本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《深圳市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,由深圳市公安局編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開諮詢處理情況、政府信息公開複議和訴訟情況、政府信息公開支出和收費等,數據統計截至2011年12月31日。
一、概述
2011年,在市委、市政府和省公安廳的統一領導下,深圳市公安局政府信息公開辦嚴格按照市政府信息公開工作的要求,結合公安工作實際,狠抓落實,紮實推進全局政府信息公開工作。截至2011年底,我局政府信息公開工作運行良好。年度概況如下:
(一)不斷完善政府信息公開工作機制和制度,確保工作長效化。
在2010年工作基礎上,2011年,我局政府信息公開領導小組對各項工作機制進行了全面梳理,著重加強對各項工作機制的磨合和完善。同時,認真按照相關《條例》、《規定》,及時完善了政府信息公開工作保障制度等內容,強化工作實際效能,確保我局政府信息公開工作向常態化、長效化平穩發展。
(二)不斷加強我局網際網路入口網站主體功能建設,做到公開多元化。
市局網際網路入口網站作為我局政務公開的一個重要視窗,從網站建設開始,我局政府信息公開領導小組就給予高度的重視,不斷加強網站的規範化管理,在信息公開上下功夫。一是在公開內容上,根據市政府政府信息公開目錄架構,對網站政府信息公開欄目進行了適當的調整,確保二者在形式和內容上儘量保持同步,儘可能地滿足公眾需求,儘量提高瀏覽、查詢的便捷度。二是在公開形式上,採取文字、圖片、表格等多種形式,使信息的內容更加直觀、明了。三是在公開數量上,網站改版升級以來,及時對各項信息進行更新。
(三)不斷提高網路媒體資源的合理利用,滿足多樣化需求。
警察公共關係部門立足民生和網民需求,充分挖掘深圳公安微網微博資源,幫助網民解決困難,答疑解惑,開展主題互動活動,力爭打造一個親民、便民、惠民的金牌陣地,共發布微博4000餘條、組織網路互動8場、網路直播6次。2011年4月,在騰訊公司的大力支持下,在全國率先開通並運行“微網”,集信息發布、互動、資訊和服務功能於一體,頁面簡潔、性能更優,並在微網上推行“服務措施一網辦”,整合網際網路上的各類公安服務資源,集中嵌入“微網”,實現了市民辦事、查詢、求助等“一站式”快捷服務。目前,深圳公安微網微博冬粉人數已近330萬,在全國擁有良好的美譽度和影響力。
(四)不斷加大110宣傳日、警察開放日活動力度,密切警民關係親密化
2011年1月7日至11日,我局在全市範圍內開展了110愛民實踐宣傳活動。通過“報紙有字、電視有影、電台有聲、網上有文”等形式,全方位、多角度展示我局110報警服務台的工作成效和規範化建設成果,拓寬社情民意表達渠道,提升110警務工作的公開度和透明度,使廣大市民民眾進一步認識110、貼近110、支持110,對我局110接處警工作給予更多的支持、理解和信任。2011年世界大學生運動會期間,我局開展了以“支持110,齊心為大運”為主題的宣傳活動,發動廣大市民民眾齊心協力支持大運、服務大運,取得了良好的社會效果。據統計,當天全市共設立宣傳點124個、出動警力1300餘人次、警車230餘輛、發放110報警常識、有獎舉報、治安防範、交通和消防安全、出入境管理及戶口管理等各種宣傳資料22萬餘份,110報警服務工作調查問卷34000餘張,接受民眾現場諮詢16200餘人次,收集民眾諮詢問題、各類意見和建議1360餘條。2011年12月18日,深圳警察開放日活動在市警校僑城東校區、市青少年宮等49個警營開放點同時舉行。開放日當天,共有30餘萬名市民在主會場或分會場參與活動,約50多萬市民民眾通過電視直播一睹深圳警隊風采,980多萬網民、冬粉通過深圳公安微博、南粵平安網等網路媒體的現場直播關注開放日的各項活動,當天發布微博234條,深圳公安新浪微博冬粉上升至814714人,騰訊微博聽眾數量上升至2549004人。
二、主動公開政府信息情況
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,我局開展的“一站”(深圳市公安局網站)、“一線”(110報警服務熱線)、“一室”(網上便民工作室)、“一聞”(新聞動態)、“一會”(新聞發布會)等政府信息公開載體情況如下:
(一)市公安局網際網路入口網站政府信息公開情況。
截至2011年底,我局網際網路入口網站累計發布信息9207條,日均訪問量已達2224人次,總訪問量累計達869461人次。其中,“政務公開”專欄主動公開政府信息3348條,總訪問量521935人次。在主動公開的信息中,政策法規類信息155條,占總體比例的4.62%;每周110警情播報信息158條,占總體比例的4.72%;業務工作信息423條,占總體比例的12.63%;工作動態信息1297條,占總體比例的38.74%。其中,按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:機構領導、內部機構、直屬單位、戶籍管理、人口管理、治安管理、通知通告、人事任免等。
(二)網上便民服務中心訪問答覆情況。
2011年我局網上便民服務中心共接待網民149213位,回復網民諮詢求助、訴求及建議意見等問題總計209753條,其中公安業務諮詢信息139786條,日均回復問題575條,平均回復時限3分鐘,回復率100%。
(三)網上虛擬警務室公開答覆情況。
2011年,我局在網際網路上共設立網上虛擬警務室641個,期間,各虛擬警務室共發布溫馨提示10326條,涉及治安防範提示信息6031條;警情通報8249條,涉及本轄區警情通報6874條;網民留言12799條,回復12198條,回復率達95.3%。其中,涉及戶籍人口諮詢的有4517條;涉及出入境諮詢的有3177條;涉及車管諮詢的有2318條;涉及法律諮詢的有1044條;網民舉報治安線索的有236條。切實解決網民關心反映的問題,構建網上網下和諧警民關係。
(四)媒體主動公開情況
2011年,我局在中央、省、市各級主流媒體發稿12000餘篇(註:不含網路媒體);出版《人民公安報》“深圳新聞”專版25期,發表各類稿件230餘篇18萬字;出版《深圳特區報》“深圳警察”專版50期;組織在平安南粵網、深圳公務員之窗等網路媒體發稿6000餘篇,共組織撰寫發布網上帖子4000餘條;組織召開新聞發布會41場,處理各類媒體採訪函340餘件;《深圳警察》雜誌共出版12期,發表各類稿件630篇120萬字,贈閱社會各界及民警12萬份;在深圳電台開辦《小妹有約—深圳警察故事》欄目53期,電視固定欄目《都市110》製作365期,播出公安新聞1200餘條,製作大型電視專題片、影視資料片70餘部。有效提高了公安工作透明度,滿足民眾知情權,收到了良好的社會反響,為保障各項公安工作的順利開展營造了良好的輿論氛圍。
(五)視窗單位政府信息公開情況
根據工作需要,我局在市民中心辦證大廳、公安局綜合服務大樓,交警、消防各業務部門、各行政區分局及基層派出所,規劃設定了查閱點,通過公告欄、電子信息屏、派發相關宣傳材料、廣泛設定宣傳橫幅等方式,主動公開相關政府信息,並定期派專職工作人員更新有關資料、發布相關信息,密切與社會各界的聯繫,積極構建和諧警民關係。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況。
2011年,我局共受理政府信息公開申請26件,其中網上申請25件,信函申請1件。
從申請的信息內容看,38.5%涉及戶口政策信息,19.2%涉及交通管理信息, 7.7%涉及治安管理,7.7%涉及消防管理,其它方面信息占26.9%。
(二)申請處理情況。
2011年,我局作出政府信息公開申請答覆26件,均在規定時間內給予答覆。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2011年度,我局政府信息公開工作的財政支出主要為日常辦公經費,未發生政府信息公開的專項支出。 本年度我局實行免費提供政府信息公開服務,未向任何公民、法人或者其他組織收取政府信息公開費用;同時,堅持為民、便民、利民的原則,對複製、列印、郵寄等費用予以減免。
五、複議、訴訟和申訴情況
2011年,我局未發生因政府信息公開申請提起的行政複議申請和行政訴訟案件,亦未受理與政府信息公開有關的舉報、投訴情況。
六、存在的主要問題和改進措施
在市公安局黨委的正確領導以及各部門的支持配合下,2011年度,我局政府信息公開工作穩步紮實推進,不斷創新管理手段、拓展公開渠道和方式,信息公開的廣度和深度得到了加強。但由於我局政府信息公開工作處於逐步磨合、充實和完善階段,政務公開工作整體水平仍有待進一步改進。在今後的工作中,我局將繼續按照市委、市政府和省公安廳的統一要求,認真查擺不足,重點做好以下幾方面的工作:
(一)進一步完善政府信息公開工作機制。
著重研究完善我局政府信息公開組織機構機制,加強完善考核制度,全面組織、指導、協調我局政府信息公開工作平穩有序推進,同時,通過科學的管理辦法和工作方式,確保形成以績效考評為抓手的長效督促機制,充分調動全局各相關單位的工作主動性,形成合力。
(二)進一步拓寬政府信息公開渠道。
一是對我局網際網路入口網站的各項功能進行修繕,重點完善網站政務公開、線上服務功能;二是對我局內部相關單位在網際網路建設的入口網站(如人口處、出入境)進行整合,逐步完善集成為一個統一的服務平台;三是進一步挖掘我局政務服務資源,同時結合公眾需求,提供更多精細化公共服務內容,強化信息主動推送服務,提高信息關聯度,確保我局政務公開最大限度滿足公眾的知曉、辦事、參與等熱點需求。
(三)進一步探索政府信息公開工作新思路。
針對我局政府信息公開存在的問題,進一步加強調查研究,認真總結經驗,積極探索適合我局政府信息公開工作的新思路、新舉措和新辦法,積極推動我局政府信息公開工作水平持續提升。