深圳市住房和建設局2011年政府信息公開工作年度報告

2011年,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求和市政府統一部署,我局紮實推進政府信息公開工作,取得了一定的成效。現向社會公布2011年度深圳市住房和建設局信息公開工作年度報告。具體如下:

一、主要工作措施
(一)加強領導,落實責任。2011年,在局政務公開工作領導小組的領導下,我局繼續強化和完善工作機制,推進工作責任落實。局辦公室安排專人負責統籌、協調具體的日常信息公開工作,負責辦公系統和信息網上發布信息的日常檢查和監督工作;局信息中心協助辦公室及時檢查、清理和更新各種錯誤、缺失、過期或不適宜發布的信息;各處室、各單位指定專人為信息員,負責本處室、單位的信息公開工作。
(二)明確標準,最佳化載體。依據《條例》及《深圳市政府信息公開規定》,我局進一步修改完善了《深圳市住房和建設局信息發布管理規定》,細化了信息公開的內容、範圍、形式、時限、程式,嚴格公開程式和落實監督管理制度,為做好信息公開工作提供了制度保障。在增強信息公開透明度的同時,嚴格遵守國家保密規定及我局各項保密制度,加強公開信息的保密性、合規性審查;加強入口網站日常信息維護工作,及時查漏補缺,增強信息的便民性、準確性和權威性;積極推進入口網站的改版工作,定期梳理、調整信息公開目錄,使信息公開更全面、更及時、更人性化。
(三)明確內容,規範公開。按照“公開為原則,不公開為例外”的原則,我局通過調研徵求意見、會議討論等方式,進一步充實、完善《深圳市住房和建設局政府網站信息主動公開目錄》(以下簡稱《目錄》),在做好依申請公開的同時,加強主動公開,使公開的信息更全面、易懂、貼近百姓實際。同時,我局要求各處室、事業單位要按照目錄的框架,及時補充相關內容,按規範公開,按標準考核,使我局信息公開工作逐步規範、有序。
(四)改版網站,增強實效。進一步更新升級入口網站,完善公眾參與渠道,加強具體業務的場景式服務欄目的建設,提高線上辦事效率,增進與公眾的互動交流。在技術方面,我局完成了“金建工程”項目的初步設計和概算編制工作,為後續開展信息技術升級、網站群建設、公文和業務系統最佳化等工作奠定了堅實的基礎;將入口網站遷移至市網路信息中心提供的全市統一平台,有效地減少重複建設,整合信息資源,實現了業務一站式訪問,進一步方便了辦事民眾的查閱。目前,入口網站實現了“100%的要求公開的政務信息可在網上查詢,100%的行政審批項目可在網上申請及查詢結果”。
二、信息公開基本情況
2011年,我局認真貫徹落實《深圳市政府信息公開規定》,採取了網上公開、政府公報、新聞發布、公眾參與、諮詢接訪、電子信訪、顯示屏、公告欄和依申請公開等多種公開方式。其中,網上公開為主要方式,有關信息都通過“深圳市政府線上”、
我局入口網站、深圳特區報、深圳商報、深圳電視台、深圳新聞網等媒體主動向社會公開,取得良好的社會效果。
(一)主動公開情況。
我局主動公開的信息類別主要有:與本局履行職能相關的事務性信息,應公開的財務信息以及人員招錄、幹部任免等人事信息。公開模式有會議公開、媒體公開、網路公開、郵件信函、業務辦理服務平台等。2011年,通過網站公布了政務動態58條,通知公告98條,工程基本信息951條,招標公告1182條,中標公告1345條,直接發包332條,施工許可480條,契約備案760條,竣工驗收備案108條,政策法規21條,行業標準835條,企業信息4011條,從業人員信息42710條,誠信檔案9310條,業務辦文結果5290條。一是業務工作公開。向社會公開本局工作目標和重大工作部署、政府公共服務白皮書等;公開本局系統的機構設定、職能及設定依據、辦公場所、聯繫電話等信息,方便市民了解我局性質和簡要狀況;公開並宣傳行業法規、規章、規範性檔案和其他政策措施,幫助社會公眾及時了解政策走向和政策內容;通過網站“通知公告”、“公示公告”、“辦事大廳”、“政府動態”等一系列欄目,明晰我局各項業務的辦理要求和流程方式,最大限度方便企業和市民辦事;對燃氣、施工安全等突發性事故,通過事故公報等形式做到及時公開;二是財務預算公開。公開我局系統年度財政預算、財務結算和固定資產採購情況;公開牆改保證金和散裝水泥專項基金的退返情況;三是人事信息公開。向社會公布我局領導班子成員的履歷、分工及調整變化情況;根據人事部門的統一安排,公開招錄科級公務員、事業單位職員、機關事業單位雇員等信息;四是注重信息反饋和督察。我局加強對“政府線上”中本局模組、“局辦文系統”和入口網站的信息進行常態化巡查力度,加強與市監察局的業務聯繫與工作協調,對發現有問題的信息進行及時糾正和倒查督辦。同時,我局注重信息公開工作的互動性,注重獲取我局各方面工作社會反映的第一手信息資料,定期歸納、整理、分析,通過《輿情快報》和分析報告,將信息反饋獲得的意見、建議及時轉相關處室研究採納,有力地支持了我局的各項工作
(二)依申請公開情況。
2011年以來,我局共受理政府信息公開申請57件,均按規定予以了答覆,沒有不予公開政府信息的情況。
(三)因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
由於我局嚴格按照《條例》的規定公開政府信息並監督考核得當,近年來,沒有因政府信息公開申請行政複議、行政訴訟和行政申訴的情況發生。
(四)政府信息公開的收費及減免情況。
以上依申請公開政府信息,均按照《條例》有關規定及時予以答覆,未收取涉及政府信息公開申請的任何費用。
三、對外信息發布和新聞宣傳工作情況
在市委外宣辦、市政府新聞辦的正確領導和有力指導下,我局堅持正確的輿論導向,堅持圍繞中心服務大局,堅持貼近實際、貼近生活、貼近民眾,大力宣傳中央、省、市關於住房建設工作方針,著力宣傳我市住房建設工作思路、工作部署和工作進展,印發《2011年宣傳工作計畫》,圍繞第二次保障房、物業管理等工作安排大型新聞發布會5場,接受中央、省、市新聞媒體記者各類採訪32宗。主要工作如下:
(一)積極開展人才安居工程信息發布工作。
自《中共深圳市委市政府關於實施人才安居工程的決定》正式發布以來,我局經常為深圳新聞網、特區報等我市主要新聞媒體提供人才安居工程的新聞通稿、採訪稿,宣傳人才安居的相關政策。4月12日上午,我市召開全市人才工作會議。《深圳市人才安居暫行辦法》、《深圳市安居型商品房建設和管理暫行辦法》和其他人才相關檔案在會議印發。會議邀請了包括中央、外省、本地媒體在內的10多家平面和電視媒體的採訪,引起強烈反響,人才安居工程的政策宣傳範圍進一步擴大。此外,我局作為深圳市“人才工作網”的參與單位,積極參與“一站式”人才服務平台的建設工作,及時提供人才安居工程的最新資料。
(二)圍繞第二次保障房租售工作及時召開新聞發布會。
  5月9日,9月1日,我局先後兩次組織各大媒體召開了第二次保障性住房租售媒體見面會。局領導親率局辦公室、法規處、房改處、保障處、售房中心、租賃中心、公積金中心主要負責人就各媒體關注的第二次保障性住房租售工作中的焦點、熱點問題,與媒體進行坦誠交流,解釋和宣傳相關政策,主動說明情況及存在的問題。
此外,針對南方都市報、第一財經日報、香港商報等市內外報紙媒體關於第二次保障性住房租售情況的採訪,高度重視、認真研究,根據具體情況均書面函復。針對深圳晚報報導的第二次保障房終審疑問等問題,立即開展相關調查,及時通報對報導所涉嫌違規違約情形最新的調查處理結果。
(三)開展住房公積金政策宣傳。
我局下屬事業單位公積金中心以走進企業宣講的形式,面對面向職工宣傳住房公積金制度的好處,並進行政策解釋和答疑;同時設立了中心入口網站互動交流模組,指定專人對市民的諮詢投訴進行解答;向各大社區發放宣傳海報,在各樓宇播放宣傳短片,讓公積金知識隨時隨地展現在職工身邊。
3月30日,在《提取規定》徵求民意的時候,公積金中心受邀做客新浪《微訪談》,與廣大網友交流互動,就住房公積金繳存、提取政策等問題回答問題;3月和10月,就住房公積金繳存、提取政策分別組織了兩次“直通車”現場接訪活動,現場回答職工和網友的諮詢問題,並面向企業代表進一步對住房公積金政策進行了解釋和說明;11月11日,通過深圳電台新聞頻道“深圳事大家議”欄目,宣傳住房公積金繳存、提取、貸款方面的政策和業務知識。
(四)以物業管理30周年為契機加大信息發布和新聞宣傳力度。
3月17日我市召開深圳物業管理30周年慶祝大會,我局在《深圳商報》上刊登整版文章報導我市物業管理改革發展30年成就。6月21日至27日,我市舉辦了第六屆深圳物業管理周活動,期間深圳衛視、都市等頻道予以報導,另外廣播情景劇《發發士多》連續兩集以物業管理為題材開展宣傳報導。10月22日我市承辦了全國物業管理改革發展30年大會,《中國建設報》、深圳衛視、都市、公共頻道以及《深圳特區報》等平面媒體均予以詳細報導。
(五)加大燃氣知識和法律法規信息發布和宣傳力度。
一是在全市範圍內發放瓶裝燃氣安全使用手冊,並且選擇7條公交線路刊登3個月宣傳統一標識形象的廣告;同時在深圳主要報紙上刊登了合法燃氣企業名單及其送氣電話,選擇深圳電視台播放服務民生的燃氣規範發展的紀錄片。二是開展安全用氣進校園宣傳教育工作,編印了23萬冊安全用氣《小學生記錄本》,向全市一、二年級在校學生髮放。三是開展社區安全用氣宣傳活動。我局李榮強局長親自帶隊在寶安西鄉麻布社區開展了黨員代表進社區、燃氣安全宣傳及現場諮詢活動。四是印製50萬張淘汰直排式、煙道式燃氣熱水器的警示貼,由燃氣企業入戶安全檢查時向用戶宣傳、指導,播出20集宣傳普及《深圳市燃氣條例》的情景劇,向聽眾普及有關燃氣用戶應知應遵守的法律規範。五是製作了15分鐘《燃情三十年》宣傳片在行業內播放,同時又以“燃氣發展服務深圳經濟發展、惠及民生”為主題製作了3分鐘的《燃情深圳30年》宣傳片向社會播放。六是製作十集燃氣安全知識宣傳系列卡通片,向社會公眾播放,安排公車身、電台、電視台、報刊、社區入戶宣傳等多種形式開展預防一氧化碳中毒宣傳。
(六)大力開展安全生產月和質量月宣傳。
  在全市建築工地、燃氣場站、辦公場所發放安全生產宣傳手冊6000餘冊,彙編並印刷了2萬多本《深圳市施工傷亡事故(2010年案例彙編)》派發到各施工工地。積極參與深圳市“安全生產宣傳服務諮詢日”宣傳活動,在世界之窗前廣場開展安全宣傳服務諮詢活動。組織全市施工、監理企業160多家共1200多人開展建築施工雙優文明示範工地觀摩活動,促進我市建築施工安全及文明施工水平的提高。質量月期間,我局在市主要媒體開闢專欄,對工程質量標準化工作進行了專題宣傳報導。向社會發布了《深圳市建築施工工藝標準專輯》,並在觀摩現場向企業免費發放,編制完成了《住宅工程交驗及使用指南》,通過漫畫、專家答疑的方式,向業主普及預防質量通病和住宅工程交驗標準的常識。
  四、存在的不足及下一步改進舉措
  我局高度重視政府信息公開工作,2011年雖然在信息公開工作方面取得了一定成效,但在信息審查、更新及時性和內容的全面性方面仍需進一步加強。在下一階段,我局將著重從以下四個方面加強我局政府信息公開工作:
  一是進一步完善政務公開制度,規範公開內容,加強信息的保密性和合規性審查,提高公開質量。
  二是加快信息化建設項目“金建工程”的開發,加大公開信息量,提供更加豐富的信息公開渠道,全面提升我局信息化工作水平;及時調整、完善我局信息公開目錄,認真維護各項公開信息。
  三是加快入口網站的升級工作,對網站目錄整體規划進行梳理和適當的改造,不斷完善網站功能,確保網站的實用性、便民性、安全性。
  四是強化政府信息公開監管力度,修改完善我局政府信息公開工作考核辦法,將依法及時公開政府信息作為績效考核的重要內容。

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