歷史沿革
1949年1月,中國人民革命軍事委員會鐵道部(“軍委鐵道部”)成立;1949年10月1日,
中華人民共和國成立後,軍委鐵道部改組為
中央人民政府鐵道部,受中央人民政府政務院領導,作為國家政府機構對全國鐵路實行
歸口管理。
1954年9月20日,中央人民政府政務院改為中華人民共和國國務院,
中央人民政府鐵道部改為
中華人民共和國鐵道部;1967年6月,鐵路由鐵道部軍事管制委員會領導;1970年7月,鐵道部與
交通部、郵電部所屬郵政部分合併,成立新的交通部;1975年1月,鐵道、交通兩部分設(郵電部分已於1974年6月劃出),恢復成立鐵道部。
1994年,國務院辦公廳印發的《鐵道部職能配置、內設機構和人員編制方案》(國辦發〔1994〕16號)中明確指出:鐵道部兼負政府和企業雙重職能。1998年
國務院機構改革時,國務院辦公廳印發的《鐵道部職能配置、內設機構和人員編制規定》(國辦發〔1998〕85號)中指出:鐵道部實行政企分開,根據行業特點和當前實際,通過改革界定政府
管理職能、
社會管理職能、
企業管理職能並逐步分離。
中國鐵路總公司以鐵路客貨運輸服務為主業,實行多元化經營。中國鐵路總公司機關設定20個內設機構,下設18個鐵路局、3個專業運輸公司等企業,現管轄鐵路營業里程97840公里,職工總數204.56萬人,
資產總額46631.59億元。
2014年1月9日上午,中國鐵路總公司在北京召開成立後的第一次工作會議,總公司黨組書記、總經理
盛光祖在會上作報告,總結2013年鐵路工作,部署2014年重點任務。
1、鐵路改革:2013年,鐵路改革取得重大進展,順利實施鐵路政企分開改革,完成了鐵路總公司的組建工作。
2、鐵路建設:2013年,鐵路營業里程突破10萬公里,其中高鐵運營里程突破1萬公里。
3、積極推進客貨運輸改革,旅客傳送量突破20億人次、高峰日突破1000萬人次,貨物傳送量達到32億噸。
2014年計畫:
4、2014年,國家鐵路預期完成旅客傳送量22.7億人次,貨物傳送量32.8億噸,同比分別增長10%、2%。
5、加快推進鐵路投融資體制改革。2014年,國家鐵路安排
固定資產投資6300億元,投產新線6600公里以上。
2015年3月14日,中國鐵路總公司將允許
殘障旅客攜
導盲犬乘車,以滿足殘障旅客攜帶服務犬進站乘車需求,進一步方便殘障旅客出行。
截止2015年12月31日,
中國高速鐵路營業里程達到1.9萬公里,居世界第一。以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網將基本建成,總規模達4萬公里以上。
2017年11月15日,中國鐵路總公司所屬18個鐵路局均已完成公司制改革工商
變更登記,並於19日正式掛牌,標誌著鐵路公司制改革取得重要成果,為國鐵實現從傳統運輸生產型企業向現代運輸經營型
企業轉型發展邁出重要一步。
2017年12月20日起,鐵路部門推出“鐵路暢行”常旅客
會員服務。
2018年12月6日,原國家工商總局網站公示披露,“中國國家鐵路集團有限公司”
企業名稱已獲核准。
2019年6月18日,經國務院批准同意,中國鐵路總公司改制成立中國國家鐵路集團有限公司,在北京掛牌。
2021年5月1日,全國鐵路實行高峰列車運行圖,預計開行旅客列車11416列,其中加開1624列。
2022年4月8日零時起,全國鐵路實行新的列車運行圖。
2022年10月18日,中國國家鐵路集團有限公司官方賬號“中國鐵路”(China Railway)在
臉書、
推特海外
社交媒體平台正式上線。
2023年7月,國鐵集團2023年全國鐵路預計投產新線3000公里以上,其中高鐵2500公里,年度鐵路投資7600億元以上。
組建過程
組建方案
改革後,中國鐵路總公司統一
調度指揮鐵路運輸,實行全路集中
統一管理,確保
鐵路運營秩序和安全,確保重要運輸任務完成,不斷提高管理水平,為
人民民眾提供安全、便捷、優質服務。
中國鐵路總公司,承擔鐵道部的企業職責,負責鐵路運輸統一調度指揮,經營鐵路客貨運輸業務,承擔專運、特運任務,負責鐵路建設,承擔鐵路
安全生產主體責任等。
具體方案
我國鐵路實現了
跨越式發展,保障了
國民經濟平穩運行和人民生產生活需要,但也存在政企不分、與其他
交通運輸方式銜接不暢等問題。為推動鐵路建設和運營健康可持續發展,保障鐵路運營秩序和安全,充分發揮各種交通運輸方式的整體優勢和組合效率,有必要實行鐵路政企分開,加快推進綜合交通運輸體系建設。
考慮到鐵路仍處於建設發展重要時期,同時承擔很多公益性任務,方案提出,國家繼續支持鐵路建設發展,加快推進鐵路投融資體制改革和運價改革,建立健全規範的公益性線路和
運輸補貼機制。同時,繼續深化鐵路企業改革,建立
現代企業制度。
組建批覆
國函〔2013〕47號
交通運輸部、財政部、國家鐵路局:
原鐵道部關於報請審批中國鐵路總公司組建方案和
公司章程的請示收悉。現就組建中國鐵路總公司有關問題批覆如下:
一、
原則同意《中國鐵路總公司組建方案》和《中國鐵路總公司章程》。
三、中國鐵路總公司以鐵路客貨運輸服務為主業,實行
多元化經營。負責鐵路運輸統一調度指揮,負責
國家鐵路客貨運輸
經營管理,承擔國家規定的公益性運輸,保證關係國計民生的重點運輸和特運、專運、
搶險救災運輸等任務。負責擬訂鐵路投資建設計畫,提出
國家鐵路網建設和籌資方案建議。負責
建設項目前期工作,管理建設項目。負責國家
鐵路運輸安全,承擔鐵路安全生產主體責任。
五、中國鐵路總公司的領導班子由中央管理;公司實行
總經理負責制,總經理為公司法定代表人。
七、同意將原鐵道部相關資產、負債和人員劃入中國鐵路總公司,將原鐵道部對所屬18個
鐵路局(含
廣州鐵路集團公司、
青藏鐵路公司)、3個專業
運輸公司及其他企業的權益作為中國鐵路總公司的國有資本。中國鐵路總公司的
國有資產收益,應按照國家有關
法律法規和有關規定執行,歷史債務問題沒有解決前,國家對公司暫不徵收國有資產收益。在保證有關企業
合法權益和自身發展需要的前提下,公司可集中部分國有資產收益,由公司用於再投入和
結構調整。
八、建立鐵路公益性運輸補貼機制。對於鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資等公益性運輸任務,以及
青藏線、
南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損,研究建立鐵路公益性運輸補貼機制,研究採取
財政補貼等方式,對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。
九、中國鐵路總公司組建後,繼續享有國家對原鐵道部的
稅收優惠政策,國務院及有關部門、地方政府對鐵路實行的原有優惠政策
繼續執行,繼續明確鐵路
建設債券為
政府支持債券。對企業設立和重組改制過程中涉及的各項稅費政策,按國家規定執行,不增加鐵路改革成本。
十、中國鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的
債權債務等
經濟契約、
民事契約、協定等權利和義務;承繼原鐵道部及國家鐵路系統擁有的
無形資產、智慧財產權、品牌、商標等權益,統一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬
企業負債,國家原有的相關支持政策不變,在
中央政府統籌協調下,綜合採取各項措施加以妥善處理,由財政部會同國家有關部門研究提出具體處理方式。
十一、中國鐵路總公司組建後,要加強鐵路運輸
調度集中統一指揮,維護良好運輸秩序,保證重點運輸、公益性運輸,確保鐵路運輸安全和職工隊伍穩定。要有序推進鐵路建設,按期完成
“十二五”規劃建設任務。要根據
國家產業政策,完善
路網結構,最佳化運輸組織,強化
安全管理,提升服務質量,提高
運輸效率和效益,不斷增強市場競爭力。要繼續深化鐵路企業改革,按照建立現代企業制度的要求,推進體制
機制創新,逐步建立完善的
公司法人治理結構,不斷提高管理水平和市場競爭力。《中國鐵路總公司組建方案》和《中國鐵路總公司章程》由財政部根據本批覆精神完善後印發。
組建中國鐵路總公司是深化鐵路管理體制改革、實現政企分開、推動鐵路建設和運營健康可持續發展的重要舉措,各地區、各有關部門要積極支持,做好組建中國鐵路總公司的各項工作,確保鐵路體制改革順利、平穩實施。
國務院
2013年3月14日
2013年3月17日,中國鐵路總公司正式成立,盛光祖為法定代表人,出任第一任總經理兼黨組書記。
公司公告
中國鐵路總公司 盛光祖
2013年3月15日
正式掛牌
2013年3月17日,中國鐵路總公司正式掛牌。
2019年6月18日,為貫徹黨中央關於加快推動中國鐵路總公司
股份制改造的決策部署,經國務院批准同意,中國鐵路總公司改制成立中國國家鐵路集團有限公司,在北京掛牌。
人員編制
截至2012年末,國家鐵路從業人員為214.47萬人,其中,
運輸業從業人員為161.14萬人。
組織機構
中國國家鐵路集團有限公司本級機構情況
本級機構名稱 | 數量 | 設定 |
---|
| | 辦公廳(黨組辦公室、董事會辦公室)、發展和改革部、企業管理和法律事務部、財務部、科技和信息化部(總工程師室)、黨組組織部( 人事部、黨風廉政室)、勞動和 衛生部、 國際合作部( 港澳台辦公室)、經營開發部、物資管理部、運輸部(總調度長室)、客運部、貨運部、機輛部、工電部、建設管理部、安全監督管理局、 審計局、宣傳部(黨組宣傳部)、黨組巡視工作 領導小組辦公室、 中華全國鐵路總工會、全國鐵道團委、 直屬機關黨委、離退休幹部局、 川藏鐵路工程 建設指揮部(領導小組)辦公室 |
| | |
| | |
| | 1、安全監督管理特派員辦事處(6個):瀋陽 安全監督管理特派員辦事處、北京安全監督管理特派員辦事處、武漢安全監督管理特派員辦事處、上海安全監督管理特派員辦事處、成都安全監督管理特派員辦事處、 蘭州安全監督管理特派員辦事處 2、 審計特派員辦事處(6個):瀋陽審計特派員辦事處、北京審計特派員辦事處、武漢審計特派員辦事處、上海審計特派員辦事處、成都審計特派員辦事處、蘭州審計特派員辦事處 |
中國國家鐵路集團有限公司所屬企業
中國國家鐵路集團有限公司所屬事業單位
鐵路建設
2019年全國鐵路固定資產投資完成8029億元,連續六年保持在8000億以上。全國鐵路營業里程達到13.9萬公里,其中高速鐵路達到3.5萬公里。
相關訊息
貨運改革
2014年,中國鐵路總公司進一步加大貨運組織改革力度,全面推出貨物
快運業務。全國鐵路所有貨運
營業站,總計4200餘個,均開辦了快運業務,形成覆蓋全國的貨物快運網路。
業務覆蓋更廣泛。貨物快運業務取消對貨物的品類、重量、體積、件數和批量的所有限制,除法律禁止運輸的貨物外,對各種零散貨物均敞開受理,並且全部按
實際重量或體積受理。
貨物運達更快捷。貨物快運列車按客車化模式組織開行,其中在各鐵路局管轄區域內開行的貨物快運列車,全程
運行時間一般在
24小時以內;在京滬、京廣、京哈、隴海、襄渝、滬昆等主要幹線開行8對貨物快運列車,在各區域開行跨區域的貨物快運列車,鐵路部門將制訂運達
時間表並向社會公布,確保按時運行。
收入報告
中國鐵路總公司最新發布的2014年年度
財務報告顯示,
中鐵總2014年全年收入9948.53億元,
同比下降4.65%;全年
實現利潤6.36億元。在收入當中,
運輸收入為5920.36億元,占總收入59.5%;
其他收入為4028.17億元。2018年,國鐵集團整體營收為1.1萬億,
淨利潤20.45億。
2021年8月31日,中國國家鐵路集團有限公司披露,2021年上半年,國鐵集團實現收入5128億元(人民幣,下同),同比增加982億元;淨利潤虧損507億元,同比減虧448億元。1月至6月份,全國
鐵路固定資產投資完成2989億元,投產新線1138公里,其中高鐵505公里,鐵路發展呈現持續向好態勢。
因中國鐵路總公司上調火車票退票費,北京律師
董正偉向國家鐵路局申請,請求其公開與調價相關的
政府定價信息和退票成本等信息。國家鐵路局
信息公開答覆函稱,根據其職責董正偉的申請不屬於其信息公開事項。2014年4月,董正偉因不服國家鐵路局的答覆,將國家鐵路局告上法庭,要求國家鐵路局
公開信息。
2015年1月16日,
江蘇省人民政府與中國鐵路總公司在北京舉行工作會商,雙方就合力推進我省鐵路重點項目建設、為推動經濟發展邁上新台階提供有力支撐達成共識。省長李學勇、中國鐵路總公司總經理盛光祖共同主持會商,副省長史和平、中國鐵路總公司總工程師
何華武參加。
雙方商定,要繼續深化合作,認真落實好已有的合作協定。加大力度加快推進在建工程
項目建設和已列入“十二五”
建設規劃項目的開工建設,積極開展一批項目的
前期工作並做好“
十三五”鐵路建設規劃的編制工作,充分發揮鐵路在江蘇綜合交通運輸體系中的重要作用,為經濟社會持續健康發展提供更有力的支持,為方便人民民眾出行提供更好的保障。
提升工資
2015年1月20日,鐵路部門迎來盛光祖出任鐵道部部長、中國鐵路總公司總經理後的第四次統一加薪,此次加薪根據崗位不同,每人每月上調
薪酬幅度從300元至500元不等。中國鐵路總公司職工總數204.56萬人,其中涉及加薪範圍的運輸部門職工約有150萬人左右。相關路局人士透露,與前三次加薪相同,此次加薪仍傾斜
一線職工。
暑期方案
2017年鐵路
暑運從7月1日起至8月31日止,共62天。暑運期間,全國鐵路預計傳送旅客5.98億人次,同比增加4970萬人次,日均傳送旅客965萬人次,增長9.1%。為做好暑期
旅客運輸工作,中國鐵路總公司出台了2017年暑期旅客運輸
工作方案。
運營情況
2015年前三季度,中鐵總運輸收入合計4447.7億元,同比減少0.29%;其中貨運收入1741.12億元,同比下降9.09%;客運收入1930.75億元,同比增加15.53%。
客運情況
2016年春運,截止2月21日(正月十四),2016年全國鐵路春運傳送旅客2.19億人次,其中
動車組傳送旅客1.04億人次,占全部旅客傳送量的47.5%,運輸安全平穩有序。
2021年5月,全國鐵路旅客傳送量日均完成929萬人次,超月初預期34萬人次,客流恢復到2019年同期的96%,比4月提高了約5個
百分點。
2021年“五一”假期運輸8天時間,全國鐵路累計傳送旅客1.13億人次、日均1417萬人次,超節前預期10個百分點。5月1日,全國鐵路旅客傳送量首次突破1800萬人次大關,達1827萬人次,創單日旅客傳送量新高。
2022年,國家鐵路預計將完成旅客傳送量30.38億人,
同比增長20%;
貨物傳送量預計將達到38.04億噸m同比增長2.1%。
貨運情況
2021年5月,全國鐵路裝車保持持續增長勢頭,日均裝車完成17萬車,比4月日均多裝約4470車,同比多裝1.1萬車、增長6.9%;全月貨物傳送量累計完成3.2億噸,超年預期值進度533萬噸,同比增運2100萬噸。
據中國鐵路總公司(以下簡稱“中鐵總”)1月3日在官方微信的訊息,2017年中鐵總將開展混合所有制改革。
中國鐵路總公司工作會議1月3日在北京召開。鐵路總公司黨組書記、總經理陸東福在會上作了《強基達標 提質增效 奮力開創鐵路改革發展新局面》的報告。陸東福指出,2017年重點抓好八個方面的工作,其中之一為落實經營權責,提高鐵路資本
經營效益。規範和落實鐵路兩級主體企業權責,推進鐵路資產
資本化經營,開展混合所有制改革,加大綜合經營開發力度,努力提高鐵路企業經營效益。
早前在2015年兩會期間,時任中鐵總總經理的盛光祖接受多家媒體採訪時稱,鐵路總公司在適當時考慮上市,具備條件時會上市,多走市場化道路。混合所有制改革方面,中鐵總也有所考慮。
實驗成果
2023年7月,新一代動車組(CR450動車組)新技術部件性能驗證試驗圓滿成功,動車組研製取得新進展。
規劃綱要
2020年8月,國鐵集團出台《
新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),提出了中國鐵路2035年、2050年
發展目標和主要任務,描繪了
新時代中國鐵路發展美好藍圖。《規劃綱要》提出,到2035年,全國
鐵路網20萬公里左右,其中高鐵7萬公里左右。20萬人口以上城市實現鐵路覆蓋,其中50萬人口以上城市高鐵通達。
線路調整
從12月28日起,全國鐵路開始實施新的
旅客列車運行圖,比調整前增開
動車組列車97對,全國鐵路開行旅客列車總數達3819對。2017年春節,回家的路選擇更多,時間也更快了。
共建高校
2013年3月12日,中國國家鐵路集團有限公司與
大連交通大學簽署科技協定,共建高校,培養人才。
2013年12月2日,公安部與中國鐵路總公司在北京簽訂了《關於共建
鐵道警察學院的協定》。
此舉旨在深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關於
高等教育改革的有關精神,探索部門共建高等學校的有效途徑,進一步推進
鐵道警察學院改革與發展,將其建設成為
鐵路公安系統的人才培養高地、理論研究高地和技術創新高地,更好地服務鐵路
公安工作和公安隊伍建設。
2020年2月14日,中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)與
甘肅省人民政府簽署共建
蘭州交通大學協定,這標誌著蘭州交通大學正式邁入“省部共建”高校行列。根據協定,國鐵集團將重點支持蘭州交通大學加強
科技創新、
學科建設和人才培養。
所獲榮譽
日期 | 榮譽 |
---|
| |
| |
| |
| 中國國家鐵路集團有限公司企業管理和法律事務部綜合管理處被中央和國家機關推薦參評2016-2020年“全國普法工作先進單位” |
| |
| |
| |
| 中國國家鐵路集團有限公司的復興號高速列車研發創新團隊被授予“國家卓越工程師團隊”稱號。 |