一、總體情況
2020年,融水縣認真執行《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和《柳州市政管辦關於做好2020年政府信息公開工作年度報告發布和報送工作的通知》(柳政務辦函〔2020〕23號)檔案精神,認真貫徹國家、自治區、柳州市對政府信息公開工作的安排部署,在鞏固全縣基層政務公開標準化規範化工作的基礎上,堅持“以公開為常態、不公開為例外”,以主動公開為核心、以機制建設為重點、以完善制度為保障,不斷加大公開力度、擴大公開範圍、創新公開形式、細化公開內容、增強公開實效,採取有力措施,強化督促檢查,落實工作責任,全面推進政府信息公開。
(一)加強領導,健全工作機制。一是調整充實自治縣政務公開政府信息公開領導小組,組長由縣委常委、常務副縣長擔任,成員由有關職能部門及20個鄉(鎮)政府主要領導組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在自治縣政務服務管理辦公室,辦公室主任由政務服務管理辦公室主任兼任,有專職人員具體負責政府信息公開日常工作。各鄉(鎮)、縣直各部門也相應成立了政務公開領導小組,構建了統一的政務公開領導機構,形成了自上而下、齊抓共管的工作合力;二是抓好督查落實。實施全面推進政務公開的六項行動,將“五公開”要求融入行政機關辦文辦會程式,組織各級各部門制定了主動公開基本目錄,明確牽頭部門,指導全縣政務公開各項工作。年內開展了全縣政務公開專項督查,推進各項政務公開工作任務落實;三是規範政策解讀。轉發《廣西壯族自治區行政機關政策檔案解讀實施辦法》,就解讀依據、機制、主體、範圍、流程、時限、內容、形式、渠道、考核等提出了明確要求,進一步完善了政務公開的政策體系,不斷增強各級行政機關加強政策解讀的主動性、針對性、有效性。四是強化績效考評。將政務公開工作在各鄉(鎮)和縣直部門績效考評體系的權重均提高到了5%。將政策解讀、重大決策預公開、依申請公開、審計信息公開、行政處罰信息等工作列入績效考評指標,充分發揮績效考核的“指揮棒”和獎懲激勵作用,不斷推進工作。
(二)建立健全政府信息公開工作制度情況。健全我縣政務公開基礎制度體系,年內印發《融水縣關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的實施方案》、《2020年融水縣政務公開工作要點》、《融水縣依申請公開政府信息工作制度》等檔案,以標準為基、規範為綱,推進基層政務公開工作重點及標準化規範化建設;推進各流程規範,建立政務信息主動公開、依申請公開、投訴舉報、責任追究、保密審查、考核等制度;加強政府信息公開源頭管理,建立公文類政府信息公開審核、政府信息公開屬性認定製度;著力加強新聞發布、政策解讀、輿情回應建設,分別建立重要政策解讀、政務輿情收集研判和回應等機制。
(三)政府信息公開載體的建設、運行情況。一是完善縣政府入口網站建設,加強日常更新和維護,健全內容保障機制,充分發揮政府入口網站的優勢,及時、準確、全面地公開民眾關注的政府信息;二是利用縣政務服務中心的辦事視窗,內外網、查詢機和LED電子顯示屏全面公開行政審批事項、公共服務事項、各種惠民信息等與老百姓生產生活密切相關的信息,包括行政審批事項的設定依據、辦事程式、申請條件、申報材料、收費依據、收費標準、投訴聯繫等方面的信息,提供了全縣行政審批事項和公共服務事項的辦理狀態、結果實時查詢;三是推進縣政務服務中心、縣圖書館、縣檔案館政府信息公開查閱點建設,把政府信息公開查閱點建設列入重要日程,不斷完善相關制度,規範信息報送管理,最佳化查閱環境,提高為社會各界提供政府公開信息的服務水平。
(四)政府信息主動公開。在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上,按照便利、使用、有效的原則,認真創新政務公開的新載體、新形式,使政務公開的形式呈現靈活多樣。一是依託融水縣政務入口網站,推進電子政務建設和網上政務公開。把網站列為公開信息的重要途徑,落實“五公開”要求,開設公開專欄20項,年內共發布信息達2538條,其中重點領域信息公開專欄發布信息562條,政府檔案類895條,新聞動態類1081條;二是充分利用政務服務中心,公安、交管、人社、公積金政務服務分中心等場所,通過印發辦事指南和一次性告知單共6萬餘份,以及設立政務公開專欄等形式向社會公開,為民眾提供常年的便利服務,讓各職能部門的運作情況置於“陽光”下,防止了“暗箱”操作等問題;三是結合人口普查、旅遊網點、創業富民招聘會等活動,通過領導帶隊走訪企業、發放調查問卷、分發宣傳資料等形式,以送政務宣傳進學校、進鄉鎮、進企業、進社區的方法,解決民眾各類問題;四是加強與網宣、網信等部門聯繫,及時與新聞媒體溝通,充分發揮新聞媒體資源,做好政務公開工作,通過媒體發布的事務公告、政策宣傳、部門工作等信息達1800條以上,在人民網回應社會輿論9條。
(五)將“五公開”要求落實到辦文辦會程式。各鄉鎮、縣直部門擬制公文時,明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,擬不公開的,要依法依規說明理由。制定會議方案時,提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見。
(六)審計信息公開。我縣及時全面公開與審計事項有關的法律法規規章、政策檔案、國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果,促進政策落地生根。及時督促被審計單位整改結果依法向社會公開。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | |
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | | | | | | | |
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完善申請的受理、審查、處理、答覆程式,有關記錄保存備查。對於申請事項不屬於政府信息公開工作範疇或無法按申請提供政府信息的,都主動與申請人溝通,取得申請人的理解。在答覆申請時,都能夠依法有據、嚴謹規範、慎重穩妥。2020年,全縣收到政府信息公開申請0件。
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
2020年度未發生針對有關政府信息公開事務的行政複議申請、行政訴訟案件、申訴(包括信訪、舉控)和電話投訴。
五、存在的主要問題及改進情況
2020年我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成績,有力保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權,促進了依法行政,發揮了政府信息的服務作用。但上級要求和廣大公眾需求相比,仍然存在一定差距,主要是:主動公開深度和廣度還需加強、政策解讀和關切回應工作有待提高、依申請公開工作仍需規範、公開載體建設尚待完善、業務能力亟待提高等。
結合工作中存在問題和不足,2021年打算如下:
深入實施《新條例》,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開,不斷提升政務公開的質量和實效,促進依法行政。增強政府公信力、執行力,保障人民民眾知情權、參與權、表達權、監督權。進一步細化政務公開任務,不斷推進政務公開政府信息公開工作,推進重點領域信息公開工作,為我縣最佳化營商環境營造良好的政務環境,助力建設人民滿意的服務型政府。