一、概 述
山西省交通運輸廳是省人民政府主管全省公路和水路交通的組成部門，代表省人民政府主管全省公路、水路交通運輸行業，並對城市客運和郵政業務實施行業指導，主要負責全省公路水路交通基礎設施的規劃建設，養護管理和運輸發展，研究制定和組織實施公路水路交通運輸和城市客運、郵政發展地方性政策、法規。
基本介紹
- 中文名：山西省交通運輸廳2011年政府信息公開年度報告
- 發布單位：山西省交通運輸廳
2011年，在省委、省政府的正確領導下，在省政務公開領導組辦公室的具體指導下，我廳圍繞建設“服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府”，以廳入口網站改版升級為抓手，不斷拓寬公開領域，創新公開形式，規範公開內容，突出公開重點，提高公開水平，採取了一系列措施，全面提升政務公開和政務服務水平，努力為全省交通運輸事業轉型跨越發展營造規範、透明、高效的政務環境。
（一）廳領導高度重視，推動政務公開工作深入開展。
我廳始終高度重視政務公開工作，按照省政務公開領導組要求，建立健全了廳政務公開組織機構，及時調整了政務公開領導組成員，廳長親自擔任組長，分管副廳長擔任副組長，廳直單位和廳機關各處室主要負責人為成員；領導組下設辦公室，具體負責推進、指導、協調、監督廳機關及廳直單位的政務公開工作，為交通運輸系統政務公開工作全面、深入、有效開展提供了組織保證。廳政務公開領導組多次召開專題會議研究部署政務公開工作，針對面臨的新形勢和新情況，提出了新的措施和要求，使政務公開工作逐步納入日常業務工作之中，與業務工作同部署、同檢查、同考核，確保了政務公開工作順利實施。堅持把山西交通網作為深化政務公開工作的有效載體，作為展示山西交通形象的重要視窗，作為實現“網上辦公”、提高工作效率和透明度、接受民眾監督的公共服務平台，設立了政府信息公開專欄，加強信息發布與網站日常維護工作，確保了信息更新及時；從社會關注程度、欄目邏輯關係等角度，進一步最佳化改進欄目設定，便捷辦事流程，提高服務效率，行政許可線上服務即將實現“網上受理、網下辦理”，網上諮詢、網路信訪、廳長信息等欄目實現了與公眾信息互動，做到了回復及時、負責。同時，定期對廳直單位和廳機關處室政務公開工作排隊通報並納入年度責任目標考核。在廳領導的高度重視下，廳直各單位、廳機關各處室積極參與山西交通網共維共建工作，及時提供並上傳相關信息，山西交通網點擊率和社會滿意度有了明顯提高。
（二）加強制度建設，擴大政務公開工作覆蓋面。
2011年，我廳在已制定的《山西省交通廳政府信息公開管理辦法》、《山西省交通廳政府信息公開指南》和《山西省交通廳政府信息公開目錄》等基礎上，根據省政務公開領導組和交通運輸部要求，對交通運輸政府信息公開目錄進行了科學劃分、合併及完善，公布了機構職能、法規檔案、行政職能、規劃計畫、工程建設、統計報告、財務管理、交通規費、科技教育、人事管理、廉政建設、文明創建、應急管理、決策信息、諮詢投訴、工作動態等16類，為社會公眾獲取交通運輸政務信息提供了便利。結合行業實際，出台了《山西省交通運輸廳“三重一大”事項集體決策制度》，明確凡“三重一大”事項和關係到人民民眾切身利益的問題，都要經過廳黨組或廳長辦公會議集體研究決定，除依法應保密的外，並對“三重一大”事項的決策、執行情況定期或不定期在相應範圍內公開。重新制定了《山西省交通運輸廳政務公開實施辦法》，就政務公開的範圍、內容、形式、方法和步驟做了詳細規定，明確了每個公開欄目信息更新的牽頭處室和部門，將信息公開的責任落到實處，促進了工作常態化、規範化。結合公路建設社會關注度高的實際，先後出台了《山西省公路建設招投標監督管理辦法》、《山西省公路建設項目設計變更監督管理辦法》和《山西省公路建設項目分包監督管理辦法》等十項監督管理制度，主動接受社會監督，為營造透明高效的交通運輸政務環境提供了制度保障。
（三）抓住重點環節，創新公開方式。
抓好重點環節的公開是做好政務公開工作的核心和關鍵。去年以來，我廳抓住行政許可、招標投標、選人用人等社會關注的關鍵問題，加大了信息公開力度。一是規範了行政許可行為。按照中央、省關於行政許可制度改革和行政許可清理工作的統一部署，結合《公路安全保護條例》的貫徹實施，進一步規範了行政許可內容，明確了行政許可條件，減少了行政許可環節，簡化了行政許可程式，確定了審批時限，制定了嚴密的許可規程，最大限度地減少了自由裁量權，堅持做到“一個視窗辦理、內轉外不轉、首辦負責制”，並將行政許可項目的內容、條件、程式以政務公開專欄、新聞媒體、網路等多種形式向社會、民眾進行了公開，最大限度地為民眾辦事提供方便。建立了行政許可監督系統、實現了對行政許可的實時監督制約制度，同時，充分發揮96500交通服務熱線作用，圍繞民眾需求，面向社會提供政策諮詢、公路出行、運政服務等實時有效的公眾信息服務。二是拓寬了政務公開範圍。重點抓了政策法規、政務公告、招標投標、財務收支、車輛清理等重點環節的政務公開，認真開展行風評議活動，認真落實黨風廉政建設責任制、《政府信息公開條例》等各項制度，初步實現了用制度管權、管事、管錢、管人。在公路工程招投標方面，認真執行《山西省重點公路工程建設公開制度》，繼續推行重點工程建設聯合監督機制，邀請省人大、省檢察院、省重點辦、省監察廳等七部門聯合實施監督，強化對招投標全過程的監督，杜絕規避招標、虛假招標，打擊串通投標、出藉資質、低價搶標、暗箱操作等違法違規行為。建立了機關內部財務管理辦法，嚴格了資金使用程式，對大額物品、貴重辦公用品、交通工具等公共支出全部實行了政府採購；對機關購置的一般物品費用、修車用油費、招待費等方面，每年定期進行公開，今年我們還出台《山西省交通運輸廳公務接待管理辦法》等，主動接受監督。三是重點抓了幹部人事工作的公開。認真貫徹落實《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等法律法規，嚴格按照規定的程式選拔任用幹部。去年我廳對廳採取公開選拔的方式提拔了對廳屬事業位4名副處級幹部，嚴格執行幹部任前公示制度，除少數特殊崗位外，選拔任用的副處級以上幹部，都在“中國交通報·山西交通”上進行了公示。對公務員錄用、廳屬事業單位人員招聘（包括筆試、面試、最終錄用），均適時在一定的範圍內公開，去年公開選拔事業單位工作人員115名。四是建立了新聞發言人制度，對交通運輸發展重大成果、重大事件及社會關注的重點問題，正面迎擊輿論關注，及時召開新聞發布會，向社會公布實情，有效引導輿論導向。去年召開新聞發布會四次。
二、主動公開政府信息情況
2011年山西交通網共發布各類信息5824條（次），其中，政府公開信息117條，公眾諮詢事項104條，工程建設領域公開信息5603條。政府公開信息117條中機構職能5條（4%），政策法規27條（23%），工作動態（專題報導）75條（73%）。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我廳在主動公開政府信息渠道建設方面積極開展工作。
一是做好本單位網站，同時採取向上延伸到“中國山西”入口網站，橫向延伸到檔案館圖書館，對外延伸到新聞媒體的多種政府信息的發布渠道。圍繞服務社會和公眾，積極推進辦事項目公開。
二是為讓公眾及時了解政府信息，同時方便公眾辦事，在交通網站公布了山西省交通運輸廳行政許可（審批）項目辦事指南，專門介紹各事項的審批機關、審批依據、審批時限和是否收費情況。
三、依申請公開政府信息情況
2011年未收到政府信息公開申請。
四、諮詢處理情況
2011年山西交通網共辦理公眾諮詢104件，內容主要涉及高速公路新建項目建設情況、交通運輸客運市場、公路建設規劃、城市公共運輸、交通運輸執法、高速公路收費標準、超限超載等事項。
受理公眾諮詢事項後，可以直接答覆公眾的由廳信息中心直接在網站發布辦理結果；不能直接答覆公眾的轉入廳政務區域網路，相關處室提出“回復公眾意見內容”後，由廳信息中心在網站發布辦理結果。
五、複議、訴訟和申訴情況
無法人和其他組織就政府信息公開提出複議、訴訟和申訴情況。
六、政府信息公開支出與收費情況
本年度無政府信息公開支出與收費。
七、存在的主要問題和改進措施
1.公開政務信息的更新工作有待繼續加強；
2.適應社會對交通運輸工作的高關注度，我們在政務公開的多種形式的運用上，如新聞發布形式的運用等還有待提高和規範。
3.推動信息公開與辦事公開相結合方面，網上受理、網上查詢和網上結果反饋等工作還需要繼續加強。
展望2012年，我們將繼續深化落實《意見》和我省政務公開領導組的各項要求，按照我廳政務公開實施辦法（試行）的具體規定，靈活運用多種形式的政務公開形式載體，深化全系統幹部職工政務公開意識，著力在努力營造高效、透明的交通運輸政務環境上從以下幾方面開展工作：
一要繼續認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和《關於深化政務公開加強政務服務的意見》，以及省政務公開領導組、交通運輸部相關業務制度。進一步提高對政務公開工作的認識，從推進科學行政、依法行政、民主行政的高度，進一步提高做好政務公開工作的自覺性。
二要進一步規範政務公開工作程式，繼續加強政府信息公開保密審查制度的落實，確保在加大政務公開力度的同時，不發生任何失泄密事件。
三要進一步深化政府信息公開內容，繼續拓展政府信息公開工作的深度和廣度，及時、規範做好公文類及非公文類政府信息的公開工作。同時，不斷健全動態性信息的及時發布機制。
四要促進政府信息公開與辦事項目公開的有機結合。以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，大力推進網上審批、申報辦理，不斷提高公共服務和管理的水平和效率。
五要依託山西交通網及其他宣傳渠道，加大信息提供，提高服務質量。結合我廳實際情況，通過有效的對外服務和宣傳方式，不斷擴大政府信息公開的客群面，使政府信息公開工作繼續向縱深方向發展。
六要加強對政府信息公開工作人員的業務培訓，提高廳直單位及廳機關各處室政務公開工作人員的工作、服務水平。
