2011年度山西省政府信息公開年度報告，該報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，在2011年度山西省各市人民政府和省直各有關單位政府信息公開年度報告的基礎上，由山西省人民政府辦公廳政府信息公開處編制。
基本介紹
- 中文名：2011年度山西省政府信息公開年度報告
- 發布時間：2016-06-25
一 、概 述
2011年，山西省各級人民政府政府信息公開主管部門認真履行推進、指導、協調、監督職能，各 有關單位政府信息公開工作機構積極開展政府信息主動公開和依申請公開工作，不斷健全政府信息公開工作機構，完善政府信息公開制度，及時更新政府信息公開目 錄，全省政府信息公開工作取得了新進展。在提高政府工作透明度，促進依法行政，服務人民民眾生產、生活和經濟社會活動，服務全省轉型跨越發展等方面發揮了 積極作用。
（一）組織機構進一步健全
為進一步加強全省政府信息公開工作的推進、指導、協調、監督力度， 2011年省政府辦公廳正式組建成立了省政府辦公廳政府信息公開處，太原、朔州、晉城、臨汾等4個市人民政府辦公廳成立了政府信息公開科。省直各有關單位 按照省政府辦公廳《關於進一步加強政府信息公開工作的通知》（晉政辦函[2010]98號）精神，進一步明確了本單位政府信息公開工作機構，明確了分管領 導、處室領導和專（兼）職工作人員，為深入推進政府信息公開工作提供了組織保障。
(二)運行機制更加規範有序
2011年，省政府辦公廳印發了《關於向同級檔案館圖書館報送政府信息公開檔案的通知》(晉政 辦發〔2011〕83號)，進一步促進了各級檔案館、圖書館政府信息公開紙質文獻的徵集工作，規範了政府信息公開檔案（原件）的報送、接收、登記、造冊、 入藏等工作。各市人民政府辦公廳建立健全了政府檔案公開程式和審核流程，健全了依申請公開信息辦理機制。省環保廳、省商務廳等省直各有關單位建立健全了政 府信息主動公開程式、信息更新程式、依申請公開程式、網上諮詢答覆程式、信息公開目錄編制規範、信息公開情況統計、政府信息公開第三方意見徵詢工作辦法等 各項工作制度，信息公開工作更加規範有序。
（三）信息公開渠道形式多樣
2011年，全省各級、各有關單位在將政府網站作為政府信息公開第一平台的同時，從便民利民的 角度出發，充分利用政府公報、行政審批服務大廳、廣播、電視、報紙、信息公開牆、電子顯示屏、手機簡訊等形式，積極主動公開政府信息。如太原市2011年 再投入資金19.6萬元，在10個縣（市、區）、4個開發區政務大廳安裝了14台政府信息公開查詢設備。臨汾市啟動了“無線城市”項目，利用手機平台免費 向手機用戶轉載發布政府信息。省招生考試中心在山西晚報、三晉都市報、山西電台等媒體分別開設了“全國招辦主任訪談”、“高考新聞眼”、“高考有問必 答”、“教育線上”及“考生心理輔導”等10多個專題，在太原教育電視台開設了“高考直通車”、“院校連線”等專題欄目，為考生帶去了最前沿的招考資訊和 最權威的政策解讀，受到考生和家長的歡迎。
（四）信息公開內容不斷拓展
一年來，全省各級、各有關單位堅持“公開為原則、不公開為例外”的理念，逐步擴大主動公開信息 範圍，進一步提高主動公開信息質量。長治市重點抓了全市醫院、學校、保險和銀行等公共企事業單位的信息公開工作。晉城市針對公眾關注的教育、醫藥衛生、社 會保障、交通出行、公共服務等領域，梳理辦事服務項目，提供辦事服務指南。臨汾市緊緊圍繞涉及社會公眾利益、社會公眾關注度高的領域，重點推進了財政性資 金、工程建設領域及決策信息的網上公開。省財政廳在以前公開內容的基礎上，進一步公開了經省人大審查批准的全省財政收入預算、全省財政支出預算、省本級財 政收入預算、省本級財政支出預算等4張預算表，其中，一般預算收入公開至“款”級，一般預算支出公開至“類”級。作為中紀委工程建設領域項目信息公開和誠 信體系建設工作的國家試點省份，2011年5月，全省各級人民政府都在其入口網站上開闢了工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄，將2008年以來 立項、在建、竣工的建設項目信息在專欄上公開，做到項目範圍全覆蓋、項目信息內容和信用信息內容全覆蓋，得到中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦 公室的充分肯定。
（五）考核監督力度不斷加大
2011年，全省各級人民政府辦公廳（室）認真履行《條例》職責，加強了政府信息公開督促檢查 和考核評議工作。省政府辦公廳對各市人民政府、省直各有關單位網站的政府信息公開專欄年度報告發布情況進行了網上檢查，對各市縣及其部門的政府信息更新情 況進行了網上點擊抽查。從2011年4月開始，省政府網站建設了“每日網站群監測排名”系統，通過回響時間、錯誤率、更新量、訪問量等指標，對省直58個 單位和11個市級政府網站打分排名。大同、朔州等市人民政府分管領導帶隊、組織專門人員對全市政府信息公開工作進行督查。朔州、忻州等市人民政府將政府信 息公開工作納入了全市年度目標責任考核體系。省國土資源廳、省水利廳邀請人大代表、政協委員、行風監督員和社會各界人士對其政府信息公開情況進行民主評 議。政府信息考核監督工作進一步深化。
（六）政府網站建設成績喜人
按照國務院辦公廳《關於進一步加強政府網站管理工作的通知》（國辦函[2011]40號）精 神，2011年4月，省政府辦公廳電子政務中心組織專人對各市、縣政府網站進行了網上抽查，對省直單位網站進行了全面檢查。根據檢查情況，對119個縣 （市）級政府網站進行了分類，針對不同情況，依託市級平台制定資源整合、欄目共建和信息共享方案，並逐步推進實施。各級、各有關單位重點對信息公開平台進 行了升級改造和功能拓展。太原市統一了全市政府信息發布平台，實現了政府信息公開“一網通”。晉中、呂梁等市，省財政廳、省食品藥品監督局等省直單位對其 入口網站進行了改版升級，功能更加完善，使用更加便捷，數據更加安全。長治市政府網站政府信息公開欄目榮獲國家電子政務理事會2011年政府網站信息公開 類精品欄目獎，在2011年中國政府網站績效評估中，位列全國295個地級市第一名。晉城市政府入口網站“晉城線上”在“第十屆（2011）中國政府網 站”績效評估中，位列全國295個地市政府網站第36名，在山西省11個市中信息公開指數排名第一。
二、主動公開政府信息情況
2011年，全省各級、各有關單位通過政府入口網站主動公開政府信息73.2萬條，比2010 年增長19.2%。其中，機構職能類信息3.6萬條，占5%；政策法規類信息8.5萬條，占11.8%；工作動態類信息29.9萬條，占41.4%；決策 類信息3.6萬條，占5%；行政職權類信息8.8萬條，占12.2%；其他類信息18.8萬條，占25.7%。
自2008年5月1日《條例》實施以來，截至2011年12月31日，全省共累計主動公開政府信息188.4萬條。
三、依申請公開政府信息情況
2011年，全省共受理政府信息公開申請14175件，比2010年下降10.8%。全省各 級、各有關單位十分重視依申請工作，對所有申請均進行了回復。在回覆中，“不予公開”119件,占0.8%；“非政府信息、政府信息不存在或者不屬於本部 門所掌握的信息”221件，占1.6％。“不予公開”的政府信息申請內容主要涉及城鄉規劃、公共安全、涉外事務等方面的內容。“不予公開”的主要原因有： 屬於國家秘密、商業秘密或個人隱私，屬於正在內部研究、討論或審議過程中的信息，屬於公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息，以及法 律法規禁止公開的信息等。
依申請公開政府信息主要集中在國土、工商、民政、醫療、教育、社會保障、財政等領域，申請內容 主要涉及土地徵用與補償、拆遷許可和補償安置、城市規劃和建設、建設項目立項審批、財政資金管理、醫療衛生、城鎮低保、農村低保、公務員招考、職稱考試、 教育收費、退役軍人安置、優待撫恤、社會救助、工商註冊信息、農村合作醫療等方面的政府信息。
四、諮詢處理情況
2011年，全省共接受公眾諮詢416.1萬人次，比2010年增長39.5%。諮詢方式主要 是現場諮詢、便民服務熱線諮詢、網上諮詢、政務大廳視窗諮詢等。接受諮詢量較多的是衛生、計生、勞動保障、工商、供熱供氣、民政、農機、農業、氣象等部 門，諮詢內容主要涉及行政許可、醫療衛生、計畫生育、公務員招考、職稱考試、工資晉升、工商登記、冬季供熱、農機補貼、家電汽車下鄉政策、農業政策、天氣 氣象等信息。
五、複議、訴訟和申訴情況
2011年，全省沒有針對本級、本部門有關政府信息公開事務的行政複議案；未發生針對本級、本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案；未收到各類針對本級、本部門政府信息公開事務有關的申訴（包括信訪、舉報）。
六、政府信息公開支出與收費
2011年，全省各級、各有關單位沒有向政府信息公開申請人收費，複印費和郵寄費由有關單位在辦公費用中支出。
2011年，全省政府信息公開的實際支出為3038.3萬元，比2010年增長93.9%。主 要用於政府信息公開受理點和政府信息公共查閱點建設、政府網站升級改造建設、網站設備運行維護、宣傳培訓、報紙公告、人員工資、辦公費用等方面的支出。未 產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
七、存在的主要問題和改進措施
2011年，全省政府信息公開工作在規範政府信息發布流程、拓寬政府信息公開渠道、加大政府信 息公開檢查督促力度、加強政府網站建設管理等方面取得了新進展，但政府機關主動公開政府內容與公眾的需求還存在一些差距，主要表現是：一是一些部門和部門 對政府信息公開的思想認識和重視程度上還需進一步加強；二是政府信息公開工作機構建設還需進一步加強，從業人員業務水平有待提高；三是對《條例》的宣傳工 作還需進一步加強。結合工作中存在的問題和不足，從以下三個方面加以改進：一是舉辦全省政府信息公開培訓班，對各級、各有關單位分管領導、政府信息公開從 業人員進行全面培訓，提高思想認識和業務工作能力。二是進一步加強政府信息公開工作機構建設，健全完善制度，加強督促檢查，推進全省政府信息公開深入開 展。三是與新聞媒體合作，進行多種形式的《條例》宣傳，讓公眾了解《條例》內容，知悉獲取途徑，如何依申請公開，維護自身的知情權、參與權和監督權。
