《淮南市加強投資工作實施方案》已經淮南市政府第111次常務會議審議通過，淮南市人民政府辦公室於2021年7月12日印發，請認真抓好貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：淮南市加強投資工作實施方案
- 頒布時間：2021年7月12日
- 發布單位：淮南市人民政府辦公室
全文,
全文
為深入貫徹落實《安徽省人民政府研究調度全省投資工作專題會議紀要》精神，進一步加強投資工作，不斷提高全市投資質量，充分發揮投資對最佳化供給結構的關鍵作用，積極擴大有效投資，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹市委、市政府加快推動新時代美好淮南高質量轉型發展的決策部署，深入分析投資形勢，找準存在問題，精準施策，儘快推動全市投資形勢穩定向好，努力完成全年投資目標任務。
二、重點工作
緊盯全年投資目標任務，按照“以月保季、以季保年”的要求，重點強化投資運行分析、統計入庫監測，精準“雙招雙引”、項目謀劃儲備、推進重大項目、最佳化營商環境六項工作。
（一）加強投資運行分析。
1．按月分級分析調度。全面推行常態化分級調度機制，市政府、各縣區政府、園區管委會要按月召開投資運行分析會、重點項目調度會，及時研究解決投資運行、重點項目開工及納統、招商引資項目落地、政府性投資項目推進中存在的突出問題，確保項目及時入庫。（責任單位：市發展改革委，各縣區政府、園區管委會）
2．按月分行業分析調度。認真落實《淮南市人民政府辦公室關於印發淮南市管行業必須管投資工作機制的通知》（淮府辦秘〔2021〕30號）》要求，各行業主管部門調度各行業項目和投資，嚴格推行月初“報賬單”、全月抓進度、月底“對賬單”、次月抓通報工作機制，各分管副市長每月集中調度一次，各行業主管部門每月重點調度，市發改委梳理匯總篩選涉及部門多、協調難度大的項目，提請市委市政府專題會議或市重點項目調度會調度。（責任單位：市發展改革委、市有關部門，各縣區政府、園區管委會）
（二）加強統計入庫監測。
3．提高項目入庫效率。統計部門、行業主管部門要加強項目入庫指導；各縣區、園區和各行業主管部門每月摸排開工未入庫項目，及時完善項目入庫必備資料，力爭儘早入庫納統。（責任單位：市統計局、市有關部門，各縣區政府、園區管委會）
4．提高統計數據質量。統計部門要加強各行業主管部門、項目單位、企業統計工作培訓，認真落實網報預審查制度，每月網報前，聯合各行業主管部門對重點項目投資申報資料逐個進行預審查，及早發現問題、預警在前、查缺補漏，確保數據真實可靠、資料詳實規範，把牢投資項目網報前的重要關口。（責任單位：市統計局、市有關部門，各縣區政府、園區管委會）
（三）加強精準“雙招雙引”。
5．強化招商引資合作。充分利用好安徽自貿試驗區、皖北承接產業轉移集聚區、省際產業合作園區、各類開發園區等重大平台，圍繞我市主導產業集群，主動承接長三角、珠三角、合肥都市圈產業轉移，深化精準招商、全產業鏈招商力度，力爭在年內吸引一批優質項目簽約、落地、建設。（責任單位：市招商服務中心，各縣區政府、園區管委會）
6．加大招才引智力度。加大與科研院所合作力度，加強科技創新、技術研發等高層次人才引進力度，最佳化創業氛圍，強化政產學研用的深度合作，圍繞我市主導產業鏈積極構建人才鏈，通過人才鏈推動主導產業鏈延鏈補鏈強鏈，形成以產業集聚人才、以人才興產業的良性互動格局。（責任單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局，各縣區政府、園區管委會）
（四）加強項目謀劃儲備。
7．精準謀劃儲備項目。各縣區（園區），各行業主管部門要緊緊圍繞各行業“十四五”規劃投資方向，聚焦“兩新一重”、“三地一區”、長三角一體化發展、淮河生態經濟帶建設、合肥都市圈、皖北承接產業轉移集聚區等政策，結合我市新一代信息技術、新材料、現代裝備製造等主導產業發展，精準謀劃儲備一批重點項目。（責任單位：市發展改革委、市有關部門，各縣區政府、園區管委會）
8．摸清年內新開工項目。以今年年內計畫新開工項目為重點，圍繞各區域、各行業的項目分別制定項目前期工作清單，逐個項目明確前期工作節點和完成時限，組建工作專班，倒排工期、壓茬推進、掛圖作戰，確保今年新開工項目下半年能夠儘早開工，儘快形成更多實物工作量。（責任單位：市發展改革委、市有關部門，各縣區政府、園區管委會）
（五）加強重大項目推進。
9．及時完善項目前期。各縣區（園區），市直相關單位要強化項目意識，全力支持配合項目單位加快落實年內計畫新開工項目開工前的必要條件，壓茬推進關鍵節點，加快立項、規劃選址、用地、環評、能評等前期工作，推動項目儘快落地、儘早開工。常態化開展貫徹落實“六穩”重大項目集中開工，按月批次推進。（責任單位：市發展改革委、市有關部門，各縣區政府、園區管委會）
10．加快續建項目進度。各縣區（園區），市直相關單位要嚴格落實項目建設“四督四保”、“三個走”工作機制，全力搶時間、拼速度、保質量、強調度，及時協調解決項目建設中存在的難點堵點問題，全方位做好要素保障，力爭更多項目早完工早投產，增加有效投資。（責任單位：市發展改革委、市有關部門，各縣區政府、園區管委會）
（六）加強營商環境最佳化。
11．加大企業幫扶力度。堅持以企業需求為導向，以提升服務實效為目標，著力構建“親”“清”政商關係，深入推進創優“四最”營商環境和“四送一服”雙千工程工作，切實幫助企業解決發展中面臨的突出困難和問題，促進企業加速發展。（責任單位：市“四最”辦、市經信局，各縣區政府、園區管委會）
12．加大監督管理力度。深入貫徹落實《淮南市最佳化營商環境實施辦法》，全面規範招商引資行為，全面實施“雙隨機、一公開”監管，堅決整治“管卡壓”、“推繞拖”等突出問題，進一步暢通投訴渠道，完善協調處理機制，及時妥善解決項目實施和企業經營中出現的糾紛問題，確保企業項目順利建設。（責任單位：市“四最”辦、市司法局、市經信局、市市場監管局、市招商服務中心，各縣區政府、園區管委會）
三、保障措施
（一）強化服務保障。各縣區（園區）要做好要素保障，加大征地拆遷力度，做到“三通一平”，確保新開工項目儘早能夠淨地入場，儘早施工。各級審批部門要圍繞年內計畫新開工項目，做到第一時間受理、第一時間辦理，依法依規儘量縮短審批流程，加快審批速度。（責任單位：市數據資源管理局、市有關部門，各縣區政府、園區管委會）
（二）強化要素保障。自然資源規劃部門要對重點項目建設用地需求提前謀劃、主動對接，積極爭取用地計畫指標，統籌使用新增建設用地計畫，全力保障年內計畫新開工的重大項目用地需求。各相關主管部門要多渠道籌措項目建設資金，通過爭取中央預算內投資、省級補助、專項債券等方式，全力推進政府性投資項目進度。財政部門要全力支持重點項目融資，根據項目前期推進情況，對項目前期工作經費給予保障。金融監管部門要進一步加強政銀企對接，積極拓寬融資渠道。（責任單位：市自然資源和規劃局、市財政局、市金融監管局，各行業主管部門，各縣區政府、園區管委會）
（三）強化考核獎懲。按月對重點項目推進情況、縣區（園區）投資完成情況，各行業投資完成情況進行通報，對完成進度較好的予以表揚，對完成進度較差的通報批評。將管行業必須管投資工作納入市政府部門年度目標管理績效考核，依據穩投資考核得分情況對市政府部門年度目標管理績效進行加減分，對排名靠後，工作不到位的縣區（園區）、市政府部門，由市政府進行約談。（責任單位：市督查考核辦、市政府辦、市發展改革委、市統計局）
