2014年山西省政府信息公開年度報告，該報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，在2014年各市政府、省直有關部門政府信息公開年度報告基礎上，由山西省人民政府辦公廳信息辦公室（原信息公開處）編制。
基本介紹
- 中文名：2014年山西省政府信息公開年度報告
- 編制單位：山西省人民政府辦公廳信息辦公室
一 、概 述
2014年，山西各級、各部門認真貫徹落實《條例》精神，深度推進政府信息公開工作，為實現陽光行使權力，加快建設法治政府、廉潔政府發揮了積極作用。
（一）注重製度建設，配強機構人員。省政府明確將政府信息公開工作制度建設列入2014年政府立法計畫，起草工作歷時半年，經廣泛徵求各方面意見，省政府頒布實施了《山西省政府信息公開規定》，標誌著全省政府信息公開工作步入法制化、規範化軌道。制定實施《山西省省屬國有企業財務等重大信息公開辦法（試行）》，在全國率先推行國有企業財務信息及重大事項公開制度，作為深化國企國資改革、打造陽光國企的重要突破口。全省各級、各部門都明確了政府信息公開工作主管部門和工作機構，加強了力量配備，充實了工作人員，並保障必要的工作經費。為進一步提升全省政府信息公開工作人員素質，專邀國務院辦公廳信息公開辦公室段國華主任親臨省政府梅山課堂進行信息公開專題輔導，並連續舉辦三期省政府信息公開培訓班，培訓300餘人。各級、各部門也開展了相應的培訓工作。今後，將確保形成經
（二）科學規劃任務，突出重點領域。國務院辦公廳印發《2014年政府信息公開工作要點》之後，省政府辦公廳及時下發了《山西省貫徹落實〈國務院辦公廳2014年政府信息公開工作要點〉實施方案》（晉政辦發〔2014〕37號）。各級、各部門把信息公開工作作為法治政府建設的重要抓手，各責任單位一把手親自研究部署，精心組織實施，狠抓具體落實，結合實際制定本地區、本部門信息公開工作方案，並進一步分解細化工作要點，安排工作進度，做到任務明確、措施具體、責任到人。
在重點領域信息公開方面，一是推進行政權力運行信息公開。省發改委在入口網站實時公開了行政審批和行政許可相關信息，省農業廳和省食藥監局公開了行政處罰相關信息。二是繼續推進財政資金信息公開。省市兩級財政總預算和“三公”經費支出總預算全部公開，縣級公開率達95.8%；加大“三公”經費公開制度建設；深化財政預算執行和其他財政收支審計信息公開。三是加強公共資源配置信息公開。市縣兩級國土資源部門公開了征地範圍、補償、安置等相關信息，建立征地信息查詢制度；加強農村土地承包經營權流轉信息公開，重點公開流轉面積、流向、用途、流轉價格等信息，引導土地承包經營權有序流轉；國有建設用地使用權和礦業權出讓相關信息分別在省、市、縣三級國土資源部門入口網站，國土資源部網站、中國國土資源報、山西日報上向社會進行了公開，並在“全國礦業權出讓轉讓公示公開系統”進行了發布；省住建廳開通了“山西省住房保障”入口網站及時發布保障性住房相關信息；省工商局依託“信用山西”網站，以市場主體信用信息公示系統為基礎，建成並不斷完善覆蓋省、市、縣三級發改、經信、教育、環保、住建、國土、交通、水利、煤炭、工商、安監等部門工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄共1742個。四是加強公共服務信息公開。高校招生方面堅持報名、考試、錄取各環節信息“十公開”制度；省衛計委制定印發了《關於衛生計生領域信息公開責任分解方案》，不斷加大醫療衛生領域信息公開力度；省人社廳第一時間通過入口網站發布了《關於政府購買基層公共服務崗位吸納高校畢業生就業的意見》和《關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》等有關就業和社會保障政策信息，並做好相關檔案及政策的解讀。五是推動公共監管信息公開。省環保廳網站實時發布11個設區城市監測數據、空氣品質指數（AQI）值，公布兩個國控斷面地表水質周報；省安監局建立了手機簡訊發布信息平台，藉助省氣象局應急平台，在不利氣象情況發生之前向全省非煤礦山企業發布預警信息；省食藥監局在入口網站開闢“法律法規”專欄，及時公開國家及我省食品、藥品、醫療器械和化妝品監督管理相關法律法規，發布全省監管系統開展網上非法售藥整治、醫療器械整治等專項行動工作信息。省工商局制定了《建立全省集中統一規範的信用信息公示系統的實施方案》，明確了信用信息平台的架構功能、建設進度、任務要求和保障措施。
（三）強化督促檢查，規範統計報送。4月初，省政府辦公廳對11個市政府、部分省直單位的年度報告發布情況進行了網上檢查。5月份對各市、省直各部門信息公開整體情況進行了專項檢查。11月份，根據國辦要求，下發《關於開展2014年政府信息公開工作要點及我省實施方案落實情況督查工作的通知》，要求各級、各部門認真做好信息公開成績單公布和有關情況報送工作，在此基礎上匯總上報國辦。按照《國務院辦公廳關於加強和規範政府信息公開情況統計報送工作的通知》要求，省政府辦公廳下發了《關於做好政府信息公開情況統計報送工作的通知》，對政府信息統計範圍、渠道、內容、組織領導和實施等作了明確規定。
二、主動公開政府信息情況
2014年，全省各級、各部門通過各類渠道主動公開政府信息73萬條。其中，工作動態類信息39.4萬條，占54%；行政職權類信息10.1萬條，占13.9%；政策法規類信息8.1萬條，占11%；決策類信息4.5萬條，占6.1%；機構職能類信息3.6萬條，占4.9%；其他類信息7.3萬條，占10.1%。
自2008年5月1日《條例》實施以來，截至2014年12月31日，全省共累計主動公開政府信息402.1萬條。
三、依申請公開政府信息情況
2014年，全省共受理政府信息公開申請2021件。全省各級、各部門十分重視依申請公開工作，答覆率為98.2%。在已答覆申請事項中，“同意公開（包括屬於已主動公開範圍數）”的1535件，占77.2%；“同意部分公開”的47件，占2.3%；“不予公開”的61件, 占3%。在“不予公開”的61件申請中，“不是條例所指政府信息”的13件，因屬於國家秘密、商業秘密或個人隱私等“不同意公開”的7件。“申請信息不存在”的37件。
依申請公開政府信息主要集中在工商、國土、林業、水利、發改、統計、住建、環保、教育、社會保障等領域，內容主要涉及企業基本信息查詢、用地審批、拆遷補償、教育收費、城市規劃、項目建設和環境保護、勞動保障與就業、公務員招考、職稱考試、工資晉升等方面的信息。
四、政府信息公開諮詢處理情況
2014年，全省共接受公眾諮詢693.4萬人次。諮詢方式主要是電話諮詢、便民服務熱線諮詢、網上諮詢、政務大廳視窗諮詢等。接受諮詢量較多的是氣象、公安、人社、教育、民政、交通、工商、稅務、旅遊、城建等部門，諮詢內容主要涉及天氣氣象、治安戶政、公務員招考、職稱考試、招生考試、社會救助、優待撫恤、工商登記、稅務政策、冬季供熱、旅遊、路況等信息。被諮詢部門對民眾的各類諮詢都做到了及時答覆，答覆率100%。
五、因政府信息公開申請複議、訴訟及舉報情況
2014年，全省行政機關受理有關政府信息公開行政複議案件77件，已全部審結；全省法院共受理與政府信息公開有關的行政訴訟案98件；全省收到17件與政府信息公開有關的舉報，均已責令相關單位限期答覆了申請人。
六、政府信息公開支出和收費情況
2014年，全省各級、各部門用於政府信息公開方面的支出1231萬元，主要用於網站建設、設備購置、軟體開發、建立政府信息公開受理點和公共查閱點、業務培訓、報紙公告、日常辦公費用等開支。
2014年全省各級、各部門沒有向政府信息公開申請人收費，複印費和郵寄費由有關單位在辦公費用中支出。
七、存在問題和改進措施
2014年，全省政府信息公開工作取得了明顯成效，但仍存在不足之處，主要是：一些地方和部門對政府信息公開的認識和重視程度還需進一步加強，工作的主動性和自覺性還有待增強；政府信息公開工作機構建設還需進一步加強，從業人員業務水平有待提高，一些部門專項經費沒有落實到位；一些涉及民眾切身利益、社會關注度高的領域，如“三公經費”、食品藥品安全、環境保護、安全生產、征地拆遷等信息公開，還需進一步加強。
2015年，全省政府信息公開工作將著重抓好四個方面工作：一是加強宣傳和培訓，使各級、各部門對政府信息公開的重視程度和業務水平再上一個新台階。二是加強政府信息公開工作機構建設，推動各級、各部門把隊伍建設和專項經費落到實處，為做好信息公開工作提供保障。三是繼續按照省委省政府部署，全面推開政務公開工作。四是加強督促檢查，大力推進與民眾利益密切相關和社會關注度高的重點領域信息公開，推動全省信息公開工作向廣度和縱深拓展。
