條例發布
根據2020年4月新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱“條例”)的規定,現公布柳州市柳南區人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到的處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況等五部分組成。
全文內容
一、總體情況
(一)完善政府信息公開工作機構和人員設定
柳南區委、區政府高度重視政府信息公開工作,成立了由區政府黨組成員任組長,各鎮(街道)和政府機關各部門主要領導等任成員的柳南區政府信息公開工作領導小組,領導小組辦公室設在區政務服務監督管理辦公室,具體負責全區政務信息工作的推進、指導、協調、監督,明確了各鎮(街道)、政府機關各部門共38個單位政府信息公開工作分管領導和具體工作人員。
(二)建立健全政府信息公開工作制度情況
根據上級關於政府信息公開工作的有關精神,先後制定和完善了主動公開、依申請公開、依申請公開政府信息不予公開備案制度,澄清虛假或不完整信息工作制度,政府信息發布協調製度,政府信息公開保密審查制度,公共企事業單位辦事公開,政府信息公開統計、考核辦法、責任追究、運行管理制度,政府信息公開內容保障制度,政府信息公開統一平台信息發布審核制度,信息發布應急處置制度等一系列制度,保障了全區政府信息公開工作有章可循,規範和推進了全區政府信息公開和公共企事業單位辦事公開工作,真正做到了“按要求落實,按政策辦事”。建立健全了政府信息發布協調機制,各級行政機關在發布政府信息涉及其他行政機關時,能夠積極主動進行溝通,確保了行政機關發布的政府信息準確一致。
(三)政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況
我區高度重視政府信息主動公開基本目錄的編制和動態更新工作。根據《條例》工作要求,我區各單位結合實際,及時修訂和完善了政府信息公開指南,便於公民、法人和其他組織在政府入口網站檢索政府信息。並於2020年10月編制完成了柳南區本級26個試點領域政務公開事項標準目錄,明確信息類別、內容描述、責任主體、公開方式、公開時限5個標準要素,圍繞機構職能、發展規劃、政策檔案、政策解讀等23個方面向社會主動公開,依法確定“公開什麼”的範圍,有效解決過去“公開與否”界定不明晰的問題。
(四)政府信息公開載體的建設、運行情況
推行政務公開政府信息公開是一項提高行政效能的全局性和長期性工作,是依法行政、建立法制社會的重要舉措,是預防腐敗、建設民主政治的必然要求。柳南區委、區政府歷來高度重視政務公開政府信息公開工作,十分注重政府信息公開載體建設。
1、完善政務公開載體,打造政務公開、政府信息公開查閱服務平台
(1)充分利用政務服務中心、檔案館等對外公開服務視窗的場地、資源等便利條件,完善政府信息查閱受理視窗的功能,設立自助辦稅終端設備、營業執照自助一體機、智慧型填表系統、電子觸控螢幕(電子顯示屏)、電腦自助查閱服務區、人工查閱服務區、政府公開信息查閱服務區,探索人性化、個性化服務模式,滿足不同群體的人對政府信息公開查閱利用的需求,打造政府公開信息現場查閱服務的主陣地。
(2)根據政務公開和政府信息公開有關要求,以多樣化的信息公開渠道和形式,通過網站、微信等渠道努力為廣大人民民眾生產生活提供優質信息服務。2020年我區通過柳南區人民政府網、廣西數字政務一體化平台、“精彩柳南”微信公眾號等載體及時發布政府信息,引導社會正確輿論導向,進一步認真做好政務公開和政府信息公開載體建設,充分發揮信息公開載體效能,全面提升政府信息公開工作水平,暢通信息公開渠道,加強信息公開前社會反映預判和公開後輿情引導,通過信息公開手段解決民眾關心的問題。
(3)根據《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2020〕61號)要求,為建設規範的政府信息公開專欄,充分發揮政府網站政務公開第一平台的作用,柳南區人民政府入口網站進行了一系列地整改升級。
一是建設規範的政府信息公開專欄,集中發布本級政府和部門應當主動公開的政府信息,新建了“統籌推進疫情防控和經濟社會發展”、“助力“六穩”“六保”工作任務”、“深化“放管服”改革”、“政府網站”、“河西高新開發區”等社會公眾高度關注的重點政府信息專題欄目。
二是在柳州市統一最佳化政府網站集約化建設的基礎上,最佳化補充本級政府和部門應當主動公開的法定公開內容。分別對“規劃計畫”、“政府採購”、“國有產權交易”、“國有土地使用權和礦業權出讓領域”、“重大建設項目”、“脫貧攻堅”、“社會救助和福利”、“教育領域”、“公共醫療衛生”、“環境保護”、“文化體育”、“食品藥品”等欄目進行整改,一共新建欄目47個,調整補充信息1307篇。
三是改進網站站內檢索功能,根據搜尋關鍵字聚合相關信息和服務功能,實現“搜尋即服務”,同時對提供搜尋結果分類展示以及根據內容相關性強弱提供結果排序。
四是升級“區長信箱”,提供智慧型問答等互動交流便捷平台。
五是增加線上服務入口,如新增“出入境”、“醫療保險”等公共服務線上辦理入口。
(五)貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,推進政務公開各項工作的情況
一是主動公開範圍不斷擴大。堅持“以公開為常態、不公開為例外”,把公開透明作為政府工作的基本原則。由過去的11類公開信息增加到15類公開信息,由單一側重政策檔案的公開轉向“決策、執行、管理、服務、結果”的“五公開”,實現“應公開盡公開”。2020年1月至2020年12月31日我區各級行政機關主動公開政府信息數3939條。
二是政策解讀力度持續增強。我區於2020年5月7日和2020年5月29日召開了兩場政策說明會。分別是柳南區農村道路旅客運輸班線通行條件審核新聞發布暨政策說明會和柳南區園區建設項目“拿地即開工”限時審批模式實施方案政策說明會,邀請媒體、企業及民眾參加,現場解讀政策,接受媒體、企業及民眾的提問諮詢。增進了公眾對政府重要政策的理解認同,使民眾更清晰地了解該政策,受益於政策,取得了良好效果。
三是抓住重點領域推進信息公開。政府入口網站設定重點領域專欄,集中發布我區脫貧攻堅、應急管理、安全生產、保障性住房、放管服改革、財政預決算、教育、醫療衛生、文化體育、重大項目、為民辦實事等方面的政務信息,切實落實上級政務公開工作要求及工作要點。
四是圍繞最佳化營商環境加強政府信息公開。圍繞“辦好一件事”,推行“全城通辦”新模式,不斷深化“簡易辦”改革,通過升級“一窗受理”、推行“一表申請”套餐服務、積極公開政務服務事項實施清單等方式,推動營商環境持續最佳化,實現“就近可辦、異地可辦”、“進一扇門,辦所有事”,讓企業民眾“辦事簡簡單單,全程明明白白”。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | |
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | | | | | | | |
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四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
柳州市柳南區2020年政務公開工作在探索和實踐中推進,取得了一定的成績,但也存在一些問題。一是在貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》的工作中,對照服務政府、法治政府建設的要求,主動公開政府信息及時性、全面性需要加強;二是政府信息公開工作的配套制度和工作機制還需要進一步完善,方便公眾獲取政府信息的形式還需要進一步改進。
2020年,柳南區各部門將深入學習新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步轉變觀念,加大政府信息公開工作的全面性、及時性,深化信息公開內容,擴大公開範圍,拓展公開渠道,不斷推進我市信息公開工作。