深圳市住房和建設局2015年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定以及市政府的統一部署,現將深圳市住房和建設局2015年政府信息公開工作年度報告向社會公布。

本報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息受理情況,政府信息公開相關收費及減免情況,申請行政複議、提起行政訴訟情況,存在問題及改進措施等六部分組成,內容涵蓋2015年1月1日至2015年12月31日的我局政府信息公開工作情況。

一、概述
2015年,市住房和建設局深入貫徹落實《條例》、《國務院辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2015〕22號)、住建部《2015年政府信息公開工作要點》的有關規定,完善信息公開制度,深化信息公開內容,充分利用信息化手段推進信息公開各項工作,並取得了積極成效。
(一)不斷完善信息公開機制。制定印發了相關工作規則,明確信息公開工作的牽頭部門、技術支持部門以及其他責任單位。落實信息公開屬性源頭認定機制。按照“誰分管、誰發布、誰負責”的原則,制定發布信息公開目錄。編寫了《深圳市住房和建設局2015年網站建設工作實施方案》,組織完成《2015年深圳市住房和建設局網站信息公開目錄》編印工作。從制度上明確了網站的年度工作任務,以及業務部門網站信息維護的責任範圍。
(二)推進重點領域信息公開。按照住建部《2015年政府信息公開工作要點》的工作要求,重點推進保障性住房信息、公積金監管信息、工程建設市場信息、物業管理、行政許可、工程質量治理行動等的信息公開工作。
(三)加強信息網路平台建設。積極推進回響式技術在入口網站的套用,實現入口網站內容多終端的回響及兼容,方便公眾通過手機、pad等設備瀏覽我局相關資訊。分析公眾訪問網站行為習慣,重新設計規劃網站首頁,打造以用戶為中心的入口網站體系。 通過關鍵字和網站數據統計分析等手段,實現百度收錄量由原先的兩千餘條上升至一萬八千條。
(四)加大政策解讀回應力度。對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策法規,及時組織進行解讀,有效開展輿論引導。2015年,我局在入口網站發布規範性檔案及政策解讀18篇,並有效開展了線上訪談、民意徵集等互動交流活動,其中線上訪談工作9期,民意徵集(徵集反饋)10期。
二、主動公開政府信息情況
2015年,我局主要通過政府網站、新聞發布會、政務微博微信以及報刊、廣播、電視等方式公開政府信息。通過政府網站發布政府信息41220條。全年共召開新聞發布會、通氣會、諮詢會等16餘場,通過政務微博發布政府信息共520條,通過政務微信平台共發布政府信息156條。通過紙媒、電視、廣播等主流媒體播發政府信息共1145條。具體公開內容包括以下七大方面:
(一)推進行政審批制度改革信息公開。2015年,我局加大簡政放權工作力度,新組建行政許可與服務處,將全局分散的審批、服務職能統一划入,包括視窗服務、真正實現“並聯式”集中審批,對外公布行政審批和社會服務事項總計172子項,廢止(含申請廢止)24子項,轉移各協會和區級行政部門15子項,合併2子項,行政許可和非行政許可事項僅剩18子項。完善網上審批系統,持續推進全局174項審批服務事項網上辦理,其中實現104個事項網上申報,55個事項結果公示,37個結果信息對外共享。行政許可事項100%達到三級辦理深度,網上辦結率近90%,服務事項逾90%實現網上辦理。
(二)推進保障性住房信息公開。全市開工保障性安居工程項目17647套,其中市本級實際開工5653套,完成目標任務的161%;竣工21251套,完成年度竣工任務141%,其中市本級竣工11369套,完成目標任務的210%;供應21417套,完成年度供應任務 119%。輪候申請審核模式持續最佳化,在冊輪候人總數達8.7萬餘戶。上述信息已經全部通過入口網站以及新聞媒體及時向社會公布,市民可以在官網直接查詢到當年開工、竣工、供應的具體項目。
(三)推進工程建設市場信息公開。完善深圳市建設工程交易服務信息平台建設,全市建設工程招標和直接發包項目總計3865項,同比去年增長6.43%,完成各類招標項目3047個,同比增長26.80%。各類招標項目、中標信息、項目情況等內容均可通過入口網站直接查詢。此外,根據住建部、省住建廳的統一部署,我局還在入口網站設定了“工程質量治理專項行動”專欄,及時向社會公開政策法律依據、工程質量檢查情況、處罰及不良行為記錄等內容。
(四)推進綠色建築與建築工業化信息公開。通過入口網站、新聞媒體以及微信公眾號等途徑將綠色建築項目、建築廢棄物綜合利用項目、建築工業化示範項目等內容向社會公布。2015年,新增節能建築面積超過1993萬平方米;新增綠色評價標識項目112個,新增綠色建築面積1137萬平方米。建成投入使用的建築廢棄物綜合利用項目由5個增加至6個。新增6個建築工業化示範基地和1個示範項目。
(五)推進物業行業信息公開。向社會公布新增的100個綠色物業管理試點項目,累計達345個項目開展綠色物業管理試點;以及新增80個“智慧社區”試點項目,累計達162個項目開展智慧社區建設試點。
(六)推進燃氣安全信息公開。新建燃氣管道165.5公里,管網覆蓋率達到72.5%,比2014年提升了5個百分點。新增管道天然氣用戶12萬戶,其中老舊住宅區和城中村管道天然氣改造4.4萬戶。通過《深圳特區報》、廣播電視以及微博微信等媒體等發布安全生產月“燃氣安全、從我做起”公益活動內容。此外,我局還及時向社會公布了燃氣安全檢查相關信息,全年共出去檢查人員210人次,檢查燃氣場站49個,發現安全隱患85個,下發燃氣安全隱患整改通知書7份。
(七)推進財政資金信息公開。通過在入口網站設定專欄向社會公開了2015年部門預算(含“三公”經費信息)、2014年部門決算(含“三公”經費信息)、2015年度建築節能發展資金收支計畫、2015年度散裝水泥專項資金收支計畫等財政資金信息。
  三、依申請公開政府信息受理情況
  根據《條例》的有關規定,我局在2015年共受理依申請信息公開總計37件;其中涉及物業信息公開7件,工程類17件,房屋類13件,及時回復率100%。從辦理結果來看,同意公開的23件;不予公開的 11件;部分公開的1件;轉辦的2件。
  四、相關收費及減免情況
  我局在履行政府信息公開工作職能過程中,均嚴格執行《條例》和省、市相關規定,政府信息公開相關費用全部在行政經費中列支,沒有向申請人收費。
  五、申請行政複議、提請行政訴訟情況
  全年共發生因政府信息公開申請行政複議1宗,該案被省住房和城鄉建設廳確認我局逾期答覆的行為違法;因政府信息公開提起行政訴訟1宗,該案被深圳市中級人民法院終審判決撤銷原具體行政行為,並要求在規定時間內重新作出書面答覆。
  六、存在問題及改進措施
  政府信息公開工作是建設服務型政府的重要組成部分,也是轉變政府職能、推進依法行政的重要體現。2015年度,我局在政府信息公開工作上雖取得了一定成效,但仍存在一些不足:如各部門對政府信息公開的認識有待提高、信息公開統籌協調難度不斷加大、信息公開平台有待完善等等。
  2016年,我局將採取以下改進措施,推動政府信息公開工作:一是加強政府信息公開平台建設。加強入口網站建設和管理,進一步最佳化入口網站版面,增設或調整相關欄目,確保及時動態更新,將局入口網站打造成方便民眾了解相關政策、監督審計工作的重要平台。二是加強政府信息公開工作統籌。健全信息公開聯動機制,加強局信息公開辦公室與各部門間的溝通協調,增強信息公開實效。做好政府信息公開考核和培訓工作,提高信息公開工作水平。三是加強信息公開隊伍建設。加強對政務信息公開工作的領導,配齊配強專職人員,並加強對政府信息公開工作人員的業務培訓,進一步提高工作人員的能力和素質。四是加強政府信息公開工作調查研究。深入研究政府信息公開工作的特點,把握工作規律,增強工作積極性、主動性,進一步完善政府信息公開工作機制。

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