《上海市鄉村建設項目項目庫建設細則（試行）》是為進一步建立權責清晰、管理規範、運行有效的鄉村建設項目庫，根據《鄉村建設項目庫建設指引（試行）》《上海市鄉村建設行動推進方案（2023-2025年）》等規定，制定的細則。
2023年3月8日，上海市鄉村振興局、上海市農業農村委員會、上海市發展改革委員會發布《上海市鄉村建設項目項目庫建設細則（試行）》。
基本介紹
- 中文名：上海市鄉村建設項目庫建設細則
- 發布單位：上海市鄉村振興局、上海市農業農村委員會、上海市發展改革委員會
發布信息,內容全文,
發布信息
2023年3月8日，上海市鄉村振興局、上海市農業農村委員會、上海市發展改革委員會發布《上海市鄉村建設項目項目庫建設細則（試行）》。
內容全文
第一條 （目的意義）
為進一步建立權責清晰、管理規範、運行有效的鄉村建設項目庫，根據《鄉村建設項目庫建設指引（試行）》《上海市鄉村建設行動推進方案（2023-2025年）》等規定，制定本細則。
本市鄉村建設項目庫依託全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統建立。項目庫承擔項目儲備、布局統籌、進度監測、工作督導等功能，是各涉農區統籌推進鄉村建設的重要載體和基礎性工作。
第二條 （適用範圍）
依據《上海市鄉村建設行動推進方案（2023-2025年）》推進實施的項目，應當按照本細則的規定，納入各涉農區的項目儲備庫。對使用各級財政資金建設的項目，原則上須從項目庫中選擇。
第三條 （責任分工）
市鄉村振興局、市農業農村委、相關市級行業主管部門負責項目庫建設組織、指導工作。
各涉農區政府統籌協調推進鄉村建設項目庫建設，區鄉村振興局、區農業農村委組織項目庫建設工作，區行業主管部門按照業務歸口負責相關領域項目謀劃、審批和實施工作。
區鄉村振興局、農業農村委會同區行業主管部門定期向本級人民政府報告項目庫建設運行情況。
第四條 （入庫項目）
入庫項目根據各涉農區年度鄉村建設任務清單進行建設，按照鄉村規劃、公共基礎設施、農村人居環境、基本公共服務體系劃分類型。主要從鄉村規劃、示範村建設、農民相對集中居住、農村人居環境最佳化提升、農村公路建設、村內道路建設、農村水系治理、清潔能源利用、倉儲冷鏈物流、數字鄉村建設、農村綜合服務設施、公共服務能力提升等行動的相關項目選擇。各涉農區可結合本區實際，增加相關特色項目。
入庫項目重點是普惠性、基礎性、兜底性民生建設項目，優先納入民眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善項目。嚴禁將違法違規項目、樓堂館所項目、超越發展階段大拆大建項目、重複投資項目，以及面子工程、形象工程、政績工程等項目納入項目庫。
入庫項目應符合相關規劃要求，已具備一定的工作基礎，按照項目性質、行業領域，符合相應政策法規和部門規章中對項目儲備、審批程式、資金使用和管理等相關要求。
項目入庫信息內容包括:責任單位、項目名稱、項目類別、建設性質、建設內容、建設規模、建設地點、建設期限、資金規模、資金渠道、實施進展、投資完成情況、績效目標、直接受益人數、資產權屬、管護主體、用工情況等。
第五條 （入庫程式）
原則上按照鄉鎮申報、區級審定的程式確定入庫項目。市級行業主管部門另有規定的從其規定。主要程式如下：
1. 鄉鎮申報
各鄉鎮根據鄉村建設任務清單，填寫《鄉村建設項目匯總表》，認真組織編制建設方案，項目匯總表和建設方案一同上報區行業主管部門。申報項目如涉及新增建設用地，須經所在地規劃資源部門審核後上報。
2. 區級審定
根據審批許可權，區行業主管部門對鄉鎮上報的建設方案進行審核，審核通過後將該項目納入項目庫並錄入全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統。
3. 立項審批
納入項目庫的政府投資項目，項目（法人）單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算，按規定報投資主管部門或者其他有關部門進行審批；企業投資項目，按規定實行核准、備案。小型村莊建設項目按規定施行簡易審批。
第六條 （入庫管理）
區鄉村振興局、區農業農村委會同行業主管部門共同建設項目庫，共享項目庫信息。對儲備庫項目實施分類管理，動態調整。三年未執行的項目自動出庫，再次入庫按照新項目辦理。根據區委區政府推進鄉村建設的工作安排，區農業農村委會同行業主管部門確定儲備項目實施優先序。
區行業主管部門按月將鄉村建設項目進展情況實時在系統內填報，區鄉村振興局、區農業農村委加強督促協調。
區鄉村振興局、區農業農村委會同行業主管部門定期匯總項目儲備情況，檢視項目儲備問題，依據區級鄉村建設任務清單向區政府提出重點項目實施建議。同時，根據相關規定和地方實際，對入庫項目公示公告，接受社會監督。
第七條 （項目庫評估）
區行業主管部門按要求開展入庫項目事前績效評估，作為項目入庫依據。
區鄉村振興局、區農業農村委會同有關行業主管部門按年度開展鄉村建設項目庫建設情況評估，重點評估項目入庫率、入庫程式、入庫管理、入庫質量、項目實施率等情況。
項目庫建設情況納入鄉村振興考核範圍，各區要層層壓實責任，把項目庫建設作為黨委政府的重要工作來部署，列入年度督辦重點事項。
第八條 (其他)
各區鄉村振興局、區農業農村委可以參照本細則，結合實際，制訂本區鄉村建設項目庫建設具體措施。
第九條 （解釋部門和實施期限）
本辦法由市鄉村振興局、市農業農村委會同市相關部門負責解釋，自印發之日起施行。
