2009年，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求和市政府統一部署，我局紮實推進政府信息公開工作，取得了較好的成效。現向社會公布2009年度信息公開工作年度報告。
基本介紹
- 中文名：深圳市住房和建設局2009年政府信息公開工作年度報告
- 發布時間：2010年
一、加強組織建設，完善政務公開機制
一是加強領導，落實責任。政務信息公開工作內容繁雜、頭緒眾多，為加強對政務公開工作的領導，我局於2006年成立了由局長任組長，副局長任副組長，各處室主要負責人為成員的政務公開工作領導小組。建立政務公開工作責任制，業務落實到人，明確責任到位。
二是完善制度，規範程式。完善制度，是規範化開展政務信息公開工作的重要保證。我局先後制定了《深圳市建設局政務公開工作實施方案》、《深圳市建設局違反政務公開工作責任追究暫行辦法》、《深圳市建設局政務公開內容目錄》和《深圳市建設局政府信息公開指南》，規範我局政務公開的主要內容、形式和監督保障措施，並以表格的形式明確了各部門的職責。
2009年以來，我局針對信息公開工作中發現的一些問題，開展了整頓活動，制定了《深圳市建設局信息發布管理規定》，明確了信息公開工作中“信息”的準確定義。將“深圳市住房和建設局網”明確為我局發布政務信息和推行政務公開的平台，“深圳市住房和建設局網上辦公系統”為我局內部信息發布平台，實現不同信息在不同範圍內的公開。《規定》還明確了本局涉密信息的範圍，明確了信息公開審查程式，並要求各部門在信息公開的過程中，嚴格遵守國家保密規定及我局各項保密制度。此外，我局草擬了《關於信息發布問題的通知》，規範信息發布的種類、程式，為局系統各部門、各單位以及全體工作人員提供信息公開的執行標準，規範本局系統的信息公開工作。
二、全力推進“陽光工程”，努力打造“透明政府”
近年來，我局堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於進一步推行政務公開工作的意見》、《廣東省政務公開條例》和《深圳市政府信息公開規定》，按照市政府的部署，本著“以公開為原則、以不公開為例外”的要求，積極推進本局的政務信息公開工作，增強幹部職工的公開意識，擴大公開範圍，豐富公開形式，積極開展“陽光工程”，全力打造“透明政府”。
（一）政府信息主動公開情況。
我局主動公開的信息類別主要有：與本局履行職能相關的事務性信息，應公開的財務信息以及人員招錄、幹部任免等人事信息。公開範圍是，根據信息類型的不同，在局系統各處室單位以及社會各界中公開相關信息。公開模式有會議公開、媒體公開、網路公開、業務辦理服務平台等。
一是事務公開。制訂、公布行業發展規劃。2006以來，我局共完成並通過政府公報、報紙等介質，發布了建築業、燃氣業、建設科技、建築節能、預拌混凝土等五個發展規劃，向社會公開本局工作目標和重大工作部署；通過普法宣傳、條例宣貫、網站公開、刊登《政府公報》等形式，公開並宣傳行業法規、規章、規範性檔案和其他政策措施，幫助社會公眾及時了解政策走向和政策界限；通過政府線上、我局入口網站、市“12345”電話公開本局系統的機構設定、職能及設定依據、辦公場所、聯繫電話等信息，方便市民了解我局性質和簡要狀況；通過我局於2003年成立的業務辦理中心，實現辦事程式及結果公開，方便辦事人員了解各項業務的辦理情況；對燃氣、施工安全等突發性事故，通過事故公報等形式做到及時公開，在嚴格調查後，公布事故原因，確保公眾的知情權。
二是財務公開。通過正式復函等形式，公開牆改保證金和散裝水泥專項基金的退返情況；通過會議、通報、總結等形式，向局機關各處、局直屬各事業單位代表公開我局系統年度財政預算、財務結算和固定資產採購情況。
三是人事公開。向社會公布我局領導班子成員的履歷、分工及調整變化情況；根據人事部門的統一安排，公開招錄科級公務員、事業單位職員、機關事業單位雇員等信息；在評優評先過程中，對評選條件、程式及被推薦對象的情況進行公開；嚴格執行領導幹部選拔條例和領導班子議事規則，按照幹部管理許可權選拔任用幹部，在幹部選拔過程中落實有關公示制度。2009年，我局共選拔了4批共12人，在每一次選拔調整中，從方案制定、幹部選拔到任前公示，均確保選拔工作的公平、公正和公開。
四是完善公開形式，豐富公開手段。為了暢通政務信息公開渠道、提高公開工作的效率、確保公開工作的效果，我局採用多種形式開展了政務公開工作。
在政策制定、發布過程中，採用聽證會、諮詢會、座談會和新聞發布會等形式徵求社會各界的意見和建議，提高各項政策的科學性和有效性。
利用報刊、雜誌和電台、電視台等新聞媒體公開政務信息，解決市民關心的熱點、難點問題，向市民解釋我局職能、宣傳本行業相關政策法規、通報行業規劃和本局工作計畫、重點工作的進展情況。2009年，我局共參加1次“民心橋”、1次“廉政直擊”節目，召開1次新聞發布會，參與製作1期《直通車》欄目，在特區報和商報開設專版十餘次。
設立業務辦理中心，通過集中辦理、現場辦結、透明運行、限時回復等方式，為市民提供方便快捷的服務，實現業務辦理全過程的公開透明。該中心在辦公現場為服務對象和辦事人員提供了本局62項業務的紙質“辦事指南”。“辦事指南”列明了各業務項的辦理程式、時限和所需提交的資料。辦理中心還通過觸控螢幕和LED顯示屏向辦事人員提供信息瀏覽、業務辦理進程和結果查閱等服務項目。
積極建設政府入口網站，實現電子公開。在積極參與政府線上建設的同時，我局開設了本局的入口網站—“建設信息網”。2009年，通過該網站公布了工作動態63條，通知公告335條，建築工程信息1384條，法律法規和規範性檔案57條，行業標準826條，企業信息3592條，從業人員信息23953條，行政處罰信息96條，不良行為記錄4254條。
積極參與市“12345”電話信息庫的建設，及時維護與本局相關的問題及答案。
為便於監督，我局設專人對“政府線上”中本局模組、“局辦文系統”和“建設信息網”的信息進行定期巡查，並對發現有問題的信息進行倒查催辦，對催辦事項仍處理不當的，提請局政務公開領導小組辦公室督辦。對在推進政務公開工作中工作不力、拒不執行政務公開規定或在政務公開中弄虛作假、打擊報復、侵犯民眾民主權利等違紀行為的幹部職工，將按《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》、《深圳市建設局行政過錯追究辦法》和《深圳市建設局違反政務公開工作責任追究暫行辦法》等規定嚴肅查處。
（二）信息依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況。
按照市政府統一部署，我局於2007年提交了《信息公開目錄》和《深圳市建設局政府信息公開指南》。其中，指南中明確了依申請公開的途徑和辦理時限。同時，為了方便社會各界提出公開申請，我局在“建設信息網”上設立了“政務公開”專欄，專欄中提供了“依申請公開”子欄目，主要為申請人提供申請途徑和表格等信息。因身份認證等原因，目前仍只接受書面申請。
2009年以來，我局共受理政府信息公開申請2件，沒有不予公開政府信息的情況。
（三）政府信息公開的收費及減免情況。
以上依申請公開政府信息，均按照《條例》有關規定及時予以答覆，並且沒有收取涉及政府信息公開申請的任何費用。
（四）因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
由於我局嚴格按照《條例》的規定公開政府信息並監督考核得當，近年來，沒有因政府信息公開申請行政複議、行政訴訟和行政申訴的情況發生。
（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。
在推進政府信息公開工作中，存在的主要問題是主動公開政府信息的意識和信息保障工作有待進一步提高；政府信息公開工作的配套制度和工作機制有待進一步完善；方便公眾獲取政府信息的形式有待進一步改進；有些信息文稿內容表述不夠規範、信息要素不夠齊全；通知公告等信息發布格式的通用性有待進一步加強等。下一步主要做好以下工作：
1.根據本局職能的變化和社會各界的要求，及時完善我局“政務公開內容目錄”，認真維護各項公開信息。
2.進一步整合網站信息和服務資源。從方便公眾的角度出發，按照信息內容的相關性、版面布局的合理性，最佳化辦事流程，提高網上服務效率。
3.加快旨在強化我市住房和建設系統信息化建設的“金建工程”的開發，提升政務公開效率，加大公開信息量、提供更加豐富的依申請公開渠道。
4.強化政府信息公開監管力度。研究制定我局政府信息公開工作考核辦法，將依法及時公開政府信息作為績效考核和公務員之窗欄目考核的重要內容。
5.加強文稿的審核把關，力求內容表述清楚、規範、信息要素齊全，同時調整信息發布的文稿格式，使信息獲取更加方便。
6.加強與市政府辦公廳和市監察局的溝通與聯繫，及時報送我局政務公開工作進展情況，不斷改進、糾正存在的問題，進一步增強我局政務公開工作的準確性、及時性、有效性和便民性。
