一、概述
2012年，在省委、省政府的正確領導下，在省政務公開領導組辦公室的具體指導下，我山西省交通運輸廳以建設“服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府”為目標，以廳入口網站改版升級為抓手，不斷拓寬公開領域，創新公開形式，規範公開內容，突出公開重點，提高公開水平，採取切實有效的手段和措施，全面提升政務公開和政務服務水平，努力為全省交通運輸事業轉型跨越發展營造規範、透明、高效的政務環境。
基本介紹
- 中文名：山西省交通運輸廳2012年政府信息公開年度報告
- 發布單位：山西省交通運輸廳
（一）領導重視，全面推進。廳領導始終高度重視政務公開工作，按照省政務公開領導組要求，建立健全廳政務公開組織機構，及時調整了政務公開領導組成員，廳長親自擔任組長，分管副廳長擔任副組長，廳直單位和廳機關各處室主要負責人為成員，為交通運輸系統政務公開工作全面、深入、有效開展提供了組織保證。領導組多次召開專題會議研究部署政務公開工作，針對面臨的新形勢和新情況，提出了新的措施和要求。領導組下設辦公室，具體負責推進、指導、協調、監督廳機關及廳直單位的政務公開工作。將政務公開工作納入年度責任目標考核內容，與業務工作同部署、同檢查、同考核，領導組辦公室定期對各部門、各單位的政務公開工作情況進行檢查並通報結果，確保了政務公開工作順利實施。
（二）完善制度，規範運行。在已制定的《山西省交通廳政府信息公開管理辦法》、《山西省交通廳政府信息公開指南》和《山西省交通廳政府信息公開目錄》等基礎上，根據省政務公開領導組和交通運輸部要求，2012年又對交通運輸政府信息公開目錄進一步科學劃分、合併及完善，為社會公眾獲取交通運輸政務信息提供了便利。對《山西省交通運輸廳政務公開實施辦法》的實施進一步進行了規範，就政務公開的範圍、內容、形式、方法和步驟做了詳細規定，明確了每個公開欄目信息更新的牽頭處室和部門，將信息公開的責任落到實處，促進了工作常態化、規範化。
（三）突出重點，拓寬渠道。抓好重點環節的公開是做好政務公開工作的核心和關鍵。2012年，我廳抓住行政許可、招標投標、選人用人等社會關注的關鍵問題，加大了信息公開力度。不斷整合交通運輸各類資源，拓寬政務公開渠道，創新政務公開形式，努力向社會提供具有較強針對性和實用性的政府信息服務。
一是規範行政許可行為。按照中央、省關於行政許可制度改革和行政許可清理工作的統一部署，在行政審批制度改革工作領導組領導下，我廳行政審批制度改革工作領導組辦公室經過反覆調研論證，通過取消、合併、下放和列入日常工作等形式將原有20項行政審批事項縮減規範為10項。為進一步推進行政審批規範化、標準化建設，為公眾提供便民、快捷、高效的行政審批服務環境，加大政務公開力度，在省交通運輸政務大樓一層設定政務大廳，將以往分散於多處的廳屬路政、運政、海事三個行政審批大廳進行整合，統一搬遷入駐廳政務大廳，實行一廳式對外，一站式服務，方便民眾辦理審批事項。政務大廳內做到行政審批（服務）事項名稱、法律政策依據、辦理程式、申請條件、申報材料、承諾時限、許可審批進度、收費項目、收費標準和收費依據等內容“十公開”。制定出台《山西省交通運輸廳政務大廳行政審批（服務）視窗及工作人員管理辦法（試行）》、《山西省交通運輸廳政務大廳行政審批（服務）事項辦理程式及管理辦法（試行）》和《山西省交通運輸廳政務大廳行政審批（服務）事項一次性告知等五項制度》，紮實推進政務大廳規範化建設，不斷規範行政審批事項的政務公開工作。
二是拓展政府信息公開範圍。重點抓了政策法規、政務公告、招標投標、財務收支、車輛清理等重點環節的政務公開，認真開展行風評議活動，認真落實黨風廉政建設責任制、《政府信息公開條例》等各項制度，初步實現了用制度管權、管事、管錢、管人。在公路工程招投標方面，認真執行《山西省重點公路工程建設公開制度》，繼續推行重點工程建設聯合監督機制，邀請省人大、省檢察院、省重點辦、省監察廳等七部門聯合實施監督，強化對招投標全過程的監督，杜絕規避招標、虛假招標，打擊串通投標、出藉資質、低價搶標、暗箱操作等違法違規行為。建立了機關內部財務管理辦法，嚴格了資金使用程式，對大額物品、貴重辦公用品、交通工具等公共支出全部實行了政府採購；對機關購置的一般物品費用、修車用油費、招待費等方面，每年定期進行公開，主動接受監督。
三是重視權力運行公開工作。根據中央和省專項治理領導組辦公室“建立規範統一的工程建設有形市場”的要求，為規範建設市場，打造公正開放、競爭有序、監管有力的公共資源管理服務新體系，結合我省交通建設發展實際，制定《山西省交通運輸系統公共資源交易機構建設方案》，建設了交通建設市場管理中心，廳管建設項目招標全部進入市場管理中心交易,實現統一監管，推進行業誠信體系建設。認真貫徹落實《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等法律法規，嚴格按照規定的程式選拔任用幹部，制定了省廳及廳直單位幹部選拔公示制度和用人招聘公開公示制度。在公開選拔幹部工作中，嚴格執行幹部任前公示制度，除少數特殊崗位外，選拔任用的副處級以上幹部均在《中國交通報·山西交通》上進行公示，公務員錄用、廳屬事業單位人員招聘（包括筆試、面試、最終錄用）等信息也適時在一定的範圍內公開，不斷提高幹部選拔、用人招聘方面的透明度，接受社會監督。
四是高度重視網路平台建設。重視和加強入口網站建設，堅持把山西交通網作為深化政務公開工作的有效載體，作為展示山西交通形象的重要視窗，作為實現“網上辦公”、提高效能、接受監督的公共服務平台，設立了政府信息公開專欄，注重信息發布與欄目日常維護工作，確保信息更新及時。從社會關注程度、欄目邏輯關係等角度考慮，進一步最佳化改進了欄目設定，便捷辦事流程，提高服務效率。重視網上辦事功能，公布行政許可（審批）項目辦事指南，詳細介紹各事項的審批機關、審批依據、審批時限和是否收費情況。經政府批准保留的10項行政審批（許可）全部實行了網上預受理，申請人可在省交通運輸廳入口網站上諮詢業務、下載表格、提交申請、查閱行政受理及許可結果等信息，大大方便了民眾，降低了辦事成本。網上諮詢、網路信訪、廳長信息等欄目實現了與公眾信息互動，做到回復及時、負責。我廳定期組織開展政府信息公開工作檢查評分，完成情況納入年度責任目標考核結果，廳直各單位、廳機關各處室積極參與山西交通網共維共建工作，及時提供並上傳相關信息，山西交通網點擊率和社會滿意度有了明顯提高。同時,採取向上延伸到“中國山西”入口網站，橫向延伸到檔案館，對外延伸到新聞媒體的方式，圍繞服務社會和公眾，積極推進辦事項目公開，推進政府信息公開的廣度、深度。
五是拓寬創新政務公開載體。整合交通運輸資源，充分利用網路平台、政務大廳、新聞發布、入口網站專欄、政務微博、廣播電視、報刊媒體、手機簡訊等多種形式，推行政務公開。根據社會對交通運輸工作關注度不斷提高的現實要求，我廳建立了新聞發言人制度，對交通運輸重大事項、突發性事件和社會關注的熱點問題，適時通過新聞發布會的形式公開。2012年共召開新聞發布會2次，媒體懇談會1次，接受媒體採訪3次。充分發揮各類新聞媒體和其他公開載體作用，廳機關黨委在黨務公開工作方面積極拓展手機簡訊平台作用，2012年共發布黨建簡訊38條次。廳信息中心在多次交通運輸重大事項上充分發揮政務微博等新媒體形式，全年共發布政務微博1256條。這些新型的政務公開載體形式在很大程度上提高了我廳政務公開的普及性和便民性。
二、主動公開政府信息情況
2012年通過山西交通網公開政府信息12581條（次），其中，線上服務（行政許可事項）2451條，占19.5%；公眾出行事項2280條，占18.1%；公眾互動（廳長信箱、網路信訪、網上諮詢）393條，占3.1%；政府公開信息1960條，占15.6%；工程建設領域公開信息5497條，占43.7%。
三、政府信息公開重點工作完成情況
2012年，為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2012〕26號）和《省政府辦公廳關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（晉政辦發〔2012〕71號）精神，圍繞全省交通運輸系統政府信息公開工作實際，我廳印發《政府信息公開重點工作安排》，就規範交通運輸政府信息公開工作、財政預決算和“三公”經費公開、招投標信息公開、安全生產監管和事故信息公開和收費公路信息公開等五項重點工作進行了安排部署。
一是進一步規範交通運輸政府信息公開工作。廳機關及廳屬具有公共事務管理職能的管理機構要認真編制並及時更新政府信息目錄和指南，建立健全主動公開、依申請公開和保密審查等制度，規範公開表格，細化公開內容，拓寬公開渠道，逐步將公開的內容細化到“項”級科目，進一步增強公開的操作性、全面性、有效性。繼續完善並切實發揮政府（門戶）網站、新聞發布會、報刊雜誌、信息公開欄和政務大廳等公開渠道的作用，方便社會公眾及時獲取政府信息。
二是穩步推進財政預決算和“三公”經費的公開。廳機關及廳屬納入財政預算的事業單位在財政批覆部門預算、部門預決算之日起20個工作日內主動進行公開。部門預算要將部門收支預算總表和財政撥款支出預算表作為最基本格式和內容先行公開，支出要細化到“款”級科目。部門決算參照部門預算公開的體例和格式予以公開。我廳已實現了部門財政預決算信息在廳入口網站和省政府網站的公開。
三是切實做好招投標信息公開。按照省重點公路工程領導組《山西省重點公路工程建設公開制度》(晉重公建〔2011〕1號)和省發改委《關於進一步推進招標投標信息公開的通知》（發改法規〔2012〕3081號）及我廳有關規定，我省交通運輸工程項目招投標工作中資格預審、招標公告、評標結果等信息，除按規定在指定媒體發布外，均要在山西交通網“招標投標公告欄”和《中國交通報·山西交通》上發布、公示，招標公告發布時間不少於5個工作日。
四是著力推進安全生產監管和事故信息公開。及時公開交通運輸相關安全標準和各項安全專項活動的信息。及時公開全系統公路管理、道路運輸、水路運輸和工程建設等領域安全隱患排查治理情況。及時公開各單位貫徹執行安全生產法律法規情況和不具備安全生產條件的道路、水路建設從業單位名單和查處情況。及時分析預測交通運輸安全生產形勢和重大事故風險，發布預警信息。
五是積極推進收費公路信息的公開。按照國務院《收費公路管理條例》、國家五部委《關於開展收費公路專項清理工作的通知》和我省《關於進一步規範全省收費公路收費站收費公示》等檔案要求，指導全省各級公路管理機構及時準確公開收費公路的收費站名稱、審批機關、收費單位、收費標準、收費起止年限、監督電話和收費公路性質等。省政府批准設立、撤銷收費站點，也要及時向社會公告相關信息。
四、依申請公開政府信息情況
2012年收到政府信息公開申請1件，內容涉及交通基礎設施建設領域燃油稅費改革後中央投入情況，在規定時限內依申請進行了公開，得到申請人肯定。
五、諮詢處理情況
2012年山西交通網共受理公眾諮詢393件，全部在規定時限內給予答覆。內容主要涉及高速公路新建項目建設情況、道路運輸客運市場、公路建設規劃、城市公共運輸、交通運輸執法、高速公路收費標準、超限超載等事項。
六、複議、訴訟和申訴情況
2012年，無法人和其他組織就本單位政府信息公開事務提出行政複議、行政訴訟，未收到針對本單位政府信息公開事務有關的申訴（包括信訪、舉報）。
七、政府信息公開支出與收費情況
本年度無政府信息公開支出與收費。
八、存在的主要問題和改進措施
我廳的政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與人民民眾生產、生活和經濟發展需求相比還有一定差距。主要表現在:一是政務公開形式的運用上還待進一步完善提高；二是推動信息公開與辦事公開相結合方面，如網上受理、網上查詢和網上結果反饋等工作還需要繼續加強。結合工作中存在的問題和不足，從以下六個方面加以改進：一要繼續認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和《關於深化政務公開加強政務服務的意見》，以及省政務公開領導組、交通運輸部相關業務制度。進一步提高對政務公開工作的認識，從推進科學行政、依法行政、民主行政的高度，進一步提高做好政務公開工作的自覺性。二要進一步規範政務公開工作程式，繼續加強政府信息公開保密審查制度的落實，確保在加大政務公開力度的同時，不發生任何失泄密事件。三要進一步深化政府信息公開內容，繼續拓展政府信息公開工作的深度和廣度，及時、規範做好公文類及非公文類政府信息的公開工作。同時，不斷健全動態性信息的及時發布機制。四要促進政府信息公開與辦事項目公開的有機結合。以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，大力推進網上審批、申報辦理，不斷提高公共服務和管理的水平和效率。五要依託山西交通網及其他宣傳渠道，加大信息提供，提高服務質量。結合我廳實際情況，通過有效的對外服務和宣傳方式，不斷擴大政府信息公開的客群面，使政府信息公開工作繼續向縱深方向發展。六要加強對政府信息公開工作人員的業務培訓，提高廳直單位及廳機關各處室政務公開工作人員的工作、服務水平。
