河湖長制工作管理規範

《河湖長制工作管理規範》（DB35/T 1957-2021）是2021年5月9日實施的一項中華人民共和國福建省地方標準，歸口於福建省水利廳。

地方標準《河湖長制工作管理規範》（DB35/T 1957-2021）規定了河湖長制工作管理規範的總體要求、組織體系及工作職責、基礎性工作及制度規則、資源保障及宣傳教育、實施與運行、督查考核、評價改進。該標準適用於福建的省、設區的市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）級河湖長制工作的管理。

基本介紹

• 中文名：河湖長制工作管理規範
• 標準號：DB35/T 1957-2021
• 發布日期：2021-02-09
• 實施日期：2021-05-09
• 制修訂：制定
• 中國標準分類號：P 56
• 國際標準分類號：13.020.99
• 技術歸口：福建省水利廳
• 批准發布部門：福建省市場監督管理局
• 提出部門：福建省水利廳
• 行業分類：水利、環境和公共設施管理業
• 標準類別：方法標準
• 性質：推薦性地方標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

為推動水利建設管理規範化、標準化，加強標準指導和支撐福建省水利高質量發展超越的作用，福建省水利廳積極推進水利標準體系建設，建立健全標準建設長效機制，下達標準制定年度計畫，舉辦專題輔導講座，及時調度解決有關問題。

編制進程

• 標準計畫

該標準由福建省水利廳提出並歸口。

• 起草過程

福建省《河湖長制工作管理規範》是在已經頒布出台的《福建省全面推行河長制實施方案》《福建省關於在湖泊實施湖長制的實施意見》《福建省河長制規定》等相關制度的基礎上，充分參考福建省各地市在河湖長制工作中的有益探索，對河湖長制工作從組織體系、工作職責、制度規則、評價改進等方面對河湖長制工作進行細化，用以指導全省各級河湖長制工作。

2017年7月21日，頒布了《福建省水資源條例》，明確全面推行河長制，建立健全省市縣鄉河長體系，率先把河長制從改革實踐提升到法規層面；2019年出台《福建省河長制規定》，對河長制管理體制、工作機制、河長巡河、考核問責等提出明確要求；制定省級地方標準《河湖長制工作管理規範》。

該標準遵循河湖長制工作“堅持生態優先、綠色發展；堅持黨政領導、統籌協調；堅持問題導向、屬地管理；堅持強化督查、全員參與”及下列基本原則制訂和實施：

1. 依法依規嚴格遵照國家、地方河湖長制相關的方針政策、法律法規、制度檔案，認真貫徹執行國家、行業、地方相關標準。
2. 系統管理運用系統分析方法，正確識別河湖長制管理運行過程的相互聯繫、相互作用要素，促進要素之間的協調最佳化，保證標準整體功能的最佳狀態和效果。
3. 注重實效突出河湖長制管理運行的特點和規律，注重標準的實用性和可操作性，堅持“寫到做到”，強化標準實施，切實取得成效。
4. 持續改進增強反饋控制系統，適時檢查和分析標準的適用性，針對問題查找原因，及時採取預防、糾正措施，加以持續改進。

• 發布實施

2021年2月9日，地方標準《河湖長制工作管理規範》（DB35/T 1957-2021）由福建省市場監督管理局發布；

2021年5月9日，地方標準《河湖長制工作管理規範》（DB35/T 1957-2021）實施。

制定依據

地方標準《河湖長制工作管理規範》（DB35/T 1957-2021）按照《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）的規定起草。

起草工作

起草單位：三明市河長制辦公室、福建省河長制辦公室、三明市市場監督管理局、大田縣市場監督管理局、大田縣河長制辦公室、泉州市河長制辦公室、漳州市河長制辦公室、龍巖市河長制辦公室、莆田市河長制辦公室。

主要起草人：章新華、謝光球、李朝陽、王懷斌、李茜、徐東勝、塗劍峰、陳文吉、陳吉明、丘柯昌、楊海金、張子豪、林飛、李巍、楊玉姬、吳偉建、葉志敏、吳偉浩、許祉晨、盧國首、羅成水、張英耀、鐘宏錕、任曉月、王曉華。

標準目次

前言	II
引言	III
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 總體要求	2
5 組織體系及工作職責	3
6 基礎性工作及制度規則	4
7 資源保障及宣傳教育	6
8 實施與運行	7
9 督查考核	11
10 評價及改進	13
參考文獻	14

參考資料：

內容範圍

地方標準《河湖長制工作管理規範》（DB35/T 1957-2021）規定了河湖長制工作管理規範的總體要求、組織體系及工作職責、基礎性工作及制度規則、資源保障及宣傳教育、實施與運行、督查考核、評價改進。該標準適用於福建的省、設區的市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）級河湖長制工作的管理。

引用檔案

GB/T 18894 電子檔案歸檔與電子檔案管理規範	GB/T 20000.1 標準化工作指南—第1部分：標準化和相關活動的通用術語
GB/T 20269 信息安全技術—信息系統安全管理要求	GB/T 20270 信息安全技術—網路基礎安全技術要求

參考資料：

意義價值

地方標準《河湖長制工作管理規範》（DB35/T 1957-2021）的制定，一方面指導福建省河湖長制工作走向科學化、程式化和規範化軌道，為加快推動國家生態文明試驗區建設和打造八閩“幸福河”提供更加有力的支撐和保障。另一方面對有效發揮河長的領導作用、落實河長制各項工作任務具有重要的指導意義。為解決執行過程中存在的各行其是、管理不到位、工作不規範等現象和問題，形成可複製、可推廣的管理模式，提高河湖長制的工作質量和管理水平。