基本介紹
- 中文名：信陽市溮河區人民政府關於印發《溮河區鄉鎮生活垃圾收集運輸管理辦法》的通知
- 類別：通知
- 地點：信陽市
- 類型：生活垃圾收集
基本信息,詳細內容,
基本信息
信陽市溮河區人民政府
關於印發《溮河區鄉鎮生活垃圾收集運輸管理辦法》的通知
溮政〔2011〕17號
各鄉、鎮，雙井辦事處，區直有關單位：
為改善農村生產生活條件，最佳化人居環境，根據省、市農村生活垃圾集中清運處理的有關要求，區政府制定的《溮河區鄉鎮生活垃圾收集運輸管理及考核方案》已經區政府第37次常務會議討論通過，現印發給你們，請遵照執行。
詳細內容
溮河區鄉鎮生活垃圾收集運輸管理辦法
為實現溮河區建制鄉鎮生活垃圾集中收集運輸，建立運營管理機制，根據《信陽市人民政府辦公室關於加強縣區域生活垃圾收集處理體系建設和運營管理工作的通知》（信政辦〔2010〕125號）和省、市有關要求，結合溮河區實際，制定本辦法。
一、管理體制
按照“統籌規劃，分級負責；政府主導，公眾參與；分類指導，創新機制”的原則，鄉鎮生活垃圾收集處理實行“村組保潔、鄉鎮轉運，縣（區）運輸、集中處理”的生活垃圾收集處理運營機制。由鄉鎮（含雙井辦事處，下同）、村組負責鎮區、村莊衛生保潔，並將垃圾運輸到鄉鎮垃圾收集站點，由區市政管理執法局負責統一使用壓縮式垃圾清運車將各鄉鎮的生活垃圾從中轉站或集中堆放點運輸到市琵琶山生活垃圾無害化處理場進行集中處理。
二、鄉級鄉鎮垃圾收集及轉運管理
各鄉鎮主要負責垃圾收集及轉運管理工作，負責鎮區、村莊衛生保潔，並將垃圾轉運到鄉鎮垃圾收集站點，具體工作：
1、組建環衛保潔隊伍。
（1）以村為單位組建衛生保潔隊伍。各村配備10名左右衛生保潔員，原則上每個村民小組1人。負責房前屋後、村道、溝渠及其它公共區域的清掃保潔和環境衛生的日常管理，負責將村、組生活垃圾收集到村莊垃圾收集點。
（2）建立穩定的鄉鎮環衛隊伍。各鄉鎮根據面積大小組建15人左右的環衛隊伍，原則上每萬人5人。負責鎮區的環衛保潔，同時負責將本轄區各村生活垃圾收集轉運至鄉鎮垃圾收集站（點）。
2、建設生活垃圾收集站（點）。由各鄉鎮按照《溮河區鄉鎮生活垃圾收集處理體系建設和運營管理工作實施方案》要求，選址和建設一個鄉鎮垃圾集中堆放站點，面積不低於1畝。具體要求：
（1）達到三通一平一硬化。鄉鎮垃圾收集堆放點要通水、通電、通路，道路和場地要進行水泥硬化，硬化厚度為625px。
（2）實行雨污分流。垃圾堆放點內修建污水導流溝及污水儲存池，實行雨污分流，防止垃圾壓縮滲漏液體外流，造成環境污染。
（3）配備垃圾收集站點管理員。各鄉鎮垃圾收集站點至少配備兩名以上管理人員，具體負責站點的日常管理及垃圾裝卸工作。
3、建立健全鄉鎮垃圾收集轉運機制。
（1）成立機構，強化管理。各鄉鎮成立專門的環衛管理機構，制定本鄉鎮垃圾收集轉運工作方案，明確垃圾轉運至收集站點的時間，確保生活垃圾按時轉運至鄉鎮垃圾收集站點。
（2）明確職責。制定保潔員職責、收集站點管理員職責等，確保收集站點垃圾在上午9點半至10點半、下午4點至5點按時裝載至垃圾運輸車。
（3）嚴格實行垃圾分類管理。制定垃圾分類管理辦法，對生活垃圾與建築垃圾進行分類管理，禁止建築垃圾進入垃圾收集站點，嚴禁建築垃圾與生活垃圾混裝，損壞垃圾運輸車輛。
三、區級鄉鎮垃圾集中運輸和處理
鄉鎮垃圾集中運輸處理由區市政管理執法局具體承擔，成立專門的環衛公司，負責將各鄉鎮垃圾收集站點的生活垃圾運輸到市琵琶山生活垃圾無害化處理場進行集中處理。具體工作：
1、車輛停放場地設定和管理。負責垃圾運輸車輛停放場地的設定與管理，具體要求：
（1）科學選址。垃圾運輸車輛停放場地位置合理，儘量遠離居民集中居住區，靠近垃圾處理廠。
（2）配套設施完善。停車場有圍牆院落，有不低於150平方米的管理板房，有車輛遮陽擋雨設施，通水、通電、通路，場地硬化等，達到密閉式安全管理要求。
2、人員招聘。
（1）一是招聘5名停車場管理員，具體條件為：身體健康，年齡25至50周歲，月工資待遇1200元+績效工資300元。具體職責是負責停車場的日常衛生、安全保衛，每日對垃圾車進行清洗等工作。二是招聘13名垃圾壓縮運輸車輛駕駛員。招聘條件是擁護黨的方針政策，遵守法律法規，品行端正、熱愛擬招聘崗位工作，身體健康，駕駛證為B照以上（含B照）及以上，年齡25至50周歲，男性，月工資待遇2000元+績效工資500元，並設立駕駛員安全生產獎每年300元。
（2）招聘方式。以招聘簡章的形式，通過電視台、報紙、網站等新聞媒體，面向社會公開招聘。
3、核定車輛運行費用。
（1）正常運行費用。
一是車輛燃油費。核定車輛燃油費要從車輛百公里油耗標準與日行駛里程、壓縮垃圾油耗標準與同壓縮垃圾時間兩個方面，計算燃油量，根據柴油市場價格核定燃油費用。
二是車輛保險費。以保險公司提供的投保標準為依據進行核定，由區採購辦統一辦理。
三是車輛維修養護費。主要根據車輛維修保養周期及市場價格進行核算。
四是車船稅。根據信陽市有關車船稅法律法規進行核算。
（2）一次性投入費用
一是車輛購置稅。根據每輛車出廠價及車輛購置稅繳費標準進行核算。
二是牌照辦理費。根據交警部門收費標準進行核算。
4、人員日常管理。制定駕駛員、管理員工作職責及日常考核辦法。設立駕駛員安全生產獎和節油獎勵。從駕駛員月工資中拿出500元，管理員月工資中拿出300元，作為當月績效工資，對出勤、安全駕駛、車輛維護、操作規範、完成工作效率等情況進行量化計分，實行績效考核。
5、車輛日常運行管理。一是制定垃圾車輛運輸處理工作方案。明確垃圾運輸車輛的行駛路線，保證垃圾運輸車輛在上午9點半以前，下午4點以前按時到達鄉鎮垃圾站點，確保各鄉鎮垃圾站點垃圾日產日清。二是制定車輛垃圾壓縮操作規程，制定車輛定點加油、定點維護、定時定點停放等規章制度，明確車輛使用時間，嚴禁公車私用，確保全全生產。
四、督查考核和獎懲
1、日常督查考核。由區聯創辦、市政管理執法局成立督查考核小組，對鄉鎮生活垃圾收集轉運和集中運輸處理工作進行不定期督查考評，每半月不少於一次。按照《溮河區鄉鎮生活垃圾收集和運輸處理工作量化考評標準》現場量化計分，每月點評通報一次。鄉鎮生活垃圾收集處理工作同時納入六城聯創考核範圍。
2、簽訂目標責任書。由區市政管理執法局與各鄉鎮、有關辦事處簽訂生活垃圾收集運輸目標責任書，保證生活垃圾日產日清。
3、獎懲。區政府年終將根據日常督查考評和月點評情況對各鄉鎮、有關辦事處及區市政管理執法局進行年度考核，對在鄉鎮生活垃圾收集處理管理工作中考核優異的單位部門給予20000-30000元的獎勵。
附屬檔案：溮河區鄉鎮生活垃圾收集運輸工作量化考評標準
附屬檔案:
溮河區鄉鎮生活垃圾收集運輸工作量化考評標準
一、鄉鎮垃圾收集轉運管理工作量化標準
各鄉鎮生活垃圾收集轉運管理工作總分為100分，扣完為止。
1、鄉鎮環衛管理機構健全，無管理機構扣20分。
2、以村為單位組建衛生保潔隊伍，各村配備10名左右衛生保潔員，原則上每個村民小組1人，缺一名扣5分。
3、建立穩定的鄉鎮環衛隊伍。各鄉鎮組建15名以上環衛隊伍，原則上每萬人5人，缺一名扣5分。
4、建設生活垃圾收集站（點）。各鄉鎮選址和建設一個鄉鎮垃圾集中堆放站（點），無垃圾站點扣20分，站（點）達不到垃圾堆放使用面積的，扣10分。
5、達到三通一平一硬化。鄉鎮垃圾收集堆放點通水、通電、通路，道路和場地要進行水泥硬化，硬化厚度為625px。達不到要求，扣10分。
6、實行雨污分流。垃圾堆放點內修建污水導流溝及污水儲存池，實行雨污分流。無污水導流溝扣10分，無污水儲存池扣10分，污水導流溝及污水儲存池達不到使用要求，造成垃圾壓縮滲漏液體外流，污染環境的，發現一次扣10分。
7、配備垃圾收集站點管理員。各鄉鎮垃圾收集站點配備兩名以上管理人員，缺一名扣5分。
8、制定本鄉鎮垃圾收集轉運工作方案，確保生活垃圾按時轉運至鄉鎮垃圾收集站點。無方案扣3分。
9、確保將生活垃圾在上午9點半以前，下午4點以前轉運至收集站點，達不到要求，發現一次扣5分。
10、明確工作職責。制定保潔員職責、收集站點管理員職責，缺一項扣3分。確保收集站點管理員在上午9點半、下午4點，按時向垃圾運輸車裝載垃圾，達不到要求，發現一次扣5分。
11、嚴格實行垃圾分類管理。制定垃圾分類管理辦法，無管理辦法扣3分。對生活垃圾與建築垃圾沒有進行分類管理，造成建築垃圾進入垃圾收集站點，建築垃圾與生活垃圾混裝，發現一次扣20分。
二、鄉鎮垃圾集中運輸處理工作量化標準
鄉鎮生活垃圾集中運輸處理工作總分為100分，扣完為止。
1、設定垃圾運輸車輛停放場地，無車輛停放場地扣20分。
2、車輛停放場地配套設施完善。停車場有圍牆院落，有不低於150平方米的管理板房，有車輛遮陽擋雨設施，通水、通電、通路，場地硬化，達不到要求，每項扣5分。
3、按要求配置停車場管理員，缺一人扣5分。
4、按要求配置垃圾運輸車駕駛員，缺一人扣5分。
5、制定停車場管理員職責、駕駛員職責，缺一項扣3分。
6、制定日常考核辦法，無考核辦法扣3分。
7、制定垃圾車輛運輸處理工作方案，無方案扣3分。
8、保證垃圾運輸車輛在上午9點半以前，下午4點以前到達鄉鎮垃圾站點時，能及時裝載垃圾，做到日產日清。達不到要求，發現一次扣5分。
9、制定車輛垃圾壓縮操作規程，制定車輛定點加油、定點維護、定時定點停放等規章制度，明確車輛使用時間，嚴禁公車私用，確保全全生產。達不到要求，每項扣3分。
