一 、概 述
2009年，我廳按照《條例》規定和“公開是原則，不公開是例外”的要求，在加強政府信息公開工作的組織領導、明確政府信息公開工作重點、建立健全政府信息公開長效工作機制等方面取得了新的進展，政府信息公開工作順利推進。
基本介紹
- 中文名：2009年山西省水利廳政府信息公開年度報告
- 發布單位：山西省水利廳
（一）加強組織領導，確保政府信息公開工作順利開展。水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，始終將政府信息公開工作作為全年工作的一項重要工作內容，按照主要領導親自抓，分管領導具體抓，各相關單位各負其責的工作機制認真抓好落實。明確由廳辦公室牽頭，廳政策法規處審核把關，廳機關各處室、相關廳直單位相互配合，共同做好水利政府信息公開工作。各分管領導、廳機關各處室、廳直各相關單位嚴格按照“誰審批、誰負責”的原則，切實履行各自職責，嚴把信息發布審簽關，確保了信息的嚴肅性、完整性和時效性。
（二）完善配套制度，確保政府信息公開落到實處。按照《條例》和省政府要求，對2008年制定的《山西省水利廳政府信息公開發布制度》、《山西省水利廳政府信息依申請公開制度》、《山西省水利廳政府信息公開保密審查辦法》，《山西省水利廳政府信息公開工作考核制度》、《山西省水利廳政府信息公開社會評議制度》和《山西省水利廳政府信息公開責任追究暫行規定》等制度進行了修訂，研究制定了《山西省水利廳網民留言辦理工作實施方案》，進一步明確政府信息公開工作的範圍、方式、程式等，並對主動公開、依申請公開、公眾諮詢辦理、保密審查、工作考核、監督檢查等做出規定。重新編制了《山西水利廳政府信息公開目錄》，主要內容包括公開目錄系統的構成與功能、信息類別、目錄展現形式等，方便公民、法人和其他社會組織依法獲取政府信息。
（三）圍繞中心工作，增強信息發布的針對性。緊緊圍繞全省水利中心工作和公眾關注的熱點問題，重點突出、點面結合，集中、及時、準確地公布相關信息。截至12月份，共開設全省水利工作會議、積極行動抗旱保收、水利安全生產月、全省防汛抗旱工作、水利系統千名幹部下基層、水利工程建設突出領域專項治理、重點水利工程決戰四季度、新中國成立60年、世界水日中國水周等專題專欄11個，收集信息2200餘條，發布信息1113條。
（四）紮實開展依申請公開信息工作，全面公開政府信息。依申請公開信息是政府信息公開的重要方式之一。我們在網站信息公開系統開發設計之初，就堅持將依申請公開信息與主動公開信息一同設計、一同開發、一同發布，並提供申請表格下載、線上提交、辦理狀態查詢和線上反饋等服務，申請人足不出戶就可以完成申請，極大地方便了申請人。
（五）妥善處理公開與保密的關係，嚴格做到涉密信息不上網，上網信息不涉密。堅持認真做好公開信息的保密審查和發布工作，做到公文類信息屬性與公文會簽同時審核，非公文類信息屬性由業務主管單位、政策法規處、廳辦公室、保密審查部門共同審核，在確保不失密不泄密的前提下，積極穩妥的將本年度能夠公開的政府信息都予以公開。
（六）強化督促檢查，確保政府信息公開工作的整體推進。省水利廳在政府信息公開工作中，始終把督促檢查放在重要位置，狠抓落實，增強實效。設立了政務公開監督投訴信箱，公布了政務公開監督投訴電話，開展了“山西省水利廳政府信息公開社會評議”，有效保障了公民、法人和其他組織依法獲取我省水利政府信息的權利。
二、主動公開政府信息情況
截至到2009年底，我廳累計主動公開政府信息1204條，全文電子化率達100%。2009年新增的主動公開政府信息407條，全文電子化率達100%。其中，機構設定類信息13條，占3.2％；政策法規類信息1條，占0.2％；工作動態類信息115條，占28.3％；決策信息2條，占0.5％；行政職權信息159條，占39.1％。
在政府信息公開的形式上，我廳堅持多種方式相結合，做到公文類信息即審即發，重大水事活動信息當日審核當日發布，確保信息內容實時更新即時公開。目前採用的形式主要有5種：
一是山西水利網站公開。在網站上設有山西水利政府信息公開專欄，指定專人負責向網頁發布政府信息。2009年底又籌措資金對山西水利網站進行了升級改版，以提供“一站式”服務為目標，以信息公開、網上辦事、互動服務為重點，進一步提升了網站的公共服務功能，最佳化了後台支撐體系，提高了網站建設和管理水平，進一步強化了山西水利網站作為信息公開第一平台和主渠道作用。目前專欄訪問量累計達580756人次。
二是依託廳檔案室設立了信息查閱點，並主動按時向檔案館、圖書館送交規範性檔案和主動公開信息。全年共向省檔案館送交信息目錄1份、2009年主動公開檔案552件，向省圖書館送交2009年主動公開檔案251件，方便了信息使用人查閱信息。
三是公告欄公開。在廳辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏，在廳政務公開視窗放置了觸控螢幕，實時向社會公開政務信息。
四是通過印發辦事指南方式公開。編制印刷了山西省水利廳《水利行政審批服務手冊》和《行政許可事項辦事指南》，供辦事人取閱，方便了辦事人。
五是實時向省政府入口網站報送水利工作信息和主動公開信息。
三、依申請公開政府信息情況
2009年度我廳共受理信息公開申請214件，其中通過水利網 “政務公開”欄目提交的網上申請有212件，通過公開受理視窗當面提交的申請有0件，“中國山西”網站轉辦2件。回復188件，因為申請人提供身份證明和聯繫方式不符合要求否決26件。對受理的信息公開申請，我廳嚴格按照規定期限進行答覆，並能按照申請人要求的形式提供政府信息。
從申請的信息內容來看，通知公告信息71條，占申請總數的33.18%;日常工作動態信息11條，占申請總數的5.14%;總結計畫信息63條, 占申請總數的29.44％;重要實事項目信息66條, 占申請總數的30.84％，其他信息3條, 占申請總數的1.4％。
從申請人來看，在受理的全部申請中，公民申請198件，占全部申請的92.52％。以法人或其他組織名義提交的政府信息申請有16件，占7.48%，申請人主要為水利行業相關企業和基層水管單位。
四、諮詢處理情況
2009年度共接受市民諮詢116人次，其中中國山西網站互動欄目9人次，山西水利網廳長信箱欄目33人次，現場接待21人次，電話諮詢53人次。諮詢的內容主要涉及水行政許可事項、農村飲水安全、移民政策等方面。對公民的諮詢投訴，我單位實行“統一受理，分別辦理，歸口答覆”的工作機制，能立即答覆的做到即時答覆，疑難問題待研究後及時答覆。
五、複議、訴訟和申訴情況
我廳2009年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案；未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉報）。
六、政府支出與收費
（一）政府信息公開事務的財政與實際支出情況
我廳政府信息公開的實際支出5.15萬元，用於政務公開視窗辦公自動化設備購置和更新。
（二）訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用支出
本年度未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
（三）對公民、法人和其他組織的收費情況
根據省物價局、省財政廳《關於行政機關依申請提供政府公開信息收費標準及有關問題的通知》規定，2009年度對公民、法人或者其他組織書面申請提供我廳主動公開信息範圍以外的政府公開信息的，收取實際發生的紙張複製費54元，已做支出抵頂。
七、存在的主要問題和改進措施
我廳政府信息公開工作方面存在的主要問題：一是公開的信息存在“三多三少”，即公文類信息多，解讀性信息少；動態性信息多，有分析、有情況、有建議的信息少；初級信息多，深加工的信息少，信息公開內容的廣度、深度有待進一步深化。二是繼續加大對信息公開工作的投入，充實信息公開工作人員，明確崗位職責，規範運轉。三是網上辦事和互動功能還需進一步完善。下一步，我廳將以網站建設為重點，圍繞信息公開、網上辦事及互動交流，著力加強以下五個方面的工作：
（一）進一步加大信息公開各項工作制度的建設力度，明確相關處室（單位）的職責，加強部門協作，建立分工明確、各司其職、齊抓共管、相互配合的協調聯動機制。
（二）圍繞年度中心工作和公眾關注的熱點問題，重點突出、準確及時地發布相關信息。按照“公開是原則，不公開是例外”的原則和《中華人民共和國政府信息公開條例》及省政府政務信息公開工作的有關規定，對照水利廳政府信息公開目錄，認真做好水利政府信息發布工作。凡目錄要求必須公開的，做到第一時間在山西水利網上進行發布。通過完善信息公開目錄，規範信息分類、發布、修改、刪除等審查流程，規範申請受理辦理流程，嚴格審查時限，不斷提高我廳政府信息公開工作效率。
（三）建立完善的信息發布管理機制，在信息採集、編輯、審核、發布、共享方面嚴格把關，加大對財政預決算、政府採購、應急管理、監督檢查、社會公益、重點工程、規劃解讀等關鍵性政務信息的公開力度，與相關業務處室配合，圍繞水利工作重點和公眾關注的熱點，建設開發政策解讀、熱點解答和網上諮詢等欄目，從而提升信息發布的深度和廣度。
（四）積極推進線上服務和網上辦事功能建設。按照省政府的統一部署，結合我廳實際情況，將行政審批工作納入公開範圍，加快行政審批事項網上受理、狀態查詢和結果反饋功能的開發設計進度，提高山西水利網的公共服務能力。
（五）最佳化網站欄目設定，進一步提高網站親和力。從方便公眾訪問和查詢的角度，對山西水利網現有欄目進行調整，減少信息查閱點擊層次，增強信息關聯度，強化信息檢索功能，完善操作提醒，提供網站定製、場景式服務、RSS和簡訊訂閱等個性化服務，使欄目設定更合理、查詢更方便、申請更便捷。
