柳州市城中區人民政府2020年政府信息公開工作年度報告
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及有關檔案精神編制。本報告由城中區人民政府政府信息公開工作總體情況、主動公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項總計六個部分組成。本報告中所列數據的統計期限是2020年1月1日至2020年12月31日止。
一、總體情況
（一）城中區人民政府政府信息公開工作機構和人員設定情況
城中區人民政府委派政務服務監督管理辦公室牽頭組織實施政府信息公開工作，“負責推進、指導、協調、監督全區各街道辦事處、各部門落實政務公開、政府信息公開工作”。現政務服務監督管理辦公室在編人員為2人，聘用人員7人。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條：各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，並指定機構負責本行政機關政府信息公開的日常工作，城中區各街道辦事處、各部門均能按照規定落實工作，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、落實專人負責的領導體制和工作機制。
（二）政府信息公開指南的編制、更新情況
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，城中區人民政府認真落實政府信息公開指南編制工作，目前已更新政府入口網站上的政府信息公開指南，告知信息獲取方式；更新了政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯繫電話等信息，公開申請的格式表格和公開申請辦理流程。及時主動通過政府網站和在區政務服務中心大廳向社會公開，方便市民查閱我區的政府信息。 截止12月31日，城中區各單位已按照要求編制了本單位的政府信息指南及主動公開目錄，並在網上進行公開。
（三）政府信息公開載體的建設、運行情況
我區高度重視政務公開政府信息公開工作，十分注重政府信息公開載體建設。
1.2020年我區依託城中區入口網站和廣西數字政務一體化平台及政務新媒體載體及時發布政府信息。
2.在充分運用網路的同時，利用城中區政務服務中心、檔案館及圖書館（以下簡稱“一中心兩館”）三處政府信息公開查閱點公開紙質版政府信息，滿足不同群體的人對政府信息公開查閱利用的需求，並在大廳設立了政府信息依申請公開受理點，落實相關工作人員及視窗人員。努力打造政府公開信息現場查閱服務的主陣地。
3.各部門行業入口網站、工作平台，以及各部門“兩微一端”等渠道進行信息公開。
（四）政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究結果等監督情況
根據《城中區政府信息公開工作考核制度》，定期組織開展政府信息公開工作檢查考評工作，重點檢查制度和職責的落實情況，對不按照《信息公開條例》規定及制度履行政府信息公開工作職責的，視情況追究相關責任人的責任。2020年全區各街道辦事處各部門均能按照《中華人民共和國政府信息公開條例》相關要求進行政府信息公開工作，盡到部門的法定義務。
（五）深化落實各領域信息公開
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣西壯族自治區大數據發展局關於印發2020年全區政務公開工作要點的通知》（桂數發〔2020〕21號）和《柳州市人民政府辦公室關於印發<2020年柳州市政務服務政務公開和公共資源交易工作要點>的通知》（柳政辦〔2020〕21號）等檔案精神，認真落實工作。
1.落實法定主動公開要求，以城中區入口網站的“政府信息公開”欄目為依託，在網站規範建設好政府信息公開專欄，專欄統一設定政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開工作年度報告四個子欄目。分門別類集中公開《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條、二十一條規定的公開內容，並按照上級行政機關的部署，不斷增加主動公開的內容。
2.加強權力配置信息公開。對照法律法規規章，全面梳理全區各機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，及時更新發布權責清單。政府信息公開工作主管部門要按照許可權督促各行政機關依法公開工作職能、機構設定等信息，積極推進政府機構權力配置信息向社會公開。
3.加強基層權力運行過程信息公開。加強統籌協調，以基層用權公開為導向，對照國家26個試點領域標準指引，聚焦關鍵環節、關鍵崗位，於2020年底前編制完成本級政府26個領域基層政務公開事項標準目錄，規範公開平台建設，完善各項公開制度，加強公開機構建設，推進政務公開向農村和社區延伸，全面推進基層政務公開標準化規範化。
4.加強公共衛生信息公開。及時依法公開疫情信息和防控措施以及公共衛生應急方案，權威發布確診病例、疑似病例、無症狀感染者信息以及醫療救治情況，積極宣傳疫情防控、疫情應急知識，以權威信息引導社會輿情。加強各類公共事件應急預案公開，增強社會公眾風險防範意識和能力。
5.推進最佳化營商環境信息公開。規範決策公開，對涉及公共利益和公眾權益的重大事項，廣納群言，審慎決策，及時公開。強化執行公開，對政府工作報告重點任務、為民辦實事項目、重大督查監管的執行情況要按季度公開。全面公開市場監管規則和標準，保障市場監管的公正性。最佳化網站的營商環境專欄，集成發布涉企政策，提高執行效果。要及時公布“簡易辦”改革政策以及目錄清單、辦事指南、工作流程等辦事服務信息，最大限度利企便民。
6.深化行政執法信息公開。按照“誰執法、誰公開”要求，在執法決定作出之日起20個工作日內向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，行政許可、行政處罰的執法信息在執法決定作出之日起7個工作日內向社會公開。在開展監督檢查、調查取證、實施強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時，原則上要全過程公開執法身份，接受公眾監督。
7.提高政策解讀針對性。要嚴格落實政策解讀“三同步”制度，對出台的穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期政策，應當通過多種形式、多種渠道、多種層次進行有針對性的解讀，釋放積極信號，提振市場信心。解讀好穩企業保就業、增強發展新動能、實施擴大內需戰略、確保實現脫貧攻堅目標、穩住外貿外資、保障和改善民生相關政策措施、執行情況和工作成效，助力“六穩”、“六保”工作落實。
8.主動回應社會關切。要落實回應主體責任，加強與宣傳、工信、公安等部門溝通，協同做好回應工作。要增強敏銳性和預見性，圍繞企業紓困、衛生防疫、公正監管、房地產市場、招生入學、社會保障等熱點領域，以及企業和民眾辦事創業的堵點痛點問題，及時回應，正確引導，澄清模糊認識。
9.擴大公眾參與度。政府門戶網開設“民意徵集”欄目，在“民意徵集”欄目公開向民眾徵集對我區擬出台的政策性檔案的意見及建議。對重大行政決策事項，通過各種渠道、採用多種方式廣泛聽取、吸納公眾意見。對社會關注度高的重大民生決策事項，邀請利益相關方、行業代表、企業代表、民眾代表等列席會議，提高透明度，增進社會公眾對政府工作的認同和支持。
10.完善政府政策公開機制。按照《柳州市行政機關政策說明會實施辦法》（柳政辦〔2019〕8號）、《柳州市建立政府政策公開工作機制的實施方案》（柳政規〔2019〕36號）檔案精神要求，4月2日由城中區人力資源和社會保障局邀請城區相關部門、街道辦事處、社區（村）基層工作人員和民眾代表參加，成功舉辦了一場政策說明會，對《柳州市城中區城鄉居民基本養老保險實施辦法》進行了全面解讀，說明相關情況，解答了政策所涉及的相關問題，增進了相關單位及公眾對政策的理解，不斷增強解讀的主動性、針對性和時效性，讓政策能更好地服務於民。
11.提高政務新媒體建設運維水平。加強政務新媒體建設管理，明確主管主辦職責，最佳化發布、傳播、互動、辦事功能，推進政務新媒體、政府網站、政務一體化平台數據融通、服務融通、套用融通，提高政務新媒體主動推送政府信息力度，推動政務新媒體主動服務公眾。
12.2020年我區通過入口網站公開信息13838條。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 1 | 1 | 1 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 184項 | 減3項 | 2982 |
其他對外管理服務事項 | 15 | 增35項 | 117 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 104 | 增1945 | 6487 |
行政強制 | 0 | 增77 | 909 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 1 | 減1 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 868 | 2694.35萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 27 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | - | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 16 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 28 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 32 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
近年來，我區政務公開工作雖取得一定成效，但仍然存在許多不足之處，主要體現在：一是政府網站平台建設有待提升；二是政策解讀能力需進一步提高，要進一步最佳化完善政策解讀形式，探索運用政策簡明問答、網路問政等方式；三是政務公開工作人員業務水平有待進一步提高，對於新條例的理解與適用把握不準，人員培訓的經費還需保障到位，對基層公開工作機構的指導還有待加強。
今後，將採取以下措施進行改進：
（一）進一步加強政府網站建設，深化政府信息公開內容。要充分利用好政府網站這一平台，加大主動公開工作力度，選擇若干社會關注度高的政府信息作為突破口，實現主動公開的政府信息全部上網公開，切實提高辦事透明度，接受社會監督，努力提高政府行政效能和公信力。從而更充分地發揮入口網站政府信息公開的作用，更好地為公眾提供便利的服務。
（二）深化信息公開內容，注重信息公開實效。要強化措施，注重實效，真正把人民民眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益的各類政策事項作為信息公開的重點，抓好面向民眾的辦事公開、面向公眾的決策公開，把推進行政行為透明運行作為深化信息公開的突破口和切入點，推動政府信息公開工作深入開展。
（三）建立健全長效工作機制。強化對領導幹部和政府信息公開業務人員的培訓，進一步提升公開意識，提高業務水平；調整充實政府信息公開專職人員；繼續完善政府信息公開的保密審查、監督、評議等制度，理順關係，落實責任，規範主動公開政府信息的程式。
（四）加大力度、紮實有效的推進好政務公開工作。政務公開、辦事公開是一項關係重大，政策性很強的工作，要進一步建立健全政務公開的各項制度，堅持公開原則的確定性與公開步驟的漸近性相結合，公開內容的真實性與公開形式的多樣性相結合，在實踐中不斷深化和完善政務公開的工作制度，規範政務公開程式，重視政務公開流程再造，大力創新政務公開制度，通過加強用理論指導實踐，確保政務公開健康有序地開展。
六、其他需要報告的事項
無
