本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政府信息公開規定》要求，由深圳市城市管理局辦公室負責組織編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，諮詢處理情況，複議、訴訟和申訴情況，主要問題和改進措施等部分組成。
一、概 述
推進政府信息公開制度是我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和落實《廣東省政府信息公開暫行辦法》的重要舉措，是建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。2009度主要開展了以下幾方面工作：
（一）建立健全工作機制
按照我市政府信息公開工作的要求，針對我局工作實際，建立了由主要領導負責的組織推進機制。成立了市城管局政務信息公開工作領導小組，由局長任組長，主管信息化副局長任副組長，各處處長為組員。局辦公室為本局處理政府信息公開事務的責任處室，各處室和直屬各單位指定專人為政府信息公開工作聯絡員。同時，明確了領導小組的職責和各業務處室的工作任務，並要求各處（直屬各單位）把信息公開工作列入重要議事日程，實行目標管理，任務落實到人。各處室認真貫徹落實目標任務，明確信息公開工作的承辦人，建立了相應的目標責任制，開展了信息梳理工作，做到了單位有領導分管，工作有機構負責，工作責任有人落實，形成了政府信息工作內部運轉機制。
（二）制定相關制度和規範
積極推進政府信息公開相關制度建設，結合實際，組織制定《市城管局信息公開工作實施方案》等涉及政府信息工作組織推進、信息發布協調、保密審查、監督檢查和依申請公開等多項制度，進一步明確了政府信息公開的指導思想、基本原則、工作目標、公開內容和形式、組織機構與工作分工、公開程式、保障措施等，政府信息公開各項工作進入程式化、規範化、制度化運行軌道。
建立主動公開、依申請公開等具體工作流程，明確了主動公開政府信息的發布程式及依申請公開政府信息辦理的流程、時限等，規範政府信息發布和公開申請的受理、辦理工作。對到現場申請的，原則上要求當場答覆，不能當場答覆的，及時進行流轉，並做好登記和簽收工作。截至2009年底，政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
（三）編制政府信息公開目錄
按市政府統一要求，認真梳理信息公開內容，對本屆政府成立以來的信息按由近及遠、逐年歸類的原則進行梳理。編制了市信息辦政府信息公開指南、政府信息公開目錄，確定了政府信息公開中主動公開和依申請公開的內容、受理機構、受理程式、公開方式、監督渠道等，為市民申請我局信息提供了詳細的指引，保障市民和組織可以方便地得到有關的信息。同時在本局網站上建立了政府信息公開專欄，將辦事時限、辦事流程、辦事結果等全部對外公開，規範了政府信息公開申請受理流程，落實了專人定期公開我局發布的涉及公共服務的規範性檔案和相關檔案，為單位和個人申請信息公開提供了平台。
（四）加強宣傳和培訓工作
為擴大政府信息公開工作的影響，積極營造《條例》實施的良好氛圍，使全辦人員積極參與政府信息公開工作，我們把深入學習宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開規定》、《深圳市政府信息公開規定》作為一項重要工作，擺上議事日程。每年組織一次專題培訓，學習《條例》的立法精神、主要內容、重要意義，政府信息公開目錄的編制目的、內容和要求。使全辦人員了解政府信息公開的各項制度，自覺學習，熟悉各項制度，把握檔案的精神實質，把政府信息公開的要求融入到各項工作之中，提高工作的水平和質量。
二、主動公開政府信息的情況
按照《規定》，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。
（一） 公開的主要內容
2009年度對市城管局政府信息進行了梳理和編目，2010年2月25日前總計主動公開有效政務信息754條，全文電子化率為100%。其中，政策法規類信息307條，規劃類信息33條，業務信息144條，機構設定類信息13條，其他257條。
在主動公開的信息中主要包括了城管業務有關政策、規劃、公告、辦事指南、工作動態等方面的內容。在便民服務上，通過網站開設網上辦事專欄、信息公開指南及信息公開目錄編制說明、諮詢投訴、辦事指南等欄目。
（二） 公開形式
1.網際網路
在市城管局網站上，增設了政府信息公開專欄，將原先分散的政府信息、辦事功能整合在一起，方便市民使用。按照市政府統一要求，專欄下設信息目錄、信息公開指南、依申請公開信息、政府信息公開動態信息、政府信息公開制度、政府信息公開工作年度報告、政府信息公開工作意見箱欄目。我局明確專人負責網上依申請公開的回覆，確保及時、準確、快捷的回覆網上公眾諮詢、投訴、依申請等事項。
2、其他形式
我局每年編印年度信息公開目錄，通過免費發放開展政府信息公開工作。
三、依申請公開政府信息的情況
2009年度，我局共收到信息公開申請受理和通過電子郵件提交的信息公開申請受理11件。
四、諮詢情況
我局2009年度共接受市民諮詢16000多次，當面諮詢接待6000多次，網上有效諮詢100多次。我局2007年至2010年2月底網站訪問量為280萬人次。
五、複議、訴訟和申訴情況
2009年我局12319共收到電話投訴37827件，轉辦率100%，辦結案件34525件，辦結率91%。共收到信訪案件690件，其中有效案件608件，無效案件82件，轉辦率100%。其中來信案件，包括市信訪辦、市長專線辦、市人大、查違辦、監察、衛生等部門和民眾來信，共427件，有效件357件；網站案件，包括市領導電子信箱、政府線上網站，共137件，有效件137件；日常來訪案件共87件，有效件75件；局長接訪日案件共39件，有效件39件。從受理案件分析，民眾反映的熱點主要集中在噪聲污染、違章搭建，違章建築，共214件，占全部有效案件的35%。
六、主要問題和改進措施
（一） 主要問題
1. 公開內容需要進一步深化。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計畫、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
2. 公開形式的便民性需要進一步提高。較重視通過網站公開政府信息，適合公眾查閱的公開形式不夠豐富。
3. 宣傳和引導工作需要進一步加強。由於政府信息公開制度是一項全新的制度，因此在依申請提供政府信息工作中對有關概念理解不一致。
（二）改進措施
1. 充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分徵求公眾意見，推動科學、民主決策。
2. 規範、最佳化申請處理流程。規範信息公開流程，提高申請處理效率，方便公眾獲取政府信息，加強政府信息公開諮詢服務工作。
3. 建設長效工作機制。建立政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作深入、持續、高效地開展。
