政府投資審計

政府投資審計是指審計機關依據國家法律、法規等規定,對使用財政資金國有企業資金投資的基本建設項目實施的監督行為

基本介紹

  • 中文名:政府投資審計
  • 類別:專有名詞
  • 政府投資方向:構建信息平台,加強信息的交流
  • 含義:對投資建設項目實施的監督行為
當前政府投資審計信息化套用現狀,政府投資審計信息化方向,

當前政府投資審計信息化套用現狀

1.政府投資信息化管理平台研發套用處於初級階段。
政府投資信息化管理平台使審計機關能通過網路高效、全面地掌握本地區政府投資項目情況,為審計計畫的制定、審計覆蓋率的提高、竣工決算必審制打下基礎,並實現項目全過程監督和管理。但目前政府投資信息化管理平台的開發處於無序狀態,未站在政府的高度,對開發的目標、形式和內容不統一。上海、大連、廣州等部分發達城市目前已經開始運用政府投資信息化管理平台,但套用深度和廣度不夠,有的網上申報系統己投入套用,網上投資審計管理系統尚未投入信息分享,仍處於孤島狀態。
2.工程造價軟體套用尚未普及。
工程結算審計固定資產投資審計的主體和重點,工程造價軟體隨著計算機技術的日新月異有了長足的發展,把審計人員從繁重的手工勞動中解脫出來,效率得到成倍提高。但一方面由於工程結算審計的專業性強、行業跨度大、被審計單位未實行計算機管理等種種原因,審計大多靠人工或半人(人工輸入被審計單位所有單據後再進行計算機審計)操作;另一方面工程造價軟體尤其是鋼筋軟體遠沒有成熟,由於工程本身的複雜性所致,對於通用的構件,一般都能解決,複雜的如高層基礎中高低、大小和連體集水坑、電梯井坑、造型複雜的異型陽台、線條等目前國內各家軟體對它無能為力。
3.複合型人才缺乏,信息化審計難以深入。
近幾年,雖然審計機關通過各種途徑大力開展計算機知識培訓,最佳化人員素質結構,使審計人員的整體素質有了一定的提高,但目前真正具有較高計算機套用水平的人員並不多,既精通計算機編程又熟悉投資審計業務的複合型人才則更少。同時,許多審計人員的計算機套用水平及相關技能無法得到同步提高,計算機套用仍停留在較低水平上,操作技能還不熟練。因而政府投資審計計算機人才缺乏的問題,也是制約投資審計信息化建設和發展的因素之一。

政府投資審計信息化方向

1.利用好現有已開發成熟的信息系統。
一是要大力推廣套用金審工程一期的審計管理系統(OA系統)和現場審計實施系統(AO系統),同時主動取得審計署技術上的支持,在使用過程中根據政府投資審計的特殊性進行二次開發,對投資審計的業務流程及主要審計內容予以規範。二是篩選和整合地方審計機關自主開發套用較好的投資審計軟體,經過再次創新升級後推廣套用。
2.進一步開發套用政府投資信息化管理平台。
政府投資信息化管理平台涉及多個職能部門,其開發必須站在政府的高度,得到政府的支持,以各級審計機關為主進行開發,並充分考慮各職能部門的需求,得到各職能部門的配合和支持。管理平台應將政府投資項目從立項到竣工決算審計全過程儘可能的納入平台範圍,主要功能包括網上申報和審計管理兩大類,可與AO系統相配套銜接,實現信息資料的共享。同時加大政府投資項目信息在各個職能部門和審計機關之間的資源共享,整合審計資源,形成監督合力,為實現政府投資項目全過程跟蹤審計和聯網審計打下基礎,實現政府投資項目審計監督與管理的全面升級。
3.熟練掌握運用各類工程審計軟體。
目前,神機妙算、廣聯達、魯班等工程造價軟體己在逐步替代原始的手工計算工具。在工程結算審計工作中,運用計算機作為輔助審計手段,能夠減少大量的手工操作,尤其是在套定額、取費、調整材料差價和人工費調整及自動計算、生成表格等方面起到了事半功倍的效果。在工程結算審計中要想把好費用定額的套用與取費標準、取費程式關,關鍵就是要運用好工程造價軟體,選擇適用的單位估價表、材料差價等模板,審查費用標準是否準確
4.構建信息平台,加強信息的交流與溝通。
可在網際網路上創辦由審計署投資司管理的全國性投資審計論壇,方便一線審計人員對審計理念、審計技術方法、審計經驗體會、審計中遇到的困難和問題等各個方面進行交流學習。各基層審計機關有能力的也可建立區域式投資審計論壇,滿足當地投資審計人員交流的需要。同時建立長效的激勵機制,鼓勵全國各地審計機關、大學院所、社會人士在論壇上積極發言,以貫徹李金華審計長“開門審計”理念。
5.建立和健全複合型人才培養機制。
人才是信息化建設的保障,各級審計機關只有儲備足夠的複合型人才,才能滿足審計事業發展的需要。一方面,要從大專院校引進人才,就投資審計來看,急需引進工程、計算機專業人才,為投資審計可持續發展注入新鮮血液;另一方面,要對現有的一線人員進行知識更新培訓,既要注重培養較高層次的信息化專業人才,也要開展普及性操作培訓,確保所有審計人員都能熟練套用計算機。同時,省市級審計機關可建立專業技術人才庫,及時為基層審計機關調劑專業人才,避免基層審計機關出現人才斷檔。

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