱”轉移到以經濟建設為中心上來，當時要解決的主要問題是落後的生產力與人民民眾日益增長的物質文化需要之間的矛盾。1992年前後，又發生“姓社姓資大辯論”，小平同志發表“南方談話”， 這是第二次思想大解放，成為我國全面改革開放的強大動力，對外開放進一步擴大，開創了中國特色社會主義的新局面。三十年後的今天，我國又站在新的歷史起點上，廣東又率先舉起新一輪思想大解放的大旗，解放思想在全國各地也迅速興起。這個新的歷史階段要解決的主要問題是，以科學發展觀為統領，站在經濟全球化的國際大背景下，向世界先進水平看齊，從“兩手抓”到“四位一體”，促進經濟、政治、文化、社會建設全面協調可持續發展，實現中華民族偉大復興。對於深圳、對於福田，我們必須充分認識到，解放思想是實現新發展、攀上新高峰、創造新輝煌的重要法寶和強大武器。區政府各部門、各單位和全體公職人員必須頭腦清醒、深刻領會、統一認識、強力推進，要帶頭做到“五個必須”：
——必須戒驕戒躁，增強憂患意識。玉浦書記告誡我們，形勢越好，就越要增強憂患意識和危機意識。經過20多年的努力，福田經濟社會在高位運行，經濟總量前年已突破千億大關，單位面積產出GDP接近香港水平，稅收地均集約度居六區首位，能耗低於全市平均水平。但是，土地條件制約、機制障礙瓶頸、結構難題、社會矛盾等許多問題更加凸顯，新的問題層出不窮，對政府的管理和服務形成的挑戰愈來愈大。如果我們總是手捧“第一”、高枕無憂、驕傲自滿，就會錯失解決問題和發展自己的機遇，就會落後衰敗。從近代世界各國各地城市發展史來看，凡是不斷創新、克服隱憂，就能保持活力，呈現長期繁榮；反之，則會痛失機會，由盛及衰。談憂患，不是要否定過去、否定成績，而是在過去的基礎上，正視問題，堅定信心，未雨綢繆，立於不敗。對福田這塊熱土，我們愛之切、才憂之深，這是對我們福田事業真正的負責任。只有準確地找出制約我們發展的問題和困難，找出存在的不足和差距，才能方向明確，措施到位，對症下藥，解決問題，也才能使解放思想真正言之有物。如果找不到差距那就是最大的差距，看不到危機那就是最深的危機。我們要常懷憂患，自加壓力，把胡錦濤總書記2003年視察深圳時的“三不”寄語即“不自滿、不鬆懈、不停步” 銘記在心。
——必須打開視野，樹立世界眼光。向世界先進城市“叫板”，敢跟國際名城“媲美”，中心城區理應在這方面走在前面。我們要清楚地看到，在深圳的經濟社會發展格局中，福田的國際化程度是各區里最高的。最多的跨國公司總部在福田，最多的高端服務機構在福田，最多的外籍人士工作在福田，最大的口岸連線深港兩地，全市最高的服務貿易進出口市場份額產生於福田，全市最具活力、貢獻最大、成長性最好的金融業也在福田。這對我們的管理和服務都提出了更高的標準、更高的要求。在經濟全球化的今天，任何地區都不可能獨立發展起來，只能加強合作，共同發展，福田也是在這樣的大背景下逐步發展起來的。那么，如何在國際產業分工中爭取價值鏈更高端的發展，以形成在總部經濟和高端經濟上的區域龍頭地位；如何在城市管理中以世界先進城市為標桿，以打造深圳最乾淨、最美麗、最安全、最具活力的中心城區；又如何在社會管理和民生事業上學習借鑑先進城市的成功經驗，以推動福田和諧社會的構建，等等，都更加突出地擺在我們面前。的確，我們與紐約、東京、首爾、新加坡、香港等世界一流城市及其中心城區相比，還有很大差距。我們必須拓寬視野，虛懷若谷，認真借鑑，真學真懂。只有以世界先進城市及其中心城區為標桿，我們建設國際化城市才有更直接的借鑑和壓力，壓力也才能帶出更大的動力。學習的目的是為了追趕和創新，目標只有一個，那就是努力把福田建設成為具有中國特色、中國風格、中國氣派的國際化城市的典範城區。
——必須關注民生，堅持以人為本。滿足人民民眾日益增長的物質和文化生活需要，是經濟社會發展的根本目的。我們的政府是人民的政府，各項工作都是為了人民。民生思維是區政府的根本理念。我們要克服“見物不見人”的觀念，堅持以人為本，始終把人的全面發展和社會全面進步作為工作的出發點和落腳點。不僅要擴張經濟總量、保持增長速度，更要轉變發展模式、建設生態文明；不僅要調整經濟結構、發展高端產業，更要把握人口數量、提高人口素質；不僅要發展社會事業、完善公共服務，更要保障改善民生、體現社會公平。作為中心城區，特殊的區位意味著特別的責任，我們必須在建立民生福利發展機制、探索和諧社會形成機理方面先有作為。這就要求我們做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”真正落到實處。
——必須依法治區，厲行依法行政。市場經濟必然是法治經濟，和諧社會首先是法治社會。中心城區要實現長治久安，必須加強民主法治建設，強勢推進依法治區工作。政府要在建設法治社會中起帶頭作用，嚴格按照法定許可權和法定程式行使權利、履行職責，一切依法依規依程式，進入法治化軌道。要主動接受人大依法監督、政協民主監督以及民眾、輿論、專業機構“第三方”監督。樹立法律權威，堅決做到有法必依、執法必嚴、違法必究。弘揚法治精神，引導公民學法守法用法，採用合法形式表達合理訴求，維護合法權益，守護轄區安定，促進社會和諧。
——必須狠抓落實，確保說到做到。空談誤事，實幹興區。要切實按照區委確定的大政方針和目標任務並圍繞德森書記提出的“轉變五觀”，以科學發展觀為統領，真正把自己擺進去，從我做起，對照本崗位、本部門、本單位的實際，開展專題調研，找差距、出思路、定目標、訂措施，並迅速採取行動，狠抓落實，一抓到底。衡量解放思想有沒有成效，關鍵看發展難題有沒有破解，存在問題有沒有解決，是否開創了工作新局面，確保全年各項工作指標順利完成。
關於2007年我區經濟社會發展計畫完成情況和2008年經濟社會發展計畫總盤子確定，有三個問題需要冷靜分析判斷：一是去年財政收入增速過快問題。2007年年初，區人大審議確定：年度財政一般預算收入增長2.5%，而實際執行下來，增長達到10.1%。這當中有一定的偶然因素。2007年股市、樓市火熱以及原材料和能源價格攀升，帶來了財政收入快速增長。對此一定要有清醒的認識。如果剔除市場不穩定因素，財稅收入增長速度仍屬合理，不存在經濟過熱問題。中央經濟工作會議明確，2008年實行貨幣政策和巨觀調控“兩個從緊”，但公共財政政策是穩健的。實際上我們已經考慮到“以豐補歉”問題，並採取了合理措施，將在2008年繼續關注。二是進出有序、消長平衡問題。去年，我區外遷規模以上工業企業63家，流失產值96.91億元，主要是生產擴張型軀幹外遷和低質低效型淘汰外遷兩類。企業外遷既是壓力又是機遇，“逼上梁山也許就是好漢”。福田的發展決不能搞經濟總量的簡單疊加，更不能在更大空間上搞低水平的重複，而是要漸進有序引導低檔次、低水平、低附加值的產業逐步轉移，隨之帶走較低文化層次的人口，用高技術、高水平、高附加值的產業和高素質人口加以置換提升，但要做到進出有序，消長平衡。我們不僅要“騰籠換鳥”，更要“換籠換鳥”；不是搞一般裝修，而是要功能配套、優質服務、環境提升；不是想起一個搞一個，而是以“9+2”箇舊工業園區改造升級來打造福田“環CBD高端產業帶”，全力推動高端產業集群式發展。三是最佳化調整經濟結構問題。要有世界眼光，根據經濟發展的內在規律和國際產業分工體系的實際情況，合理確定轄區的經濟結構和產業布局。二、三產的比例是高、是低，高多少、低多少，關鍵是協調發展，確保合理、健康、可持續。我們一定要抓住機遇做大做強總部經濟，推動高新技術產業向研發、檢測、結算、交易等高端化發展，在進一步發展生活性服務業、滿足市民消費方便需求的同時，加大力度發展生產性高端服務業，提升對其他區域中下游產業鏈的關聯度和拉動力，自造“發動機”，提升“微笑曲線”，強力推動發展模式的真轉真變，以實現轄區經濟又好又快持續發展。
綜合考慮各種因素，2008年全區國民經濟和社會發展主要預期目標和約束指標是：全年GDP完成1360億元，增長9.0%；規模以上工業企業增加值(現價)210億元，同口徑增長5.0%；社會消費品零售總額655億元，增長10.0%；全社會固定資產投資140億元，下降17.6%；出口總額370億美元，增長2.3%；外商直接投資完成8.40億美元，與去年持平；財政一般預算收入預計完成36.60億元，增長7.0%；萬元GDP建設用地控制在4.1平方米以內；萬元GDP水耗下降3.0%；萬元GDP電耗下降1.8%；城鎮居民登記失業率控制在3.0%以內。
為完成上述目標，區政府將重點抓好以下工作：
（一）以轉變經濟發展方式為抓手，強力推進高端產業集群式發展
1、強力推進“環CBD高端產業帶”建設。堅持高起點規劃設計，從產業集聚、空間布局、功能配套、業態互補等多方面著眼，以CBD為中心，對環繞CBD周圍的每個工業區確定一個高端產業主題，如泰然片區突出高端電子通訊，上沙片區突出手機設計、檢測，金地片區突出深港合作創新，沙尾片區突出工藝品出口市場，田面片區突出工業設計，華強北片區突出電子市場高端信息服務業，燃機電廠片區突出科技創意，福田保稅區突出跨國企業合作對外貿易，福田科技廣場突出以標準、智慧財產權、出口認證、投融資服務、公共平台為主的創新要素聚集，形成若干個高端產業集群。按照市級專項規劃加快規劃設計，使其法定為福田永久的產業發展空間，成為我區涵養稅源的主要基地。出台相應配套政策，促進高端產業加速聚集，使其成為引領轄區經濟發展和提升中心區核心競爭力的強大引擎。
2、全面促進總部經濟發展形成規模效益。實施市政府《關於加快總部經濟發展的若干意見》，用足政策，把福田建設成為全市乃至珠三角地區最為集中、最具規模、最有影響力的總部積聚基地。大力發展跨國公司及辦事機構、各類現代服務型總部、金融機構地區總部、高新技術企業的研發中心和公共技術平台。切實建立和完善總部企業扶持機制，兌現對各類總部企業的獎勵和補貼政策。開展對內源性總部企業的專題調研，跟蹤企業的發展需求、稅收曲線和對區財政的貢獻情況，制定相應的扶持政策，引導企業在外遷低端的同時，把高端核心留在福田。
3、努力增強高新技術產業發展後勁。充分利用中心城區人才、資金、技術、信息、物流高度密集的優勢，不斷增強高新技術產業的自主創新能力。修訂和最佳化科技發展資金資助辦法，完善科技園和孵化器資助辦法。加大力度扶持政策信息服務、智慧財產權服務、投融資服務、產權交易服務、供應鏈服務等科技服務業企業。建立“福田創新型企業投融資服務聯盟”，幫助中小企業拓展融資渠道。認真抓好福田科技廣場建設工作。
4、著力推動高端服務業“成龍配套”。在鞏固生活性服務業的同時，以生產性高端服務業為重點，為加快發展“八大高端服務業”創造有利條件。運營好“華強北•中國電子市場價格指數”，推進數字經濟、虛擬經濟發展。加快“南方手機檢測中心”相關設施配套建設，推進“手機之都”建設。精心組織“中國手機設計大賽”，帶動工業設計產業發展。進一步吸引國內外銀行、證券、保險和基金公司等金融機構向中心區集聚，整體提升福田金融中心的地位和國際化水平，構建“金融航母”。爭取市政府支持，在中心區挖掘土地潛力，建設金融中心延伸區，為高端服務業發展提供新空間。繼續跟進和落實中心區重點商業項目和捷運商業項目，打造旅遊購物天堂和會展名城。
5、加力推動文化產業迅速發展壯大。加大對駐區各文化產業項目特別是龍頭企業的扶持力度，努力把雅昌藝術館、世紀工藝品文化廣場、田面“設計之都”和深圳樂器城等重大項目辦出特色。大力培育新的文化產業龍頭項目。重點支持傳媒、印刷、動漫、創意設計、網路服務、圖書及音像製品銷售、藝術培訓等優勢文化產業發展。啟動“華南數字音樂基地”項目。爭取在文化著作權創作、市場交易、國際合作等方面取得新突破。精心組織轄區企業參加第四屆“文博會”。
6、全力推動轄區提高自主創新能力。著力最佳化有利於自主創新的體制機制和社會環境。推動創新資源在我區集聚，著力打造高端人才的“集群高地”。暢通中小創新企業的融資渠道。建立科技扶持資金績效評估體系。推出轄區創新企業成長路線圖計畫，繼續推動企業用好“高交會”平台。積極推動具有自主智慧財產權、自有品牌、高附加值的產品進入政府採購系統和出口拓展國際市場。實施智慧財產權戰略，強化智慧財產權保護。鼓勵建立行業商會及區域商會，為企業牽線搭橋、排憂解難。
7、發力推動循環經濟向縱深發展。抓好循環經濟示範項目建設和推廣工作，推動產業園區生態化改造。在轄區生產企業中全面開展清潔生產和廢棄物回收再利用工作。大力推進國家生態區創建工作，年底前申報國家生態區，80%以上街道成為“深圳市環境優美街道”。繼續開展“節水城市”、“綠色城區”等創建活動。精心實施紅樹林修復示範區工程，加快巡邏道改造、紅樹林修復、河口水質淨化和河道整治進度，加快紅樹林公園科普基地規劃設計，推動市里對紅樹林保護立法。加大環境保護力度，完善環境監督執法全覆蓋責任體系。完成全國第一次污染源普查，加強梅林水庫水源保護區監督管理，抓好河流污染治理和排污管網綜合整治，做好煙塵控制區和噪聲達標區的複查複測，逐步改善轄區整體環境質量。嚴格執行國家規定，把治污減排與政績考核掛鈎，對完不成任務的，實行問責制和一票否決制。
8、大力支持民營和集體經濟發展。繼續落實深圳市民營經濟工作會議精神，完善扶持民營經濟相關措施，為民營企業提供優質服務。對民營企業實行重點培育和梯度扶持，做大做強一批技術先進、綜合競爭力和自主創新力較強的高成長型民營企業。加強集體資產監督管理，繼續推進股份合作公司運營好物業管理公司，對股份合作公司引進和聘用物業管理公司人才進行補助。
9、嚴格市場監督管理規範市場秩序。加快理順市場監管體制，大力推進標準體系、監測體系、責任體系、誠信體系建設，全面加強日常監管。深入開展重點領域、重點行業、重點區域專項整治，嚴厲查處和打擊各類違法經營活動和商業欺詐行為。全面推進質量興區工作。大力培育誠信文化，建設“誠信福田”。
10、進一步完善財稅征管工作體系。及時掌握稅收動態，加強稅收服務工作，協助解決征管難題，確保稅收穩定增長。加強對非稅收入管理，加大執法力度，做好罰沒收入入庫工作。加強財政支出管理，優先保障民生等各項事業發展的基本需要。進一步加大財政監督檢查力度，試行績效財政。繼續加強統計監測工作，為區委區政府科學決策提供依據。
（二）以保障和改善民生為抓手，強力推進和諧社會建設
1、繼續加大財政對社會事業的投入。按照中央經濟工作會議關於實行穩健的財政政策要求，強化財政支出硬約束, 繼續把70%以上的總財力用於發展社會公共事業和民生福利。進一步加強基礎設施配套，完善公共服務體系，提供更豐富的公共產品和更優質的公共服務。
2、著力完善民生福利“三大平台”。認真實施《勞動契約法》和《就業促進法》。進一步構建和諧勞動關係。完善勞動就業服務平台，確保城鎮失業率控制在3%以內。辦好技能培訓創業園區，繼續開展農民工大比武活動。開展“關愛外來勞務人員”活動。完善困難救助平台，整合救助資源，完善救助措施，重點在創新扶貧和救助方式上取得實質性進展。推動各街道“愛心超市”發展並形成特色。繼續開展“一幫一”等困難救助活動。大力發展福利和慈善事業。擴大法律援助的覆蓋面。完善社會保障平台，力爭在勞務工工傷保險、少兒醫保、服務行業參保、企業退休人員社會化管理等方面取得新進展。
3、大力發展各項社會事業。加快政府投資項目工程進度。推進教育均衡優質發展，深化教育改革,提高教學質量。率先在全市推廣12年免費基礎教育並取消擇校、借讀費。加強現代學校制度建設，加大幼稚園建設力度，促進民辦教育和社區教育步入良性軌道。完善公共衛生和基本醫療服務體系，推進“八項能力”建設，加快數位化醫院建設，提高社康中心服務水平，新建4家社康中心，努力解決民眾看病難、看病貴問題。建立住房保障體系，努力解決低收入家庭住房難問題。構建親民、便民、利民的民眾性體育服務體系，辦好區第三屆運動會。創新人口計生工作機制，實現全區60%的社區建成生育文化中心，不斷提高計生管理和服務水平。大力推進科學普及。加強婦女兒童工作。促進殘疾人事業發展。加強國防教育，加強國防後備力量建設，努力提高民兵預備役建設水平。
4、努力提高社區建設和服務水平。依法穩妥推進社區居委會換屆選舉工作，爭取70％以上社區居委會實行直選。加快固本強基社區項目建設，力爭提前兩年基本完成深圳城市社區建設規劃發展目標。全力打造“15分鐘社區服務圈”。繼續推進“六好”平安和諧社區建設，力爭明年內75％的社區達到市級標準。加強社會工作人才隊伍建設，在教育、民政、司法等領域開展試點工作，推動社會工作人才隊伍職業化、專業化。實施“精兵策略”，進一步做好社區各類協管員最佳化整合工作。
（三）以完善“七到位一滿意”長效機制為抓手，強力推進城市建設管理
1、按照國際化城市標準整治市容市貌。以推進國家生態區建設為抓手，全面帶動中心區品位和內涵邁入新境界。學習借鑑新加坡、香港經驗，從整體上提高城市管理水平。繼續深化“數位化管理”。引入ISO9001國際質量認證體系。新建5個社區公園，進一步最佳化社區生態環境。建設5座生態類公廁和垃圾中轉站。全面提高愛國衛生水平，營造良好市容環境，努力奪取深圳環衛雙賽“十連冠”。創建“直飲水”試點，爭取成為“優質飲用水”示範城區。
2、有序推進城中村改造和綜合整治。加快城中村規劃和專項規劃編制工作。重點推進崗廈河園片區改造，完成拆遷補償和房屋拆除工作。完成沙嘴、沙尾、水圍、上步、上沙、下沙等6個城中村的環境綜合整治，確定皇崗、上梅林、下梅林、新洲、石廈、福田、崗廈、田面等村的綜合整治方案，力爭10月施工。落實城中村綜合整治扶持計畫，完善市政設施和公共服務設施。全面推進城中村物業租賃經營轉型，認真總結沙嘴和水圍村試點經驗並在全區推廣，促進城中村實現“兩最佳化一提升”目標。
3、強力推進舊工業區改造。加快舊工業區改造發展規劃研究。抓好上步(華強北)工業區升級改造工作，加快推進華強北環境綜合整治工程，爭取市里將華強北片區定位為生產性高端服務業基地，打造“中國電子第一街”，同時推進華強南片區升級改造工作。大力推進天安數碼城、金地工業區和福田燃機電廠等項目升級改造的試點工作。配合市里推進中央商務區和華強北地下空間資源開發，加快福田口岸的市政道路和交通設施建設，提高轄區土地的集約利用效率。全力推動裕亨片區第二通道的建設。積極爭取市政府對皇崗、下沙等城中村改造專項規劃的儘快批准並推進改造。
4、全面提高城區綜合執法能力和水平。強力推進我區街道綜合執法“七到位一滿意”工作，引入人大代表、市民代表對街道綜合執法工作進行以滿意度為導向的評價模式。加強街道綜合執法工作人員的教育培訓，不斷提高執法能力。開展數位化綜合執法平台建設，實現街道綜合執法各項內容信息共享，提高執法效能。加強違法建築和用地的動態監測，從嚴查處違法建築和違法用地，確保違法建築“零增量”。加強轄區亂擺賣黑點的監控管理，進一步查處亂擺賣、占道經營等行為。
（四）以落實“四個確保”為抓手，強力推進“平安福田”建設
1、努力維護轄區社會穩定。進一步健全矛盾糾紛排查、信訪協調、領導接訪、聯合督辦、基層信訪等“五項機制”。健全突發事件應急反應、信息報送、協調處理、知識普及、物資儲備管理等應急工作制度。建立基層應急管理組織體系，完善應急預案體系，努力形成“政府統籌協調，民眾廣泛參與，防範嚴密到位，處置快捷高效”的應急管理工作格局。發揮好應急指揮大廳平台作用，進一步加強信訪督查軟體建設，提高我區應急處置能力和水平。
2、強化社會治安綜合治理。加強出租屋和實有人口管理，加強高危人群管控。繼續對城中村娛樂場所違法經營和超範圍經營進行巡查和監控，堅決掃除“黃賭毒”。開展“掃黑除惡”等專項行動，繼續對違法犯罪活動保持嚴打高壓態勢。加強治安防控網路建設，推動治安防控工作社會化。強化特種行業治安管理，解決銷窩贓情況突出等問題，從源頭上斬斷“兩搶”、“兩盜”犯罪鏈條，促進轄區社會治安形勢進一步好轉。
3、加強安全生產監督管理。進一步抓好安全質量標準化工作,全面實施安全質量標準和技術規範。繼續開展安全生產“大排查、大清理、大整治”，抓難治難保平安。切實抓好城中村、舊工業區消防應急分隊建設，通過加強培訓和演練，提高隊伍素質。加強食品、藥品安全監管，從源頭上防止重大事故發生。建設福田區安全資源支持中心，抓好國際安全社區創建試點工作,總結經驗後在全區推廣。做好“三防”抗災、森林防火、地質災害防治、動植物防疫等工作，提高轄區防災減災能力。
（五）以建設福田特色文化為抓手，強力推進文化發展繁榮
1、完善文化建設“兩大體系”。完善公共文化服務體系，為人民民眾提供方便、高效、優質的公共文化服務。完善文化市場管理體系，嚴厲查處黑網咖、違規接納未成年人進網咖、製造銷售盜版音像製品等違法行為，重拳打擊違禁出版物和非法教輔讀物，堅決取締無合法手續的演出團體和演出場所。繼續加強文化保護工作。主辦好“京、滬、渝、深”四城區“文化論壇”。
2、加強文化基礎設施和文化隊伍建設。加強文化基礎設施建設步伐，強化區屬文化場館的服務功能。按照“區裡有專家，街道有專才，社區有隊伍”的思路，大力支持、培養、發展基層文藝骨幹隊伍。辦好圖書館新館,推廣總分館機制，推進社區圖書館和“數字圖書館”建設，擴大文化資源信息共享工程規模，提高街道圖書館使用率。建設若干配套設施好、價格實惠的電影院。
3、繼續打造具有福田特色的文化品牌。認真貫徹文化品牌戰略，按照“區裡有品牌、街道有重點、社區有特色”的思路，繼續打造“社區藝術節”、“外來青工才藝大賽”等傳統文化品牌，突出“國際標準舞世界公開賽”、“大家講壇”、“鋼琴之夜”、“廣場電影”等亮點，持續推進“鋼琴之區、圖書館之區、文化廣場之區”建設。創作一批文藝精品衝擊國家級獎項。全力以赴辦好迎奧運和慶祝改革開放30周年系列文化活動。
4、進一步提高轄區居民文化素質。加強文明禮儀城區建設。促進文明禮儀教育進機關、進校園、進社區、進家庭。以建設學習型社區為依託，以讀書月活動為載體，創造良好的學習環境。鼓勵社會團體和民間舉辦多層次的文化培訓班，全面提高轄區居民的整體文化素質。
5、進一步深化文化體制改革。創新文化發展模式，實現政府從“辦文化”到“管文化”的角色轉變。發揮文化藝術專家委員會的作用。完善文化評估考評體系。拓寬文化投融資渠道，擴大政府文化採購範圍，最大限度地吸引社會力量參與公共文化建設，形成全民參與、共享文化成果的良好局面。
（六）以打造陽光政府為抓手，強力推進政府自身建設
1、深化行政體制改革創新。最佳化決策，擴大民主，強化監督。對行政事權劃分問題進行專題調研。健全公共服務體系，全面推進基本公共服務均等化,提供更多更優質的公共服務。深化行政審批制度、投資管理體制、政府投資項目代建制、機關後勤社會化等改革。積極推動華強北商業街管理體制創新。參照寧波市海曙區的做法，對進入社區的工作實行“準入制”，規範解決基層社區工作負擔過重問題。深入推進事業單位改革。改革臨聘人員管理模式。
2、加強財物管理和審計監察工作。加強政府投資項目建設管理，實行資金控制和進度控制。加強對政府效益、領導幹部任期經濟責任和政府投資項目預結算審計。切實抓好政府物業管理辦法的實施和監督，增強政府物業管理的透明度和規範化。強化會計監督，加大對財政資金的監管力度。全面推行電子評標，進一步規範政府採購工作。加強行政效能監察，加大對失職、瀆職等行為的處罰力度。
3、深入推進政務公開和辦事公開。採取強有力的措施，推進政務公開向更高水平邁進，真正把“以公開為原則、以不公開為例外”落到實處。加快社區、學校、醫院等基層單位政務公開步伐。強化政務公開監督。進一步推動“電子政務試點區”建設。加強政府行政服務大廳管理。高度重視和完善政府新聞發布制度和重大突發事件報導的快速反應機制，最大限度地保障人民民眾的知情權。
4、積極推進政府績效評估工作。圍繞政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的基本職能，將區政府、各街道、各部門履行法定職責、完成工作任務等情況結合起來，科學合理設定績效評估指標及專項工作目標，使政府每項工作有目標要求、有責任主體、有工作標準、有工作進度，並充分發揮行政監督在目標管理過程中的預防和糾偏作用，最大限度提高政府的行政績效，實現公共利益的最大化。同時，將政府績效評估結果與公務員考核、選拔、任用和責任追究結合起來，與獎懲掛鈎。
5、加強公務員隊伍建設管理。以開展解放思想和學習實踐科學發展觀活動為契機，強化公務員教育、培訓、管理工作，努力提高思想覺悟和職業道德。以服務基層、提高效率、轉變作風為重點，切實解決公務員隊伍中存在的突出問題。區機關要帶頭學習、帶頭調研，及時把學習調研成果轉化為推動工作的新思路、新舉措，言出必行，狠抓落實，不斷提高執行力和落實力。
各位代表！做好2008年的各項工作任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委市政府和區委的正確領導下，堅定不移地實施“環境立區”戰略，進一步解放思想，紮實工作，以只爭朝夕的精神，爭當實踐科學發展觀的先鋒，為把福田建設成為深圳的典範城區而努力奮鬥！
附屬檔案
名 詞 解 釋
CBD——中央商務區(Central Business District )的簡稱，最初起源於20世紀20年代的美國，意為商業會聚之地。現代意義上的商務中心區是指集中大量的金融、商業、貿易、信息及中介服務機構，擁有大量商務辦公、酒店、公寓等配套設施，具備完善的市政交通與通訊條件，便於現代商務活動的場所。
環CBD高端產業帶——指以深圳CBD為中心,對CBD周圍已經形成的環狀產業帶進行改造升級，引導、促進產業向高端化發展，形成以CBD為中央、環CBD的高端產業帶，成為福田區新的經濟成長極和長遠的稅源基地。
中國南方手機檢測中心、國家信息產業部電信研究院南方分院——其主要業務包括：手機及其他通信產品的入網檢測和出口認證服務；研究制定相關通信測試標準、技術和方法；通信計量；通信網規劃；通信技術政策研究；為企業、行業、政府提供相關技術評估、諮詢服務。該機構的成立，將就近為中國南方各類移動通信及手機企業服務，縮短企業研發周期，減少企業成本，為提高當地企業的產品質量和技術水平做出貢獻。這是國家信息產業部首次將行政許可放在北京以外地區。
華強北•中國電子市場價格指數——是我國第一個專業化電子市場價格指數，是反映華強北電子元器件和電子產品交易綜合變動情況的一個重要經濟指標。它由一個綜合指數和四個板塊指數組成；綜合指數即“華強北電子市場價格綜合指數”，是對電子市場所有產品交易狀況的綜合反映；四個板塊指數分別為，電子元器件指數、手機指數、數碼產品指數和IT產品指數。該指數是研究華強北電子市場價格動態變化的一種有效工具，是反映華強北市場上電子元器件、手機、數碼和IT等各種電子產品在不同時期價格水平變化方向、趨勢和程度的重要經濟指標。該指數確定了華強北在全國電子市場的龍頭地位和話語權。
“福田杯”中國手機設計大賽——是手機業界的首屆設計大賽，比賽項目包括手機的外觀設計、功能設計、軟體設計、多媒體套用比賽等。比賽期間，還設定手機設計展示廳，舉辦各種手機高峰論壇等活動。全國各地手機企業將在今年高交會期間匯集福田參加大賽。
“1+3”經濟架構——指福田區的產業結構，“1”是以“總部經濟”為龍頭產業，“3”是發展“高新技術產業、高端服務業、文化產業”三個支柱產業。
綠色旅遊飯店——指以可持續發展為理念，堅持清潔生產，倡導綠色消費，保護生態環境的飯店。其核心是在生產經營過程中，加強對環境的永續保護和資源的合理利用。
“三大平台”——指勞動就業平台、困難救助平台和社會保障平台。
“一大一小”建設——指衛生重點項目建設和社區健康服務網路建設。
“六個老有”——指老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。
“一站多居”社區管理體制——指一個工作站服務若干個居委會。規模較小的居委會不單獨設立工作站，與相鄰社區共同設立工作站。
“3+1”管理模式——指福田區香蜜湖街道在不改變現有人員和編制的基礎上，對街道內設機構進行整合，形成新的城管中心、安全保障中心、社區服務中心和綜合辦公室。
“六好”平安和諧社區——根據省委、省政府2005年出台的《關於全面推進平安和諧社區建設的意見》，“六好”指“自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好”。
“兩最佳化一提升”——是福田區在推進城中村物業經營轉型的總體思路和要求。“兩個最佳化”是指著力引進更多的正當從業人員入住城中村，提高人口素質，最佳化人口結構；引進高科技、現代服務業和文化產業的相關配套服務業，最佳化產業結構。“一個提升”是指完善城中村的基礎設施和公共配套設施，提升城中村的綜合環境。
ISO質量認證——國際標準化組織（ISO）於1979年成立了質量管理和質量保證技術委員會（TC176），負責制定質量管理和質量保證標準。ISO9000系列標準自1987年發布以來，經歷了1994版的修改和2000版的修改，形成了今天的ISO9001：2000系列標準。ISO9000族標準是世界上許多經濟已開發國家質量管理實踐經驗的科學總結，且適用於各種類型、不同規模和提供不同產品的組織。實施ISO9000族標準，可以促進組織質量管理體系的改進和完善，對提高組織的管理水平能夠起到良好的作用。
“七到位一滿意”——指街道綜合執法工作要做到組織到位、素質到位、風紀到位、查處到位、協同到位、後勤到位、成效到位等七個方面，並通過市民滿意度的測評。
“八類”嚴重暴力性案件——指“殺人、搶劫、傷害、強姦、放火、爆炸、劫持、綁架”案件。
“三舊”——指舊村（城中村）、舊工業區、舊住宅區。
“六小”——指小門店、小作坊及出租屋住人場所、小網咖、小招待所、小餐店、小影視店。
“一暢兩會”——指以暢通消防疏散通道、安全出口，企業員工會撲救初起火災、會逃生自救為主要內容的消防專項整治活動。
“1-5-10”標準——是福田區對領導講話稿篇幅進行限制的一項規定。即除區委區政府重大會議以外，禮儀性講話稿控制在1頁紙以內，部門工作會議講話稿控制在5頁紙以內，以區委區政府名義召開有關會議的講話稿控制在10頁紙以內。
典範城區——是許宗衡市長對福田區未來發展定位提出的目標要求。一是產業發展高端化，二是城市建設精品化，三是城市管理精細化，四是社會管理常態化，成為深圳科學發展、和諧發展的典範。
“微笑曲線”——是20世紀90年代初，台灣宏基集團董事長施振榮提出的概念。它用一個開口向上的拋物線來描述個人電腦製造流程中各個環節的附加價值。由於曲線類似微笑的嘴型，因此被形象地稱為“微笑曲線”。它向我們揭示了一個現象：在拋物線的左側（價值鏈上游），隨著顯示器、記憶體、CPU以及配套軟體等新技術研發的投入，產品附加價值逐漸上升；在拋物線的右側（價值鏈下游），隨著品牌運作、銷售渠道的建立附加價值逐漸上升；而作為勞動密集型的中間製造、裝配環節不但技術含量低、利潤空間小，而且市場競爭激烈，容易被成本更低的同行所替代，因此成為整個價值鏈條中最不賺錢的部分。所謂“微笑曲線”其實就是“附加價值曲線”，即通過品牌、行銷渠道、運籌能力提升工藝、製造、規模的附加價值，也就是要通過向“微笑曲線”的兩端滲透來創造更多的價值。實際上，“微笑曲線”這一現象不僅在計算機製造企業存在，在其他行業也普遍存在。
“八項能力”——是指衛生工作中的社區衛生服務、醫療服務保障、疾病預防控制、衛生監督執法、婦幼保健服務、慢病防治服務、健康教育普及和衛生管理執行等能力。
“15分鐘社區服務圈”——指“15分鐘為老生活服務圈”、“15分鐘社會救助服務圈”、“15分鐘社區生活服務圈”等三個社區服務圈。
“數位化管理”——指綜合運用語音通信、簡訊、彩信、定位、GPRS、呼叫中心等多種技術，通過手機終端創新城市信息採集及傳輸手段，實現城市數位化管理的信息系統。如城管監督員在自己負責的社區單元格線地面上發現市容環境存在問題時，可用信息採集器進行拍照和錄音，並通過無線網路向城市管理監督中心傳送信息，城管監督中心將根據採集的信息和人員定位信息進行迅速反應和快速處理。
“四個確保”——是指市委書記劉玉浦同志提出的全市必須落實“確保深圳一方平安，確保深圳和諧穩定，確保深圳不出重大安全生產問題，確保深圳人民民眾生產生活不出問題”的要求。
