2014年，省公安廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山西省政府信息公開規定》，深入推進政府信息公開工作，不斷加大主動公開力度，健全工作機制，完善工作制度，政府信息公開工作邁上了新的台階，取得了良好的社會效果，在推動公安工作、服務人民民眾、構建和諧警民關係方面發揮了重要作用。按照《山西省人民政府辦公廳關於做好2014年政府信息公開年度報告和統計報送工作的通知》要求，我廳編制了《山西省公安廳2014年政府信息公開年度報告》，現予以公布。
基本介紹
- 中文名：山西省公安廳2014年政府信息公開年度報告
- 發布單位：山西省公安廳
一、概述
2014年，我廳大力推動行政權力公開透明運行、深化行政審批改革、不斷推出便民利民措施，進一步完善政府信息公開工作機制，有效規範運行程式，做到了有組織、有制度、有措施、有落實，促進了政府信息公開工作的深入開展。
我廳積極主動通過多種渠道發布政務信息，向省檔案局和省圖書館報送本年度行政類檔案，方便公民、法人和其他組織查閱，完成了2007年至2008年4月底的規範性檔案的清理、發布工作。
積極升級完善政府信息公開“第一平台”——山西公安便民服務線上，通過網站最大限度公開辦事信息及便民利民措施，在網上辦事大廳公布了228項公安業務的辦事指南，在公安要聞、便民公告、警方提示等欄目及時發布公安機關工作內容、便民服務政策措施、安全防範知識等內容，人民民眾登入網站就可以獲取自己需要的信息。
二、主動公開政府信息情況
我廳按照《條例》要求，堅持“公開是常態，不公開是例外”，積極主動公開政府信息。
（一）公開信息條數及所占比重
2014年，我廳通過政府網站、新聞發布會、政務微博、微信等渠道主動公開的政府信息有5895條。其中，機構職能類信息55條，占0.9%；政策法規類信息168條，占2.9%；行政職權類信息228條，占3.9%；工作動態和決策類信息5444條，占92.3%。
（二）主動公開所採取的措施
1、建設完善“山西公安便民服務線上”政府網站群
山西公安便民服務線上是山西省公安廳黨委為實施民生警務、打造親民公安，在省市縣三級公安機關建設的統一標準、統一規範、上下互通的便民服務網站群。網站從2013年1月10日正式運行以來，得到了人民民眾的廣泛好評，中央電視台綜合頻道、新聞頻道、人民日報、人民公安報、山西電視台等多家新聞媒體單位，對山西公安便民服務線上進行了相關報導；省委、省政府、公安部多位領導先後到便民服務線上運行大廳檢查指導工作，對山西公安便民服務線上給予了充分肯定。
通過不斷完善網站功能，持續推動山西便民服務線上提檔升級，將網上辦事業務從185項增加到228項，同時，在豐富服務形式上做文章，先後開通了自助詢問快捷通道、QQ民警線上、自動回訪功能、短息提示功能等服務內容。
從2013年1月10日正式開通至今，網站訪問量累計突破4190萬人次，共回復民眾諮詢求助112392件，為民眾辦理各類公安業務83098件，通過親民熱線接聽民眾來電10215次，收到民眾好評19萬餘條，民眾滿意度達到99%。
2、圍繞公安中心工作，充分利用新聞媒體發布警務信息，滿足公眾知情權
（1）做好日常新聞發布工作。2014年，省公安廳圍繞公安中心工作，積極回應社會各界對公安工作、民眾安全感的新期盼，抓住重點時間節點，積極圍繞“山西省公安廳出台18條便民利民新舉措”“山西公安大力推進打黑除惡鬥爭”“山西獵狐2014行動取得戰果”“全省公安機關打擊侵財犯罪取得階段性戰果”“全省嚴打食品領域犯罪”“全省開展百城禁毒行動”等重大舉措、專項行動組織新聞發布，先後召開6次新聞發布會，通過網路新聞發布平台發布新聞71次。這些重要政務和警務信息，經新華社、人民網、中新網、鳳凰網、山西日報、山西衛視等媒體報導後，在全社會引起強烈反響。
（2）積極建立與媒體記者良好的協作機制。2014年，先後組織記者隨警採訪、一線報導等活動20餘次，邀請記者深入一線，對優秀民警申飛飛、王一飛等紮根基層、服務民眾的事跡進行了深入報導，產生了良好的社會效應。先後組織各級媒體記者采寫並刊登反映公安工作的稿件3200餘條，及時、全面地反映了民生警務建設的新成果。
（3）提升《警方周刊》辦報水平，建立專業的宣傳陣地。進一步加強與《山西青年報》的合作，發揮《警方周刊》專業做公安宣傳的優勢，圍繞民生警務建設的新舉措、新法規等，組織專題報導，深度解讀等，為社會各界解惑釋疑。
（4）建立重大案件發布和信息通報工作機制。對內，省公安廳宣傳部門與刑偵、治安、經偵、出入境等業務部門，建立了大要案件偵查信息溝通機制，及時互通信息，積極收集偵破的案件、出台的新舉措和專項行動的戰果等，組織新聞發布，組織媒體記者隨警宣傳等，及時公開重大警務信息。對外，建立新聞通氣會制度，將與省廳業務部門確定的發布主題和案件信息，匯總整理，每周向媒體通報。一年來，多次組織山西晚報、山西法制報、山西畫報等媒體記者深入基層，采寫了“警察故事”等主題類深度報導，多角度反映一線民警打擊犯罪、服務民生的工作狀態和精神風貌。
3、進一步加強公安公共關係建設，為政務警務信息公開提速增效
（1）通過“警營開放日”、座談走訪、實地參觀、一線採訪等，開展公共關係建設，公開全省公安機關在警務機制改革、服務民生，打擊犯罪、維護社會安寧等方面的新舉措、新成果，讓社會各界從更深的程度、更寬的視角，了解公安工作發展變化，了解公安執法規範化建設，了解全省公安隊伍的新風貌。
（2）積極推進新媒體建設，推動全省1000餘家公安政務微博、微信在管理上台階、發展上檔次，不斷提升影響力。2014年，省廳政務微博新浪“@山西公安”、騰訊“@山西公安發布”共發布微博信息7780餘條次，閱讀量3.02億；省廳政務微信“山西公安發布”共發布微信106條，閱讀量12萬。全省各級公安微博、微信在宣傳公安中心工作，聯絡社會各界，滿足社會公眾知情權等方面發揮了積極作用。目前，省廳新浪微博“山西公安”有冬粉290餘萬，騰訊微博“山西公安發布”有聽眾110萬，均以較強的傳播力和影響力，居全省政務微博前茅。
（3）通過組織主題活動，創新警務公開的形式。省廳利用新媒體，精心組織策劃“如果我做一天民警”、“警營微體驗”、“博警和我”等警營開放主題活動，邀請微博圈內具有廣泛影響的“大V”和“鐵桿冬粉”，深入公安工作一線，共同了解公安工作，體味警營生活，感受民警的甘苦。
（4）通過線上訪談等與網友交流，擴大省廳“民生警務、親民公安”理念的知曉度。2014年，省公安廳先後組織5次線上訪談，組織刑偵、交通管理方面的專家及一線民警，講解安全防範常識，與網友交流。
4、抓建設促管理，建一流政務大廳
我廳政務大廳按照“視窗更亮、態度更好、效率更高、效果更好”的標準和要求，認真做好每一次業務受理，接待好每一個民眾。嚴格兌現省廳向社會作出的“四個嚴格”的公開承諾，即：嚴格規範行政許可審批；嚴格推行一站式服務；嚴格實行限時辦結制；嚴格落實各項便民利民措施。為了提高收費政策的透明度、規範收費單位的收費行為，制止各種亂收費，將各種收費規章通過政務大廳的觸控螢幕向社會公示，並在大廳公示了省廳行政審批項目及審批流程，以及年檢項目、行政管理和服務項目。
5、狠抓行政審批改革，最佳化審批流程
根據省政府辦公廳《<山西省行政審批電子監察管理辦法（試行）>的通知》(晉政辦發[2010]109號)和省監察廳《山西省行政審批電子監察績效量化考核辦法（試行）》(晉監發[2012]3號)、《山西省行政審批電子監察預警糾錯實施細則（試行）等三個實施細則的通知》(晉監發[2012]3號)規定，省廳本級10項行政審批項目辦理、承辦、批准、辦結環節已錄入省政府行政審批電子監察系統，主動接受監督，並將這10項省本級行政審批項目事項進行流程最佳化，製作規範的流程卡和流程圖，在山西公安便民服務線上和廳政務大廳的觸控螢幕、電子顯示屏上進行公示。制定了山西省公安廳《行政審批事項受理規定》、《行政審批一次性告知制度》、《行政審批限時辦結制度》、《行政審批逾時默認制度》和《服務公開承諾》等規章制度。
三、依申請公開政府信息情況
我廳發布的政府信息公開指南對依申請公開作出了具體規定，公民、法人和其他組織需要我廳主動公開以外的政府信息，可以向我廳提出申請，我廳將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山西省政府信息公開規定》的規定進行處理。具體明確了依申請公開政府信息的申請渠道、申請受理機構、申請受理流程，並提供依申請公開表格下載，就收到申請後的辦理時限作出承諾。
2014年，我廳收到申請3條，均在規定時限內予以答覆。
四、行政複議和行政訴訟情況
2014年度未發生涉及我廳政府信息公開事項的複議、訴訟和申訴情況。
五、政府信息公開收費情況
2014年，我廳未收取任何政府信息公開費用。
六、存在的主要問題
2014年，我廳政府信息公開工作取得了很大進展，特別是在增強執法透明度、切實維護民眾合法利益方面取得了良好的成效。但是，我們也認識到，與省政府的要求相比，與廣大人民民眾的期望相比，我們的工作還存在一定的差距，我廳政府信息公開工作還需要不斷改進和完善。首先，在公開的內容方面，由於公安工作涉及人民民眾生活的方方面面，需要公開的信息非常廣泛，按照“公開是常態，不公開是例外”的要求，我廳政府信息公開工作的任務還很艱巨繁重。其次，在信息公開的形式方面，通報編髮、網站建設和新聞發布、日常宣傳活動的開展還有待進一步深化，擴大社會效果。第三，社會宣傳工作還有待加強，民眾對公安機關政府信息公開工作了解不夠，參與監督不多。對此，我廳將繼續加大工作力度，增強主動公開意識，創新工作方法和思路，進一步提高政府信息公開工作水平。
七、下一步工作措施
2015年，我廳將繼續圍繞公眾期盼，堅持把公開透明作為政府工作的基本要求，以保障人民民眾知情權、參與權、監督權為目標，認真實施《政府信息公開條例》，統籌推進政府信息公開工作，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制建設，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府信息公開工作質量。
（一）進一步建立健全政府信息公開工作制度。結合工作實際不斷修訂完善已有的工作制度，及時補充制定監督、考核、評議等工作制度，進一步推動全省公安政府信息公開，確保政府信息公開工作深入、持續、高效地開展。
（二）進一步拓展政府信息公開內容。按照“以公開為常態，不公開為例外”的原則，紮實做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，加強對民眾關注度高的政府信息的梳理，不斷擴充主動公開政府信息內容。
（三）進一步加大政府網站建設力度。不斷充實網站公開內容，突出網上諮詢、網上辦事、網上互動等服務功能，進一步提高政府信息公開和辦事服務水平，努力打造24小時不下班的“電子政府”。
（四）進一步加強學習培訓。積極組織開展有關政府信息公開法規、制度的學習教育活動，切實提高對政府信息公開重要性的認識，增強工作的主動性、自覺性。加大對政府信息公開工作人員的業務培訓，不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。
