伊川縣養老服務體系建設重點工作推進方案
為深入貫徹國家、省、市關於養老服務工作的重要部署，根據《洛陽市養老服務體系建設“十四五”暨中長期規劃》和省市政府民生實事任務，加快建設養老服務體系，推動我縣養老服務工作高質量發展，結合我縣實際，特制定以下實施方案。
基本介紹
- 中文名：伊川縣養老服務體系建設重點工作推進方案
- 實施地區：伊川縣
工作目標,重點任務,保障措施,加強組織領導,強化要素保障,做好人才支撐,營造濃厚氛圍,
工作目標
圍繞“建強一個平台，突出三個中心，推行居家養老，全面提升養老服務供給能力”工作目標，逐步建成“縣級養老服務中心、街道綜合養老服務中心、社區（村）養老服務中心（老年幸福院）、居民小區養老服務站、家庭養老床位”五級養老服務體系，不斷滿足老年人多層次、多樣化養老服務需求，全面提升老年人幸福感、獲得感和滿足感，努力打造更具特色的養老服務“伊川模式”。
重點任務
建強全縣智慧養老服務平台
按照養老服務體系建設要求，依託我縣的養老服務信息平台，進一步拓展完善平台服務功能，將全縣所有養老服務機構、家庭養老床位納入平台管理，通過平台實時查看各養老機構、居家養老床位等日常運行情況。已建成養老服務信息平台完成了全縣老年人基本信息錄入，下步重點突出智慧養老、消防安全、應急管理等功能的拓展，建設全縣智慧養老服務平台。
牽頭單位：縣民政局
配合單位：縣財政局、政務服務和大數據局
完成時限：2022年6月底前
建好縣鄉村三級養老服務中心
1．建設縣級特困供養中心
將原城關街道辦敬老院升級改造為縣級特困供養中心及失能、半失能老人照料護理中心。2021年已改造房間25間，配備護理床位50張。2022年計畫新增失能、半失能護理床位100 張。
牽頭單位：縣民政局
配合單位：縣財政局、發展改革委、自然資源局，城關街道辦
完成時限：2022年12月底前
2．建設鄉鎮街道綜合養老服務中心（敬老院）
一是城關、河濱2個街道建設綜合養老服務中心。城關、河濱2個街道各建成1處綜合養老服務設施，嵌入式養老床位不少於 50 張。目前，2個街道綜合養老服務中心主體建設已經完成，正在進行粉刷裝修，下步需配套助浴、助醫、助餐等服務設施，安裝視頻監控設備，接入全縣智慧養老服務平台。
牽頭單位：縣民政局
配合單位：縣財政局、發展改革委，城關街道辦、河濱街道辦
完成時限：2022年6月底前
二是4箇中心鎮建設區域綜合養老服務中心。以呂店、白沙、鳴皋、彭婆等4箇中心鎮為試點，將敬老院進行全面提升改造，建成區域綜合養老服務中心，帶動和輻射周邊鄉鎮，提供醫養結合養老服務工作。同時，以白沙鎮為試點，推行醫養結合，在敬老院設定醫療服務站，派駐專門醫生和護理人員，每天定時為老人提供醫療、健康檢查等服務，待試點成熟後，適時在全縣進行推廣。
牽頭單位：縣民政局
配合單位：縣財政局、發展改革委，呂店鎮、白沙鎮、鳴皋鎮、彭婆鎮
完成時限：2022年6月底前
3．建設村級養老服務中心（集中養老服務點）
逐步完善村級養老服務設施建設，建成社區養老服務站點29個、農村養老服務點35個。將農村養老服務納入鄉村振興戰略，在農村地區推廣“集中＋居家”養老模式。今年結合35個鄉村振興示範重點村建設，選擇有條件的村8－10個，高標準建設集中養老服務點，打造全縣村級養老服務示範亮點。剩餘村的養老服務點按照要求實施。
同時，以白沙鎮常嶺村為試點，推行醫養結合，由村醫為老年幸福驛站接受日間照料服務老人提供日常醫療檢測、常見病護理、應急醫療服務等，遇到突發疾病，及時聯繫就醫。通過試點，探索出符合我縣實際的醫養結合運行模式和管理辦法，視情況在全縣進行推廣。
牽頭單位：縣民政局
配合單位：縣財政局、農業農村局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處
完成時限：29個社區養老服務站點2022年4月底前全部建成，35個鄉村振興示範重點村養老服務站點建設2022年12月底前全部建成。
推行居家養老服務
建成投用家庭養老床位909張，同步開展以助餐、助醫、助浴、助急、日常巡護等為主的上門養老服務，使老人可以通過手機APP、電話等多種方式預約服務，選擇簽約專業化服務機構，下單選擇服務內容，同時對服務質量進行打分評價。
牽頭單位：縣民政局
配合單位：縣財政局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處
保障措施
加強組織領導
成立伊川縣鄉鎮養老服務體系建設工作領導小組，由縣人大常委會主任白力同志任組長，縣委常委、政法委書記齊小偉同志、副縣長金樹超同志任副組長，縣民政局、政務服務和大數據局、自然資源局、發展改革委、財源公司、鄉村振興公司等單位主要負責同志，各鄉鎮（街道）黨（工）委書記為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，民政局局長兼任辦公室主任，負責養老服務體系建設工作的綜合協調工作，統籌指導各項工作任務推進。
強化要素保障
財政部門要積極籌措資金，加大投入力度，建立多元化投入機制，充分發揮財政資金的帶動和撬動作用，吸引社會資本流向養老服務領域，加快鄉鎮養老服務體系建設進度。自然資源部門要將養老服務設施用地納入國土空間總體規劃和詳細規劃，落實到年度用地計畫，做到應保盡保。
做好人才支撐
按照“人人持證、技能洛陽”的工作要求，結合養老服務工作實際，強化對養老服務從業人員開展基礎護理、消防安全、食品安全、應急救護等專業培訓，基本養老服務人員實現人人持證。提高養老服務從業人員的基本工資水平，將從業人員的工資及社保資金納入財政預算，吸引年經人從事養老服務工作。
營造濃厚氛圍
開展先進人物評選活動，廣泛宣傳養老服務機構和養老服務從業人員先進感人事跡，樹立先進典型，並充分運用媒體加大社會養老服務宣傳力度。弘揚“養老、敬老、孝老”的傳統文化，營造社會各界重視、關心、支持和參與養老服務體系建設的濃厚氛圍。
